По датам
Введите даты для поиска:
Полезное
Выборки
Типы документов
Решение Думы Шкотовского муниципального района от 21.07.2015 N 477 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в Шкотовском муниципальном районе"
ДУМА ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 21 июля 2015 г. № 477
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ
БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ
И ЗДОРОВЬЯ В ШКОТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Шкотовского муниципального района, Дума Шкотовского муниципального района решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в Шкотовском муниципальном районе.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету, налогам, муниципальному имуществу и соблюдению законодательства (Ширяев).
Председатель Думы Шкотовского
муниципального района
Ю.И.НЕЧИПУРЕНКО
Приложение
утверждено
решением
Думы Шкотовского
муниципального района
от 21.07.2015 № 477
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ,
ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Губернатора Приморского края от 24.04.1998 № 196 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Приморском крае и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Приморском крае".
Положение определяет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах Шкотовского муниципального района (далее - муниципальный район), охране их жизни и здоровья.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие понятия:
водный объект - сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима;
пользование водными объектами (водопользование) - юридически обусловленная деятельность граждан и юридических лиц, связанная с использованием водных объектов;
водопользователь - гражданин или юридическое лицо, которым предоставлены права пользования водными объектами;
лицензия на водопользование - специальное разрешение на пользование водными объектами или их частями на определенных условиях;
безопасность людей на водных объектах - создание и развитие эффективных систем профилактики безопасного поведения людей на воде, поиска и спасения людей во внутренних водах и территориальном море, надзора на водных объектах за использованием маломерных судов и базами для стоянок;
охрана жизни и здоровья людей - система мер по сохранению жизни и здоровья людей.
Статья 2. Общие положения
1. Водные объекты, расположенные на территории муниципального района, используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых постановлением администрации муниципального района по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора и государственной инспекции по маломерным судам.
2. Ограничения, приостановление и запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных судах или других рекреационных целей осуществляется в соответствии с Водным кодексом РФ с обязательным оповещением населения муниципального района через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.
3. Администрация муниципального района ежегодно рассматривает состояние охраны жизни людей на водных объектах и утверждает годовой план обеспечения безопасности людей на водных объектах на основании представления отделом по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе администрации соответствующих материалов и предложений, согласованных с заинтересованными государственными органами и организациями.
4. При оформлении договоров на пользование водными объектами, на которых расположены места массового отдыха, условия и требования по обеспечению безопасности людей на воде должны быть согласованы с отделом по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе администрации.
5. Руководители предприятий, учреждений и организаций при проведении коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах назначают лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
Статья 3. Требования к местам массового отдыха, расположенным на водных объектах
1. До начала купального сезона комиссия, образованная постановлением администрации муниципального района, под председательством начальника отдела по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе администрации должна осмотреть места массового отдыха и выдать письменное заключение о пригодности данного места для организации массового отдыха населения.
2. Открытие и эксплуатация мест массового отдыха без положительного заключения комиссии запрещается.
3. На период купального сезона водопользователи (землепользователи береговой черты - мест массового отдыха) организуют развертывание спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде.
4. Контроль за работой спасательных постов возлагается на водопользователей (землепользователей береговой черты - мест массового отдыха, в т.ч. арендаторов) и отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе администрации.
5. Береговая территория мест массового отдыха должна иметь ограждение, а дно его акватории должно быть очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов, а также иметь пологий спуск до глубины два метра.
6. Места массового отдыха оборудуются стендами с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха.
7. В местах массового отдыха устанавливается мачта высотой 8 - 10 метров для подъема сигналов: желтый флаг (50 x 70 см) - купание разрешено, черный шар диаметром один метр - купание запрещено.
8. Места массового отдыха должны иметь телефонную (сотовую или радио) связь и помещение для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.
9. При заключении (продлении) договоров на аренду береговой черты должны предусматриваться пункты по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
10. Нарушение арендаторами береговой черты условий договора по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья является основанием для досрочного расторжения договора на аренду береговой черты.
Статья 4. Обеспечение безопасности людей на водных объектах
4.1. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах:
- определение и проведение освидетельствования мест массового отдыха населения на водных объектах;
- организация взаимодействия привлекаемых сил и средств для спасания людей на воде.
- проведение профилактической и пропагандистской работы по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде;
- обеспечение охраны общественного порядка в местах массового отдыха населения;
- оказание медицинской помощи пострадавшим на воде;
- определение мест выставления сезонных спасательных постов и принятие владельцами и арендаторами мест массового отдыха населения мер по созданию спасательных постов, укомплектованных подготовленными и аттестованными спасателями и оснащенных в соответствии с типовым табелем оснащения;
- организация деятельности аварийно-спасательного формирования по обеспечению безопасности людей на побережье и водных объектах.
4.2. Меры безопасности населения на водных объектах.
4.2.1. При отдыхе на водных объектах запрещается:
- купание в местах, где выставлены щиты с предупреждениями и запрещающими надписями;
- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам;
- прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не предназначенных для этих целей;
- загрязнять и засорять водоемы;
- распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- приводить (приносить) животных;
- оставлять мусор на берегу, в гардеробах и раздевалках;
- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать в воде действия, ставящие под угрозу безопасность других купающихся;
- подавать сигналы ложной тревоги;
- плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других средствах, не являющихся плавательными.
4.2.2. Меры по обеспечению безопасности детей на водных объектах.
- безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдением мер предосторожности;
- за купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями и медицинскими работниками.
4.2.3. Меры безопасности на льду:
- при переходе по льду необходимо пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии, прежде чем двигаться по льду, следует наметить маршрут в прочности льда с помощью палки. Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по своим следам, делая первые шаги без отрыва ног от поверхности льда;
- категорически запрещается проверять прочность льда ударами ноги, прыгать и бегать по льду;
- во время движения по льду следует обращать внимание на его поверхность, обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п.;
- при переходе по льду необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5 - 6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь идущему впереди;
- пользоваться площадками для катания на коньках на водоемах разрешается только после тщательной проверки прочности льда. Толщина льда должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 сантиметров;
- во время рыбной ловли запрещается пробивать много лунок на ограниченной площади, собираться большими группами.
Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой спасательное средство в виде шнура длиной 12 - 15 метров, на одном конце закреплен груз 400 - 500 граммов, на другом - изготовлена петля.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района
1. К полномочиям Думы Шкотовского муниципального района относится:
1) принятие нормативных правовых актов по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
2) утверждение объема финансирования мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья при утверждении бюджета на очередной финансовый год.
2. К полномочиям администрации Шкотовского муниципального района относится:
1) организация и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
2) открытие купального сезона, объявление разрешенных к эксплуатации пляжей путем издания правового акта и опубликования его в средствах массовой информации;
3) определение мест для массового отдыха, купания;
4) утверждение состава комиссии для осмотра мест массового отдыха и определения пригодности мест для купания и отдыха;
5) осуществление подготовки и содержания в постоянной готовности аварийно-спасательного формирования;
6) определение перечня плавсредств и оборудования спасательных постов в местах массового отдыха населения по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам;
7) осуществление контроля за выполнением арендаторами береговой черты, мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
8) ограничение, приостановление и запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных судах в соответствии с Водным кодексом РФ.
Статья 6. Порядок финансирования мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья является расходным обязательством муниципального района, а также средств юридических лиц и граждан, эксплуатирующих пляжи и иные водные объекты, за исключением случаев, установленных частью 9 статьи 3 настоящего Положения.
------------------------------------------------------------------
