ДУМА КАВАЛЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 9 февраля 2015 г. № 124-НПА

О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
И МУСОРА НА ТЕРРИТОРИЯХ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ
В СОСТАВ КАВАЛЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принято
Думой Кавалеровского
муниципального района
4 февраля 2015 года
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы Кавалеровского муниципального района
от 24.06.2015 № 172-НПА, от 29.07.2015 № 178-НПА)

1. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации, Уставом Кавалеровского муниципального района принять Положение "Об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территориях сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района":

Положение
об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
на территориях сельских поселений, входящих в состав
Кавалеровского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельских поселений Кавалеровского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 10 января 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Санитарными правилами и нормами № 42-128-4690-88 с целью обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории сельских поселений Кавалеровского муниципального района и устанавливает общий порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района.
1.2. Настоящее Положение распространяется на граждан и юридических лиц всех форм собственности, предпринимателей без образования юридического лица (далее - хозяйствующие субъекты), осуществляющих деятельность на территории сельских поселений Кавалеровского муниципального района, в том числе на собственников бытовых отходов и мусора, а также на специализированные организации, предприятия и предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющих деятельность по обращению с отходами производства и потребления (далее - специализированные организации).
1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с утилизацией и переработкой бытовых и промышленных отходов.
1.4. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельских поселений Кавалеровского муниципального района включает в себя:
1) организацию своевременного сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
2) создание условий для развития рынка деятельности специализированных организаций на территории сельских поселений Кавалеровского муниципального района;
3) обеспечение контроля за соблюдением законодательства в части сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района.

2. Полномочия по организации
сбора и вывоза бытовых отходов и мусора

2.1. К компетенции Думы Кавалеровского муниципального района относится:
- утверждение объемов финансирования мероприятий для осуществления функций по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора.
2.2. К компетенции администрации Кавалеровского муниципального района относится:
- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельских поселений Кавалеровского муниципального района;
- утверждение муниципальных программ, направленных на эффективную организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- учет мест сбора бытовых отходов и мусора, контроль за их состоянием;
- создание муниципальных организаций для осуществления функций специализированных организаций либо осуществление закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения муниципальных нужд по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора;
- взаимодействие с органами государственной власти по вопросам соблюдения санитарных и экологических требований на территории сельских поселений;
- создание комиссии по размещению контейнерных площадок;
- определяет местоположение и обеспечивает рациональное размещение мест сбора отходов и мусора;
- ведет реестр контейнерных площадок для сбора отходов и мусора, осуществляет наблюдение за их состоянием;
- принимает меры по предотвращению образования мест несанкционированного размещения отходов и мусора;
- устанавливает размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
(абзац введен Решением Думы Кавалеровского муниципального района от 24.06.2015 № 172-НПА)
2.3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели настоящего Положения:
- обеспечивают сбор и вывоз отходов и мусора в соответствии с требованиями Положения;
- организуют размещение и оборудование контейнерных площадок (контейнеров) и других емкостей-накопителей временного хранения в соответствии с действующим законодательством;
- контролируют выполнение графика сбора и вывоза отходов и мусора.
2.4. Собственники контейнерной площадки (контейнеров) и других емкостей-накопителей временного хранения либо уполномоченные ими лица обеспечивают:
- содержание в надлежащем санитарном и техническом состоянии контейнерных площадок (контейнеров) и других емкостей-накопителей временного хранения;
- уборку территории, прилегающей к контейнерным площадкам (контейнерам) и другим емкостям-накопителям временного хранения;
- свободный подъезд к контейнерным площадкам (контейнерам) и другим емкостям-накопителям временного хранения;
- принятие все необходимых мер по устранению возгорания отходов и мусора.

3. Общий порядок организации обращения с отходами и мусором

3.1. Основные положения системы обращения с отходами и мусором:
- отходы и мусор, образующиеся на территории сельского поселения, подлежат сбору, вывозу и утилизации;
- оказание услуг по сбору, вывозу и утилизации отходов и мусора являются платными.
3.2. На территории сельского поселения запрещается:
- складирование отходов и мусора вне специально отведенных мест, в том числе на придомовой территории;
- сжигание всех видов отходов и мусора без специализированного оборудования, обеспечивающего очистку выбросов;
- сброс отходов и мусора на почву;
- устройство и эксплуатация дренирующих выгребных ям, а также выпуск канализационных стоков открытым способом в дренажные канавы, приемные лотки дождевых вод, проезжую часть, водные объекты и на рельеф местности;
- помещение в контейнеры предметов, создающих угрозу их целостности или затрудняющих выгрузку, в том числе горящих, крупногабаритных предметов, льда, снега, строительных отходов, жидких бытовых отходов, жидких отходов кухонь;
- размещение, перемещение, ликвидация контейнерных площадок и высокообъемных контейнеров, изменение системы сбора отходов без соблюдения процедуры согласования с администрацией района;
- использование мест временного хранения отходов при отсутствии правовых оснований;
- организация стихийных (необорудованных) мест складирования отходов и мусора, в том числе на перекрестках и объектах общего пользования;
- применение повременной и бесконтейнерной системы сбора отходов и мусора на территории многоэтажной жилой застройки;
- помещение в контейнеры для отходов отработанных горючесмазочных материалов (ГСМ), автошин, аккумуляторов, металлолома, токсичных отходов, которые собираются в специально отведенных для этого местах и направляются на утилизацию в соответствии с действующим законодательством.

4. Места накопления отходов и мусора, требования к ним

4.1. Места размещения контейнерных площадок и иных мест хранения отходов и мусора, специальных площадок для крупногабаритных отходов и мусора, урн, выгребов на сельских территориях согласовываются с архитектором Кавалеровского муниципального района и районной санэпидстанцией.
(в ред. Решения Думы Кавалеровского муниципального района от 29.07.2015 № 178-НПА)
При размещении контейнеров (контейнерных площадок) для сбора бытовых отходов и мусора должны соблюдаться требования санитарных норм и правил.
4.2. Контейнерные площадки для сбора отходов и мусора, образующихся в результате деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, размещаются указанными субъектами либо уполномоченными ими лицами.
При отсутствии возможности размещения контейнерной площадки на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, допускается использование на основании договоров контейнерных площадок (контейнеров) и других емкостей-накопителей временного хранения иных субъектов.
4.3. Уборка контейнерных площадок и территории вокруг них должна осуществляться при каждом вывозе после погрузки отходов и мусора в мусоровоз.
4.4. На контейнерных площадках устанавливаются контейнеры для сбора бытовых отходов и мусора, изготовленные из негорючих материалов.
4.5. Расчет потребности в контейнерах для сбора бытовых отходов и мусора осуществляется с учетом общего объема накопления бытовых отходов и мусора.
4.6. При увеличении объемов образования отходов и мусора может увеличиваться количество контейнеров для сбора бытовых отходов и мусора на существующих контейнерных площадках, но не более допустимого в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.
4.7. Для предотвращения засорения мусором улиц на всех улицах, зеленых зонах, пляжах, на остановках общественного транспорта, у подъездов жилых домов и других общественных местах должны быть выставлены урны емкостью не менее 30 литров.
4.8. У входов в административные и общественные здания, помещения, объекты торговли и сферы услуг, на остановках общественного транспорта размещается не менее 1 урны.
4.9. Установка урн обеспечивается администрацией Кавалеровского муниципального района, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, собственниками зданий, помещений либо уполномоченными ими лицами на территориях, за уборку которых они ответственны в соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории.
4.10. Опасные отходы можно размещать только на полигонах по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов, обустроенных в соответствии со СНиП. Сбор опасных отходов в неустановленных местах запрещается.

5. Порядок организации сбора и вывоза
отходов и мусора от потребителя

5.1. Сбор и вывоз отходов и мусора производится "Исполнителем" на основе публичного договора, в соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 № 155 Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов (с изменениями).
5.2 - 5.5. Утратили силу. - Решение Думы Кавалеровского муниципального района от 29.07.2015 № 178-НПА.

6. Транспортирование отходов и мусора

6.1. Транспортирование отходов и мусора должно осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.
6.2. Порядок транспортирования, а также требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке, обеспечению экологической, санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.3. Транспортирование отходов и мусора допускается только на специально оборудованных транспортных средствах.
6.4. ТБО вывозятся мусоровозным транспортом, а жидкие бытовые отходы из не канализованных домовладений - ассенизационным вакуумным транспортом. Каждый рейс транспортного средства должен отмечаться в путевом листе.
6.5. Строительные отходы (мусор), образующиеся в результате переустройства и перепланировок жилых помещений, вывозятся собственниками отходов (мусора) самостоятельно либо возлагается на физическое или юридическое лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ на полигон ТБО.
6.6. Ответственность за сбор и вывоз отходов и мусора, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, возлагается на индивидуального предпринимателя, физическое, юридическое лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.
6.7. Отходы и мусор, образующиеся при проведении работ по строительству, ремонту, реконструкции или сносу, переработка которых по причине отсутствия в Кавалеровском муниципальном районе соответствующих мощностей временно невозможна, должны использоваться для засыпки отработанных карьеров и иных неудобий, включенных в установленном порядке в перечень объектов размещения отходов строительства и сноса, расположенных в Кавалеровском муниципальном районе.

7. Вывоз бытовых отходов и мусора

7.1. Вывоз бытовых отходов (далее - отходов) и мусора осуществляется на санкционированные полигоны ТБО, отведенные для данных целей и обустроенные в соответствии с действующим законодательством.
7.2. Сбор и вывоз жидких бытовых отходов из выгребных ям осуществляется специализированным транспортом на сливную станцию (КОС). Места размещения, захоронения, а также методы утилизации жидких бытовых отходов должны быть согласованы со специально уполномоченным государственным органом в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

8. Сбор и вывоз отходов и мусора
с территорий промышленных предприятий

8.1. Сбор и временное хранение промышленных отходов и мусора на предприятиях осуществляется в соответствии с действующими технологическими процессами и нормативными документами.
8.2. Промышленные отходы и мусор обезвреживаются, перерабатываются или повторно используются в порядке, установленном законодательством.
8.3. Промышленные отходы и мусор, не используемые в соответствии с п. 7.2 настоящего Положения, разделяются по видам и вывозятся на полигон бытовых отходов в соответствии с заключенным договором в пределах лимитов на размещение отходов, установленных промышленному предприятию.
8.4. Промышленные отходы и мусор, относящиеся к категории опасных отходов, размещаются на территории предприятия в соответствии с законодательством.
8.5. Допускается осуществлять вывоз отходов и мусора с территории предприятия собственными силами предприятия при условии обязательной организации учета вывозимых отходов.

9. Контроль в области обращения с отходами и мусором

9.1. Муниципальный контроль за деятельностью в области обращения с отходами и мусором на территории сельских поселений осуществляет администрация Кавалеровского муниципального района.
9.2. В рамках контроля администрация Кавалеровского муниципального района осуществляет следующие мероприятия:
- рейдовые мероприятия по территории сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района;
- прием и отработку заявлений от граждан (устные, письменные);
- мониторинг информации о количестве утилизированных отходов и мусора от организаций, эксплуатирующих полигон.

10. Финансовое обеспечение

Финансирование расходов по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района, осуществляется за счет средств бюджета Кавалеровского муниципального района и иных источников.
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Кавалеровского муниципального района
С.Ю.ЗАЙЦЕВ


------------------------------------------------------------------