Постановление администрации Черниговского района от 07.05.2015 N 401-па "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство"



АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2015 г. № 401-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Черниговского района
от 07.08.2015 № 547-па)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Черниговского района от 23.08.2012 № 645-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация Черниговского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление от 03.09.2012 № 673-па "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Черниговского муниципального района муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство".
3. Признать утратившим силу постановление от 12.09.2014 № 970-па "О внесении изменений в постановление администрации Черниговского района от 03.09.2012 № 673-па "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Черниговского района муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство".
4. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике нормативных правовых актов Черниговского района" приложении к газете "Новое время" и на официальном сайте администрации Черниговского района в разделе "НПА, проекты НПА".
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Черниговского района А.В. Федчуна.

Глава администрации Черниговского района
В.Н.СЕМКИН





Приложение
к постановлению
администрации
Черниговского района
от 07.05.2015 № 401-па

РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Черниговского района
от 07.08.2015 № 547-па)

1. Общие положения

1. Регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" (далее - регламент, услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности услуги, создания комфортных условий для получателей услуги, устанавливает порядок работы администрации с заявлениями физических или юридических лиц, обеспечивающих на принадлежащем им земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (далее - застройщики) при предоставлении муниципальной услуги.
2. Муниципальная услуга предоставляется застройщикам, осуществляющим строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории Черниговского района в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
а) место нахождения отдела архитектуры и градостроительства администрации Черниговского района: Приморский край, Черниговский район, с. Черниговка, ул. Буденного, 23, кабинет 117.
б) почтовый адрес отдела по вопросам архитектуры и градостроительства Администрации Черниговского района: 692372, Приморский край, Черниговский район, с. Черниговка, ул. Буденного, 23;
в) электронный адрес отдела архитектуры и градостроительства администрации Черниговского район: arch@chernigovka.org;
г) адрес официального интернет-сайта Черниговского муниципального образования: http://www.chernigovka.org/;
д) график работы отдела архитектуры и градостроительства администрации Черниговского района:
часы работы часы приема
Понедельник с 8.00 до 16.00 с 9.00 до 12.00
Вторник с 8.00 до 16.00 с 9.00 до 12.00
Среда с 8.00 до 16.00 неприемный день
Четверг с 8.00 до 16.00 с 9.00 до 12.00
Пятница с 8.00 до 16.00 с 9.00 до 12.00
Перерыв на обед с 12.00 до 13.00
Выходные дни суббота, воскресенье
е) телефон отдела архитектуры и градостроительства администрации Черниговского района - 1 этаж, кабинет 117, контактный телефон 8 (42351) 25-3-36.
4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
а) путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме;
б) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, на информационных стендах;
в) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

2. Стандарт предоставления услуги

1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на строительство".
2. Услуга предоставляется отделом архитектуры и градостроительства администрации Черниговского района (далее - отдел).
3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на строительство или решения об отказе в выдаче разрешения на строительство, оформленного письмом начальника Управления жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства администрации Черниговского района с указанием причин отказа.
4. Срок предоставления муниципальной услуги:
а) в случае выдачи разрешений на строительство объекта капитального строительства - в течение 10 дней со дня регистрации заявления;
б) в случае продления сроков действия разрешения на строительство объекта капитального строительства - в течение 30 дней со дня поступления в отдел заявления;
в) в случае внесения изменений в разрешения на строительство объекта капитального строительства - в течение 10 рабочих дней со дня поступления в отдел уведомлений правообладателей о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
г) в случае наличия оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, застройщику в течение 10 дней направляется мотивированный отказ за подписью начальника Управления жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства;
д) в случае наличия оснований для отказа в продлении сроков действия разрешений на строительство, застройщику в течение 30 дней направляется мотивированный отказ за подписью начальника Управления жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства;
е) в случае наличия оснований для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства, застройщикам в течение 10 рабочих дней направляется мотивированный отказ за подписью начальника Управления жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства.
5. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Гражданским кодексом Российской Федерации;
3) Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4) Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
5) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
6) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
8) Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 № 840 "О форме градостроительного плана земельного участка";
9) Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство".
Другими нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в указанной сфере.
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
6.1. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства необходимы следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство согласно форме (приложение № 1);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса);
7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
8) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
9) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении услуги в отдел архитектуры и градостроительства документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3, 6 пункта 6.1 раздела 2, запрашиваются отделом архитектуры и градостроительства в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в подпункте 2 пункта 6.1 раздела 2, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
6.2. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства необходимы следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство согласно форме (приложение № 2);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка;
4) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 6.2 раздела 2 (их копии или сведения, содержащиеся в них), запрашиваются отделом архитектуры и градостроительства в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в подпункте 2 пункта 6.2 раздела 2, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
6.3. Для продления срока действия разрешения на строительство объекта капитального строительства необходимы следующие документы:
1) заявление о продлении срока действия разрешения на строительство согласно форме (приложение № 3);
2) оригинал разрешения на строительство.
6.4. Для внесения изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства застройщиками в отдел архитектуры и градостроительства направляется:
6.4.1 Уведомление в письменной форме (приложение № 4) о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами местного значения, об образовании земельного участка с указанием реквизитов следующих документов:
1) правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае, если застройщики приобрели права на земельный участок;
2) решения об образовании земельных участков в случае образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выданы разрешения на строительство и у застройщиков возникло право на образованный земельный участок, и в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельного участка, в отношении которых выданы разрешения на строительство и у застройщиков возникли права на образованные земельные участки;
3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельного участка, в отношении которых выданы разрешения на строительство и у застройщиков возникли права на образованные земельные участки;
4) решения о предоставлении права пользования недрами местного значения и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае переоформления лицензии на право пользования недрами;
6.4.2. Застройщики одновременно с уведомлением о переходе права на земельный участок, права пользования недрами местного значения, об образовании земельного участка вправе предоставить копии документов, предусмотренных абзацами 2 - 4 подпункта 6.4.1 пункта 6 раздела 2.
7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- предоставление заявления и документов лицом, не указанным в пункте 2 раздела 1 настоящего административного регламента;
- невозможность прочтения текста заявления.
8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
8.1. По выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства:
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
- несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
8.2. По продлению сроков действия разрешений:
- строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления застройщиком, поданного не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство.
8.3. По внесению изменений в разрешения на строительство:
1) отсутствие в уведомлениях о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами местного значения, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных абзацами 2 - 4 подпункта 6.4.1 пункта 6 раздела 2, или отсутствие правоустанавливающих документов в случае, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок;
2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с Градостроительным кодексом выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, вправе осуществлять строительство на таких земельных участках на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство, с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства, установленных в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и земельным законодательством. В этом случае требуется получение градостроительного плана образованного земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Ранее выданный градостроительный план земельного участка, из которого образованы земельные участки путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана на один из образованных земельных участков).
9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги или при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
11. Заявление о предоставлении муниципальной услуги, поступившее посредством почтовой связи или в электронной форме, регистрируется в течение трех календарных дней с момента поступления. При личном обращении заявителя заявление регистрируется непосредственно при обращении.
12. В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечены беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, размещение столов для инвалидов в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
13. Показателем доступности услуги является возможность обращения заявителя по вопросу предоставления услуги как в письменной, так и в электронной форме.
Качество муниципальной услуги определяется количеством выданных разрешений на строительство без нарушений законодательства и сроков предоставления муниципальной услуги.
14. Услуга предоставляется на бумажном носителе, в электронной форме, а также в многофункциональном центре в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения

1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство (приложение № 1 или приложение № 2);
2) рассмотрение заявления и документов, прилагаемых к заявлению;
3) выдача разрешения на строительство или мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство;
4) внесение изменений в разрешение на строительство или отказ о внесении изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства, продление срока действия разрешения на строительство или отказ в продлении срока действия разрешения на строительство.
2. Прием и регистрация заявления.
1) Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Администрацию Черниговского района заявления по форме (далее - заявление) с приложением комплекта документов, указанных в пункте 6 раздела 2 настоящего Административного регламента (далее - документы, прилагаемые к заявлению).
2) Заявление и документы, прилагаемые к заявлению, подаются заявителем (представителем заявителя) в администрацию Черниговского района и регистрируются в день поступления заявления путем внесения в журнал записи, которая содержит: входящий номер, дату приема заявления, наименование застройщика.
3) Специалист, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, осуществляет регистрацию заявления и с пакетом принятых документов направляет его главе администрации Черниговского района.
4) Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать одного дня со дня поступления заявления.
3. Рассмотрение заявления и документов и подготовка проекта разрешения на строительство или мотивированного отказа в выдаче застройщикам разрешения на строительство.
1) Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления и документов, прилагаемых к заявлению с резолюцией главы Черниговского района и начальника управления жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства в отдел архитектуры и градостроительства.
2) Начальник отдела рассматривает документы самостоятельно или принимает решение о назначении ответственного специалиста, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, и передает заявление и документы, прилагаемые к заявлению в порядке делопроизводства этому сотруднику.
3) Начальник отдела или уполномоченный специалист на предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство:
а) проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
б) проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
в) в случае наличия всех документов, прилагаемых к заявлению и соответствия проектной документации требованиям, указанным в подпункте 3 пункта 3 раздела 3 - заполняет форму разрешения на строительство в двух экземплярах; в случае наличия оснований для отказа - готовит письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа.
Подготовка разрешения на строительство осуществляется в соответствии с инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120;
г) в случае отсутствия замечаний разрешение на строительство с листом согласования направляется на рассмотрение в следующем порядке:
- начальнику управления жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства;
- начальнику юридического отдела;
По результатам рассмотрения ставится отметка "согласовано" или "не согласовано", с указанием причин несогласования проекта разрешения на строительство.
4. После согласования отделом архитектуры и градостроительства разрешение на строительство направляется главе администрации Черниговского района для подписания.
5. Специалист отдела после получения подписанного главой администрации Черниговского района разрешения на строительство в выдаче разрешения на строительства:
1) информирует заявителя (представителя заявителя) о принятом решении по телефону (если в заявлении указан контактный телефон) или направляет застройщику письменное уведомление;
2) выдает заявителю (представителю заявителя) под роспись в регистрационном журнале один экземпляр разрешения на строительство или передает письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство;
3) второй экземпляр разрешения на строительство хранится в архиве отдела архитектуры и градостроительства.
Результатом административной процедуры являются: выдача разрешения на строительство или мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство с возвратом прилагаемых документов.
6. Внесение изменений в разрешение на строительство или отказ о внесении изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства, продление срока действия разрешения на строительство или отказ в продлении срока действия разрешения на строительство.
6.1. Сотрудники отдела с момента поступления уведомления застройщиков о переходе прав на земельные участки, права пользования недрами местного значения, об образовании земельного участка в течение 3-х рабочих дней:
1) запрашивают документы, предусмотренные абзацами 2 - 4 подпункта 6.4.1 раздела 2, или сведения, содержащиеся в них, в соответствующих органах государственной власти или органах местного самоуправления, в случае, если эти документы не представлены заявителем;
2) проводят проверку реквизитов документов, проверку достоверности сведений, проверку соответствия планируемого размещения объекта требованиям градостроительного плана земельного участка, в случае если градостроительный план получен на участок, образованный путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков.
В течение 6 рабочих дней вносят изменения в разрешение на строительство и после согласования с начальником управления жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства и начальником юридического отдела, направляют на подпись главе администрации Черниговского района.
В течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений в разрешения на строительство отдел архитектуры и градостроительства посредством направления писем с приложением решений о внесении изменений в разрешения на строительство уведомляет о таких изменениях:
1) федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, в разрешения, на строительство которых внесены изменения;
2) орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3) застройщиков.
6.2. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен главой администрации Черниговского района по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
При принятии решения о продлении срока действия разрешения на строительство, в разрешение на строительство вносятся соответствующие изменения.
По результату принятого решения, отдел архитектуры и градостроительства:
1) информирует заявителя (представителя заявителя) о принятом решении по телефону (если в заявлении указан контактный телефон) или направляет застройщику письменное уведомление;
2) выдает заявителю (представителю заявителя) под роспись в регистрационном журнале один экземпляр разрешения на строительство или передает мотивированный отказ в продлении срока действия разрешения на строительство;
3) передают в архив отдела архитектуры и градостроительства второй экземпляр разрешения на строительство.
Результатом административной процедуры являются: выдача разрешения на строительство с внесенными в него изменениями или выдача мотивированного отказа в продлении срока действия разрешения на строительство с возвратом прилагаемых документов.
7. Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство объекта капитального строительства, продлению разрешения на строительство объекта капитального строительства, внесению изменений в разрешение на строительство приведена в приложении к настоящему административному регламенту (приложение № 5).

4. Порядок и формы контроля за соблюдением регламента

1. Контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела положений настоящего регламента, последовательностью действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела архитектуры и градостроительства.
2. Контроль осуществляется путем проведения начальником отдела архитектуры и градостроительства проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, соблюдения и выполнения специалистом отдела положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Приморского края, администрации Черниговского района, настоящего регламента.
Плановые проверки проводятся на основании утверждаемых планов работы отдела. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя. При проверке рассматриваются вопросы, связанные с оказанием услуги.
3. Ответственность специалистов отдела за правильность и обоснованность предоставления муниципальной услуги закрепляется в должностных инструкциях Исполнителя в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей начальником отдела рассматривается вопрос о привлечении виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Должностные лица, осуществляющие деятельность по предоставлению данной муниципальной услуги, несут персональную ответственность за нарушение административного регламента в соответствии с действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу

1. Заявитель имеет право на обжалование решения и (или) действий (бездействия) должностных лиц отдела архитектуры и градостроительства в досудебном (внесудебном) порядке.
2. Заявитель может обратиться с жалобой на решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги, в том числе при нарушении положений регламента, допущенных должностными лицами, ответственными за его выполнение.
3. Жалоба должна содержать:
1) фамилию, имя, отчество должностного лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением или действиями (бездействием) должностных лиц.
4. В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц по подведомственности: должностных лиц отдела архитектуры и градостроительства - заместителю главы администрации Черниговского муниципального района, курирующего данное направление деятельности.
5. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме и может быть направлена по почте или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
6. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (от физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печать заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании, либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
8. Жалоба, поступившая в администрацию района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
9. Основания для приостановления рассмотрения жалобы заявителя на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц отсутствуют.
10. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается следующее решение:
1) об удовлетворении жалобы полностью или частично;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
11. В удовлетворении жалобы отказывают в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями, установленными Административным регламентом, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Абзац исключен. - Постановление администрации Черниговского района от 07.08.2015 № 547-па.
Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
(в ред. Постановления администрации Черниговского района от 07.08.2015 № 547-па)
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(в ред. Постановления администрации Черниговского района от 07.08.2015 № 547-па)
Если заявителем устранены причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленная жалоба заявителя рассматривается в порядке, установленном Административным регламентом.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
(абзац введен Постановлением администрации Черниговского района от 07.08.2015 № 547-па)
12. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
13. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
14. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом.
15. В случае несогласия с решением по результатам рассмотрения жалобы, оно может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.





Приложение № 1
к Административному
регламенту
предоставления
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
на строительство

Главе Администрации
Черниговского района

От кого: _________________________
(полное наименование застройщика,
__________________________________
планирующего осуществлять
строительство, реконструкцию
__________________________________
адрес)
__________________________________
Ф.И.О. руководителя; телефон

Заявление
о выдаче разрешения на строительство

Просим выдать разрешение на строительство/реконструкцию
(ненужное зачеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(субъект, город, район, улица, номер участка)
сроком _________________ на месяца (ев).
Право на пользование землей закреплено ____________________________________
(наименование документа)
___________________________ от "__" _________ 20__ г. № ____
Проектная документация на строительство объекта разработана _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное _________________
___________________________________________________________________________
(наименование, реквизиты документа, наименование уполномоченной
организации, его выдавшей)
от "__" _________ 20__ г. № ____
Положительное заключение государственной экспертизы № ________
от "__" _________ 20__ г.
Схема планировочной организации земельного участка согласована
______________________________________ № ____ "__" _________ 20__ г.
(наименование организации)
Проектно-сметная документация утверждена __________________________________
(наименование документа или акта)
за № ____ "__" _________ 20__ г.

Дополнительно информируем <*>:
1. Работы будут производиться в соответствии с договором от
"__" _________ 20__ г. № ____
право выполнения строительно-монтажных работ закреплено ___________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от "__" _________ 20__ г. № ____
2. Производителем работ приказом от "__" _________ 20__ г. № ____
назначен _________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
имеющий _____________________________ специальное образование и стаж работы
(высшее, среднее)
в строительстве _______ лет
3. Строительный контроль в соответствии с _________________________________
от "__" _________ 20__ г. № ____ будет осуществляться _____________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(полное наименование организации, Ф.И.О. руководителя, адрес,
номер телефона)
4. Право выполнения функций государственного заказчика (застройщика)
закреплено ________________________________________________________________
(наименование нормативно-правового акта)
от "__" _________ 20__ г. № ____

________________ ___________________ ______________________
(должность) (подпись) (Фамилия И.О.)
М.П.

"___" ___________ 20__ г. 
   --------------------------------

<*> - раздел заполняется в случае наличия указанных документов.





Приложение № 2
к Административному
регламенту
предоставления
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
на строительство

___________________________________________________
наименование застройщика
___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
___________________________________________________
полное наименование, ОГРН, ИНН, фамилия, имя,
___________________________________________________
отчество, должность руководителя - для юридического
лица),
___________________________________________________
его почтовый индекс и адрес, контактный телефон

Заявление
о выдаче разрешения на строительство
объекта индивидуального жилищного строительства

Прошу выдать разрешение на строительство, реконструкцию _______________
(ненужное зачеркнуть)
объекта индивидуального жилищного строительства ___________________________
__________________________________________________________________________,
наименование объекта
на принадлежащем мне на праве _____________________________________________
на основании ______________________________________________________________
наименование и реквизиты правоустанавливающих документов
на земельный участок
___________________________________________________________________________
земельном участке площадью ______________________, расположенном по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
адрес земельного участка в соответствии с правоустанавливающими
документами
сроком на 10 лет.
Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места
размещения объекта индивидуального жилищного строительства разработана
___________________________________________________________________________
наименование лица, разработавшего схему планировочной организации
земельного участка
и соответствует градостроительному плану земельного участка № _____________
от "______" ______________________ г., выданному __________________________
___________________________________________________________________________
наименование органа (организации), выдавшего(ей) градостроительный
план земельного участка

В случае разработки по желанию заказчика проектной документации объекта
индивидуального жилищного строительства указываются краткие проектные
характеристики объекта индивидуального жилищного строительства:
- общая площадь объекта индивидуального жилищного строительства __________;
- количество этажей и/или высота _________________________________________;
- строительный объем __________, в том числе подземной части _____________.
Обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем заявлении
сведениями, обязуюсь своевременно сообщать в администрацию Черниговского
района.

Приложение:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок на _____________ л.;
2) градостроительный план земельного участка на _______________________ л.;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением
места размещения объекта индивидуального жилищного строительства на ___ л.;
4) иные документы _________________________________________________________
____________________________________________________________ на ________ л.
Застройщик ______________________________________________ _________________
фамилия, имя, отчество (для граждан); подпись
наименование, фамилия, имя, отчество, должность руководителя, печать
(для юридических лиц)
"____"__________________ г.

Документы принял __________________________________________ _______________
фамилия, имя, отчество, должность подпись
"______" ___________________ г.





Приложение № 3
к Административному
регламенту
предоставления
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
на строительство

Главе администрации
Черниговского района

От кого: _________________________
(полное наименование застройщика,
__________________________________
планирующего осуществлять
строительство, реконструкцию
__________________________________
адрес)
__________________________________
Ф.И.О. руководителя; телефон

Заявление
о продлении разрешения на строительство

Просим продлить разрешение на строительство/реконструкцию
(ненужное зачеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(субъект, город, район, улица, номер участка)
сроком _________________ на месяца(ев).
Право на пользование землей закреплено ____________________________________
(наименование документа)
___________________________ от "__" _________ 20__ г. № ____
Проектная документация на строительство объекта разработана _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное _________________
___________________________________________________________________________
(наименование, реквизиты документа, наименование уполномоченной
организации, его выдавшей)
от "__" _________ 20__ г. № ____
Положительное заключение государственной экспертизы № ________
от "__" _________ 20__ г.
Схема планировочной организации земельного участка согласована
______________________________________ № ____ "__" _________ 20__ г.
(наименование организации)
Проектно-сметная документация утверждена __________________________________
(наименование документа или акта)
за № ____ "__" _________ 20__ г.

Дополнительно информируем <*>:
1. Работы будут производиться в соответствии с договором от
"__" _________ 20__ г. № ____
право выполнения строительно-монтажных работ закреплено ___________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от "__" _________ 20__ г. № ____
2. Производителем работ приказом от "__" _________ 20__ г. № ____
назначен __________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
имеющий _____________________________ специальное образование и стаж работы
(высшее, среднее)
в строительстве _______ лет.
3. Строительный контроль в соответствии с _________________________________
от "__" _________ 20__ г. № ____ будет осуществляться _____________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(полное наименование организации, Ф.И.О. руководителя, адрес,
номер телефона)
4. Право выполнения функций государственного заказчика (застройщика)
закреплено ________________________________________________________________
(наименование нормативно-правового акта)
от "__" _________ 20__ г. № ____

________________ ___________________ ______________________
(должность) (подпись) (Фамилия, И.О.)

М.П. "___" ___________ 20__ г.
--------------------------------
<*> - раздел заполняется в случае наличия указанных документов.





Приложение № 4
к Административному
регламенту
предоставления
муниципальной услуги
"Выдача разрешений
на строительство

Кому: ____________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, на имя
которого подается заявление)
От кого: _________________________________
(наименование юридического лица
(индивидуального предпринимателя),
__________________________________________
планирующего осуществлять строительство
__________________________________________
или реконструкцию; ИНН; юридический и
__________________________________________
почтовый адреса; Ф.И.О. руководителя;
__________________________________________
телефон; банковские реквизиты
__________________________________________
(наименование банка, р/с, к/с, БИК))

Уведомление
о переходе прав на земельные участки, права пользования
недрами местного значения, об образовании земельного участка

Настоящим уведомляем Вас: _________________________________________________
(о переходе прав на земельные участки, права
___________________________________________________________________________
пользования недрами местного значения, об образовании земельного участка)
___________________________________________________________________________
При этом сообщаем реквизиты следующих документов:
правоустанавливающие документы на земельный участок:
- свидетельство о государственной регистрации права _______________________
за № __________ от "____" _____________ ______ г.
- договор аренды земельного участка _______________________________________
за № ________ от "____" ______________ ________ г.
- решение об образовании земельных участков _______________________________
за № _____________ от "____" ______________ _________ г.
- градостроительный план земельного участка _______________________________
за № _____________ от "____" ________________ _______ г.
- решение о предоставлении права пользования недрами местного значения или
решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами ____________
___________________________________________________________________________
за № ________ от "____" ______________ _________ г.
В том числе прилагаем: правоустанавливающие документы на земельный участок:
- свидетельство о государственной регистрации права _______________________
за № _____________ от "____" ______________ ______ г.
- договор аренды земельного участка _______________________________________
за № _____________ от "____" ________________ ______ г.
- решение об образовании земельных участков _______________________________
за № _____________ от "____" _____________ _______ г.
- градостроительный план земельного участка _______________________________
за № _____________ от "____" _____________ ________ г.
- решение о предоставлении права пользования недрами местного значения или
решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами ____________
___________________________________________________________________________
за № _____________ от "____" _________ _______ г.
откорректированный проект организации строительства объекта разработан: ___
___________________________________________________________________________
(наименование проектной организации, ИНН,
___________________________________________________________________________
юридический и почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона)
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в отдел контроля за использованием
территорий и строительной деятельностью управления землепользования и
застройки администрации НГО.

__________________ _________________ ______________________________________
(должность) (подпись) (фамилия, И.О.)
М.П.





Приложение № 5
к Административному
регламенту
предоставления
муниципальной услуги
"Выдача разрешений
на строительство

БЛОК-СХЕМА
ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО


Подача заявления о выдаче разрешения на строительство, продление срока
действия разрешения на строительство


v

Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство,
продления срока действия разрешения на строительство


v

Рассмотрение заявления о выдаче разрешения на строительство, продлении
срока действия разрешения на строительство


v v

Заполнение формы разрешения Подготовка письма об отказе в
на строительство, продление выдаче разрешения на строительство,
срока действия разрешения продления срока действия
на строительство разрешения на строительство


v v

Регистрация разрешения на строительство, письма об отказе в выдаче
разрешения на строительство


v v

Выдача разрешения на Выдача письма об отказе в выдаче
строительство, продленного разрешения на строительство, в
разрешения на строительство продлении срока действия разрешения
на строительство



------------------------------------------------------------------