По датам

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2015 г. № 377-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Черниговского района
от 07.08.2015 № 549-па)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Черниговского района от 23.08.2012 № 645-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация Черниговского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике нормативных правовых актов Черниговского района" - приложении к газете "Новое время" и на официальном сайте администрации Черниговского района в разделе "НПА, проекты НПА".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Черниговского района А.В. Федчуна.

Глава администрации Черниговского района
В.Н.СЕМКИН

Приложение
к постановлению
администрации
Черниговского района
от 22.04.2015 № 377-па

РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Черниговского района
от 07.08.2015 № 549-па)

1. Общие положения

1. Регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" (далее - регламент, услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности услуги, создание комфортных условий для получателей услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
2. Заявителями, которым предоставляется услуга, являются физические и юридические лица (далее - заявители).
3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
а) Место нахождения отдела архитектуры и градостроительства администрации Черниговского района: Приморский край, Черниговский район, с. Черниговка, ул. Буденного, 23, кабинет 117.
б) Почтовый адрес отдела архитектуры и градостроительства администрации Черниговского района: 692372, Приморский край, Черниговский район, с. Черниговка, ул. Буденного, 23.
в) Электронный адрес отдела архитектуры и градостроительства администрации Черниговского район: arch@chernigovka.org.
г) Адрес официального интернет-сайта Черниговского муниципального образования: http://www.chernigovka.org/.
д) График работы отдела архитектуры и градостроительства администрации Черниговского района:

часы работы
часы приема
Понедельник
с 8.00 до 16.00
с 9.00 до 12.00
Вторник
с 8.00 до 16.00
с 9.00 до 12.00
Среда
с 8.00 до 16.00
неприемный день
Четверг
с 8.00 до 16.00
с 9.00 до 12.00
Пятница
с 8.00 до 16.00
с 9.00 до 12.00
Перерыв на обед
с 12.00 до 13.00

Выходные дни
суббота, воскресенье

е) Телефон отдела архитектуры и градостроительства администрации Черниговского района - 1 этаж, кабинет 117, контактный телефон 8 (42351) 25-3-36.
4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
а) путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме;
б) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, на информационных стендах;
в) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

2. Стандарт предоставления услуги

1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача градостроительного плана земельного участка".
Блок-схема предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
2. Муниципальную услугу "Выдача градостроительного плана земельного участка" предоставляет отдел архитектуры и градостроительства (далее - Отдел).
3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю утвержденного градостроительного плана земельного участка либо мотивированный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка либо отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка составляют не более 30 дней со дня поступления на регистрацию запроса (в том числе в форме электронного документа) о выдаче градостроительного плана земельного участка.
5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 г. № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" (зарегистрировано в Минюсте РФ 24 мая 2011 г. № 20838).
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги заявитель самостоятельно либо через уполномоченного представителя подает (направляет):
а) заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка;
б) копию технического паспорта объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка, в отношении которого заявитель просит предоставить градостроительный план (1 экз.);
в) правоустанавливающие документы на земельный участок - в случае если права на данный земельный участок не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
г) документы, удостоверяющие полномочия представителя заявителя - в случае если в интересах заявителя действует представитель (1 экз.).
Заявитель вправе представить следующие документы по собственной инициативе:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае, если заявитель является юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем) - 1 экз.;
б) кадастровый паспорт (план) земельного участка - 1 экз.;
в) кадастровая выписка о земельном участке - 1 экз.;
г) правоустанавливающие документы на земельный участок - 1 экз.;
д) правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества - 1 экз.
7. Отдел отказывает в приеме заявлений о предоставлении муниципальной услуги в случае, если данное заявление не поддается прочтению.
8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче градостроительного плана:
- земельный участок, предназначенный для строительства (за исключением строительства линейных объектов), находится в границах красных линий;
- в отношении земельного участка не проведен государственный кадастровый учет либо границы земельного участка не установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- непредставление документов, которые в соответствии с пунктом 6 раздела 2 настоящего регламента предоставляются заявителем самостоятельно;
- выявление разночтений (внутренних несоответствий) в представленных документах.
9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами:
- муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:
- в случае личного обращения заявителя максимальное время ожидания приема - 15 минут;
- продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, - 10 минут.
11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги:
- время регистрации в случае личного обращения - 10 минут;
- в случае обращения заявителя в электронной форме отдел в течение 2 дней направляет информацию заявителю по адресу электронной почты, указанному в заявлении, о регистрации его заявления с указанием номера и даты регистрации.
12. В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечены беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, размещение столов для инвалидов в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
13. Показателем доступности услуги является возможность обращения заявителя по вопросу предоставления услуги как в письменной, так и в электронной форме.
Качество муниципальной услуги определяется количеством выданных градостроительных планов земельных участков без нарушений законодательства и сроков предоставления муниципальной услуги.
14. Услуга предоставляется на бумажном носителе, в электронной форме, а также в многофункциональном центре в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования
к порядку их выполнения

1. Содержание административных процедур, сроки их выполнения:
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 6 раздела 2 настоящего Административного регламента;
- подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка.
2. Основанием для начала административной процедуры "Прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" является представление заявителем в отдел заявления и документов, указанных в пункте 6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
Заявитель вправе подать (направить) заявление и приложенные к нему документы по своему выбору одним из следующих способов:
а) в электронной форме посредством:
- электронной почты администрации Черниговского района: info@chernigovka.org;
б) посредством личного обращения в часы приема в отдел архитектуры и градостроительства;
в) посредством почтового отправления.
При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, указанных в пункте 6 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист отдела проверяет поступившие документы и совершает одно из следующих действий:
- направляет заявителю мотивированный отказ в приеме документов, в случае если заявление не поддается прочтению;
- регистрирует заявление, в случае если такое заявление поддается прочтению.
3. С момента подачи заявления максимальный срок административной процедуры "Прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" составляет:
- 10 минут при личном обращении заявителя способом, указанным в абзаце "б" пункта 2 раздела 3 настоящего Административного регламента;
- 2 дня при обращении заявителя способами, указанными в абзацах "а", "в" пункта 2 раздела 3 настоящего Административного регламента.
4. Основанием для начала административной процедуры "Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа" является получение документов, предусмотренных в пункте 6 раздела 2 настоящего регламента.
5. При установлении соответствия документации требованиям пункта 6 раздела 2 настоящего регламента специалист отдела организует подготовку, утверждение и выдачу градостроительного плана земельного участка.
6. Должностным лицом, ответственным за подготовку градостроительного плана, является специалист отдела архитектуры и градостроительства.
7. Должностным лицом, уполномоченным на утверждение градостроительных планов земельных участков, является глава администрации Черниговского района. Должностным лицом, ответственным за подписание градостроительных планов земельных участков, является начальник отдела архитектуры и градостроительства, в его отсутствие исполняющий обязанности начальника отдела или иное должностное лицо, на которого возложены эти обязанности.
8. Результатом выполнения административной процедуры является подготовка, утверждение градостроительного плана земельного участка и выдача заявителю или его доверенному лицу под расписку с соответствующей регистрацией в журнале учета выданных градостроительных планов земельных участков. Форма градостроительного плана земельного участка заполняется в трех экземплярах. После утверждения первый и второй экземпляры на бумажном носителе передаются заявителю. Третий экземпляр на бумажном и электронном носителях хранится в архиве отдела.
9. Срок выполнения административной процедуры - 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.
10. При установлении оснований для отказа, указанных в пункте 8 раздела 2 настоящего регламента, заявителю отказывается в выдаче градостроительного плана земельного участка. В течение 10 дней с момента регистрации заявления заявителю направляется отказ с указанием причин отказа. Такой отказ может быть направлен заявителю в форме электронного документа.
11. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры, в том числе в электронных системах:
- регистрация в журнале регистрации либо в электронной версии указанного журнала - при утверждении и подписании градостроительного плана земельного участка;
- присвоение порядкового номера отказу в выдаче градостроительного плана земельного участка в отделе.

4. Порядок и формы контроля за соблюдением регламента

1. Контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела положений настоящего регламента, последовательностью действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела архитектуры и градостроительства.
2. Контроль осуществляется путем проведения начальником отдела архитектуры и градостроительства проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, соблюдения и выполнения специалистом отдела положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Приморского края, администрации Черниговского района, настоящего регламента.
Плановые проверки проводятся на основании утверждаемых планов работы отдела. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя. При проверке рассматриваются вопросы, связанные с оказанием услуги.
3. Ответственность специалистов отдела за правильность и обоснованность предоставления муниципальной услуги закрепляется в должностных инструкциях исполнителя в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей начальником отдела архитектуры и градостроительства рассматривается вопрос о привлечении виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Должностные лица, осуществляющие деятельность по предоставлению данной муниципальной услуги, несут персональную ответственность за нарушение административного регламента в соответствии с действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу

1. Заявитель имеет право на обжалование решения и (или) действий (бездействия) должностных лиц отдела архитектуры и градостроительства в досудебном (внесудебном) порядке.
2. Заявитель может обратиться с жалобой на решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги, в том числе при нарушении положений регламента, допущенных должностными лицами, ответственными за его выполнение.
3. Жалоба должна содержать:
1) фамилию, имя, отчество должностного лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением или действиями (бездействием) должностных лиц.
4. В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц по подведомственности:
должностных лиц отдела архитектуры и градостроительства - заместителю главы администрации Черниговского муниципального района, курирующего данное направление деятельности.
5. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме и может быть направлена по почте или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
6. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (от физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании, либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
8. Жалоба, поступившая в администрацию района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
9. Основания для приостановления рассмотрения жалобы заявителя на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц отсутствуют.
10. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается следующее решение:
1) об удовлетворении жалобы полностью или частично;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
11. В удовлетворении жалобы отказывают в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями, установленными Административным регламентом, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Абзац исключен. - Постановление администрации Черниговского района от 07.08.2015 № 549-па.
Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
(в ред. Постановления администрации Черниговского района от 07.08.2015 № 549-па)
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(в ред. Постановления администрации Черниговского района от 07.08.2015 № 549-па)
Если заявителем устранены причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленная жалоба заявителя рассматривается в порядке, установленном Административным регламентом.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
(абзац введен Постановлением администрации Черниговского района от 07.08.2015 № 549-па)
12. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
13. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
14. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом.
15. В случае несогласия с решением по результатам рассмотрения жалобы, оно может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача градостроительного плана
земельного участка"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"

Прием и регистрация заявления (запроса) и документов

v

Рассмотрение заявления (запроса) и представленных документов

v
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Текст приведен в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------

Проверка отделом заявления и документов, указанных в пункте 10
на соответствие требованиям, установленным
Административным регламентом и отсутствие оснований, предусмотренных
пунктом 2.8 Административного регламента

v v

Подготовка и направление Подготовка и утверждение
мотивированного отказа в градостроительного плана земельного
предоставлении услуги (при наличии участка (в случае отсутствия
основания, указанного в пункте 12 оснований, указанных в пункте 12
Административного регламента) Административного регламента)

v

Выдача градостроительного плана земельного участка (максимальный срок -
30 дней с момента регистрации заявления о предоставлении муниципальной
услуги)

Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача градостроительного плана
земельного участка"

ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Заявитель _____________________________________________________________
в лице ___________________________________________________________________,
действующего на основании ________________________________________________,
просит выдать градостроительный план земельного участка площадью ___ кв. м,
принадлежащего заявителю на праве _________________________________________
расположенного по адресу: _________________________________________________
с кадастровым номером ____________________
Приложение: (документы, предоставляемые заявителем самостоятельно)

1. Копии технических паспортов, расположенных в границах земельного
участка объектов капитального строительства

Контактный
адрес, телефон ____________________________________________________________
Дата ___________________ Подпись _____________________________
Печать

На обработку персональных данных согласен _________________________________

Регистрация: ______________________

При получении градостроительного плана заявителю необходимо представить
документы, удостоверяющие личность

------------------------------------------------------------------