ДУМА ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 28 июля 2015 г. № 68-НПА

О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ В ГРАНИЦАХ
ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принят
решением
Думы Хасанского
муниципального района
от 27.07.2015 № 216

1. Общие положения

Настоящий Нормативный правовой акт разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 2 августа 2005 г. № 278-КЗ "Об организации транспортного обслуживания населения в Приморском крае" и определяет общие положения организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Хасанского муниципального района.

2. Цели организации транспортного обслуживания
населения между поселениями в границах
Хасанского муниципального района

Целями организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Хасанского муниципального района являются:
1) удовлетворение в Хасанском муниципальном районе потребностей населения в перевозках пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Хасанского муниципального района;
2) обеспечение единого устойчивого и безопасного функционирования перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок;
3) установление организационных и правовых основ перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок.

3. Основные принципы организации
транспортного обслуживания населения

Организация транспортного обслуживания населения основывается на следующих принципах:
1) предоставление населению качественных и доступных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок;
2) приоритет безопасности жизни и здоровья граждан;
3) равенство прав и обязанностей перевозчиков;
4) взаимодействие органов власти местного самоуправления Хасанского муниципального района с органами местного самоуправления сельских поселений, образованных в границах Хасанского муниципального района по вопросам организации транспортного обслуживания населения.

4. Мероприятия в сфере организации
транспортного обслуживания населения

Мероприятиями в сфере организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Хасанского муниципального района являются:
1) разработка и принятие органами местного самоуправления Хасанского муниципального района нормативных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения;
2) организация маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования между поселениями в границах Хасанского муниципального района;
3) привлечение перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок;
4) контроль за соблюдением перевозчиками нормативных правовых актов органов местного самоуправления Хасанского муниципального района в сфере организации транспортного обслуживания населения.

5. Полномочия органов местного самоуправления
Хасанского муниципального района в сфере создания
условий для представления транспортных услуг населению
и организации транспортного обслуживания населения между
поселениями в границах Хасанского муниципального района

5.1. К полномочиям Думы Хасанского муниципального района в сфере создания условий для представления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Хасанского муниципального района относится принятие нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере создания условий для представления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Хасанского муниципального района.
5.2. К полномочиям администрации Хасанского муниципального района в сфере создания условий для представления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Хасанского муниципального района относится:
1) разработка нормативных правовых актов, регулирующих пассажирские перевозки автомобильным транспортом на территории Хасанского муниципального района;
2) организация пассажирских перевозок между поселениями в границах Хасанского муниципального района;
3) организация регулярного комплексного обследования пассажиропотоков, разработка и осуществление мероприятий по эффективной перевозке пассажиров;
4) организация маршрутов регулярных перевозок и утверждение расписания движения автомобильного транспорта по ним;
5) определение потребности населения в регулярных перевозках, интенсивности пассажиропотока и состояния рынка транспортных услуг, установление объема транспортных услуг, категорий, типов и необходимого количества транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок;
6) принятие решения об открытии, изменении и закрытии маршрутов в установленном порядке;
7) информирование населения об открытии, изменении, закрытии маршрутов регулярных перевозок, о выполняемых на них перевозках, о перевозчиках на данных маршрутах, об иных сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг;
8) принятие решения о проведении конкурса - процедуры отбора перевозчиков на право заключения договора;
9) привлечение перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок путем проведения конкурсов на право заключения договора на выполнение указанных перевозок;
10) заключение договоров на выполнение регулярных перевозок по установленным маршрутам регулярных перевозок и обеспечение контроля за соблюдением условий договоров;
11) осуществление контроля за качеством предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа перевозчиками;
12) содействие перевозчикам, оказывающим транспортные услуги населению, в качественном и своевременном предоставлении услуг по перевозке пассажиров и багажа;
13) организация в установленном порядке своевременного рассмотрения предложений, обращений, заявлений и жалоб граждан, а также принятия мер к устранению выявленных недостатков в деятельности перевозчика;
14) обеспечение доступности и полноты информации о решениях органов местного самоуправления Хасанского муниципального района в сфере создания условий для представления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Хасанского муниципального района;
15) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в сфере создания условий для представления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Хасанского муниципального района;
16) принятие нормативных правовых актов, регламентирующих и устанавливающих порядок проведения конкурсов на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Хасанского муниципального района;
17) взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями по вопросам транспортного обслуживания населения в Хасанском муниципальном районе;
18) осуществление иных полномочий в сфере создания условий для представления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Хасанского муниципального района, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

6. Организация маршрутов регулярных пассажирских
перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок между
поселениями в границах Хасанского муниципального района

6.1. Организация маршрутов регулярных пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Хасанского муниципального района включает в себя открытие, закрытие, внесение изменений в маршруты указанных регулярных перевозок.
6.2. Порядок организации маршрутов регулярных перевозок устанавливается администрацией Хасанского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

7. Привлечение перевозчиков к выполнению перевозок
пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок между
поселениями в границах Хасанского муниципального района

7.1. Привлечение перевозчиков для работы по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Хасанского муниципального района осуществляется на конкурсной основе путем заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок.
7.2. Привлечение к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Хасанского муниципального района осуществляется без проведения конкурса путем заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в случае, если перевозчик является субъектом естественных монополий в сфере деятельности перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок.
7.3. Порядок привлечения к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Хасанского муниципального района устанавливается администрацией Хасанского муниципального района.

8. Конкурс на право заключения договора на выполнение
перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных
перевозок между поселениями в границах
Хасанского муниципального района

8.1. Конкурс на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Хасанского муниципального района (далее - конкурс) проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок.
8.2. Конкурс проводится в следующих случаях:
1) открытие маршрута регулярных перевозок;
2) установление дополнительного расписания движения транспорта общего пользования по маршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом;
3) истечение срока действия договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок;
4) досрочное расторжение договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок по основаниям, предусмотренным в договоре;
5) прекращение обслуживания маршрута по инициативе перевозчика.
8.3. Договор на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Хасанского муниципального района заключается на срок, установленный конкурсной документацией, но не более чем на пять лет, если иное не установлено федеральным законодательством.
8.4. Договор на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Хасанского муниципального района заключается с победителем конкурса с одновременной выдачей ему утвержденного расписания движения транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, являющегося неотъемлемой частью указанного договора.
8.5. В случае, если на конкурс на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок подана только одна заявка, которая соответствует требованиям к конкурсной документации, установленной порядком привлечения перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, договор заключается с перевозчиком, подавшим данную заявку.

9. Контроль в сфере организации транспортного
обслуживания населения между поселениями в границах
Хасанского муниципального района

9.1. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений перевозчиками обязательных требований, установленных федеральным и краевым законодательством, настоящим Положением и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Хасанского муниципального района в сфере транспортного обслуживания населения.
9.2. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения осуществляется в соответствии с федеральным и краевым законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Хасанского муниципального района.

10. Права администрации Хасанского муниципального района
в сфере создания условий для представления транспортных
услуг населению и организации транспортного обслуживания
населения между поселениями в границах
Хасанского муниципального района

Администрация Хасанского муниципального района для выполнения возложенных на них задач и функций в пределах своей компетенции имеют право:
1) запрашивать и получать от предприятий, учреждений и организаций в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления своих задач и функций;
2) осуществлять контроль за соблюдением законодательства, регулирующего отношения в области транспорта, составлять акты по фактам нарушений, выявленных в результате проверок;
3) созывать совещания по вопросам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления, с привлечением представителей предприятий и организаций транспорта;
4) привлекать в установленном порядке для разработки и экспертизы муниципальных целевых программ, консультаций, изучения и рассмотрения соответствующих вопросов по транспорту необходимых специалистов, формировать в установленном порядке временные комиссии, оперативные штабы и рабочие группы;
5) устанавливать формы отчетности перевозчиков о выполнении регулярных перевозок;
6) требовать от перевозчика отчета о выполнении условий договора.

11. Финансовое обеспечение

Финансовое обеспечение создания условий для предоставления транспортных услуг населению в границах Хасанского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Хасанского муниципального района.

12. Вступление в силу настоящего
Нормативного правового акта

1) Настоящий Нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
2) Со дня вступления в силу настоящего Нормативного правового акта признать утратившим силу Нормативный правовой акт от 09.03.2006 № 2-НПА "Об организации предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Хасанского муниципального района.

Глава Хасанского муниципального района
С.В.ОВЧИННИКОВ


------------------------------------------------------------------