АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2015 г. № 268

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в целях обеспечения доступа к информации о деятельности администрации Тернейского муниципального района и приведения нормативных правовых актов Тернейского муниципального района в соответствие действующему законодательству, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Тернейского муниципального района.
2. Определить отдел организационной работы, муниципальной службы и кадров администрации Тернейского муниципального района, ответственным за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности администрации Тернейского муниципального района.
3. Структурным подразделениям администрации Тернейского муниципального района предоставлять в пределах своей компетенции информацию пользователям согласно положению об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Тернейского муниципального района.
4. Постановление Муниципального учреждения "Администрация Тернейского муниципального района" от 31.12.2009 № 627 "Об организации работы по выполнению требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" признать утратившим силу.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вестник Тернея" и разместить на официальном сайте администрации Тернейского муниципального района.
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Вестник Тернея".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Тернейского муниципального района -
администрации Тернейского
муниципального района
В.А.ИЗГОРОДИН





Утверждено
постановлением
администрации
Тернейского
муниципального района
от 10.07.2015 № 268

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Тернейского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", Законом Приморского края № 747-КЗ от 05.03.2011 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Приморского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края" и определяет порядок организации доступа к информации о деятельности администрации Тернейского муниципального района (далее - Администрация).
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности Администрации.
1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на:
отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется Администрацией;
порядок рассмотрения Администрацией обращений граждан;
порядок предоставления Администрацией в государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением своих полномочий.

2. Основные понятия

2.1. В настоящем Положении в соответствии с действующим законодательством используются следующие основные понятия:
информация о деятельности органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий Администрацией или подведомственными ей организациями либо поступившая в Администрацию, или в подведомственные ей организации.
К информации о деятельности Администрации относятся также муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности Администрации и подведомственных ей учреждений, иная информация, касающаяся их деятельности;
пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности Администрации. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации;
запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в Администрацию либо к должностному лицу Администрации о предоставлении информации о деятельности Администрации;
официальный сайт Администрации (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащий информацию о деятельности Администрации, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат Администрации Приморского края.

3. Основные принципы обеспечения доступа
к информации о деятельности Администрации

3.1. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности Администрации являются:
открытость и доступность информации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
достоверность информации и своевременность ее предоставления;
свобода поиска, получения, передачи и распространения информации любым законным способом;
соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности Администрации.

4. Информация о деятельности Администрации,
доступ к которой ограничен

4.1. Доступ к информации о деятельности Администрации ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
4.2. Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается федеральным законодательством.

5. Способы обеспечения доступа к информации
о деятельности Администрации

5.1. Доступ к информации о деятельности Администрации обеспечивается в пределах своих полномочий Администрацией следующими способами:
обнародование (опубликование) Администрацией информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
размещение Администрацией информации о своей деятельности в сети "Интернет";
размещение Администрацией информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых Администрацией, и в иных отведенных для этих целей местах;
ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Администрации в помещениях, занимаемых Администрацией, а также через библиотечные и архивные фонды;
присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов Администрации;
предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Администрации;
другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а также муниципальными правовыми актами.
5.2. Администрация в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяет уполномоченных на это должностных лиц.

6. Формы предоставления информации
о деятельности Администрации

6.1. Информация о деятельности Администрации может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
6.2. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме, информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в Администрации.
6.2.1. Общедоступная информация о деятельности Администрации предоставляется Администрацией неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети "Интернет" в форме открытых данных.
6.3. Информация о деятельности Администрации в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефону должностными лицами, уполномоченными Администрацией на ее предоставление.

7. Права пользователя информацией

7.1. Пользователь информацией имеет право:
получать достоверную информацию о деятельности Администрации;
отказаться от получения информации о деятельности Администрации;
не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности Администрации, доступ к которой не ограничен;
обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) Администрации, ее должностных лиц, нарушающих право на доступ к информации о деятельности Администрации и установленный порядок его реализации;
требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности Администрации.

8. Основные требования при обеспечении доступа
к информации о деятельности Администрации

8.1. Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации являются:
достоверность и актуальность предоставляемой информации о деятельности Администрации;
соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности Администрации;
изъятие из предоставляемой информации о деятельности Администрации сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;
создание Администрацией в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности Администрации;
учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации при планировании расходов бюджета Тернейского района на очередной финансовый год и плановый период.

9. Предоставление информации о деятельности Администрации

9.1. Опубликование (обнародование) информации о деятельности Администрации, муниципальных правовых актов в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.
9.2. Администрация для размещения информации о своей деятельности использует сеть Интернет, в которой имеет официальный сайт: www.mo.primorsky.ru/terneisky.
Порядок размещения информации о деятельности Администрации на официальном сайте в сети "Интернет", его информационное наполнение осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации Тернейского муниципального района.
9.3. Коллегиальные органы Администрации обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с регламентами или иными нормативными правовыми актами Администрации.
9.4. Размещение информации о деятельности Администрации в помещениях, занимаемых данными органами, и иных отведенных для этих целей местах.
9.4.1. Администрация в занимаемых ею помещениях и иных отведенных для этих целей местах размещает информационные стенды и другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей с текущей информацией о своей деятельности;
9.4.2. Данная информация должна содержать:
порядок работы Администрации, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
условия и порядок получения информации от Администрации.
9.5. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Администрации, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Приморского края, нормативными правовыми актами Администрации.
9.6. Пользователь информацией имеет право обращаться в Администрацию с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности Администрации. Анонимные запросы не рассматриваются.
При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации.
В случае поступления в Администрацию запроса, составленного на иностранном языке, Администрация в течение 10 дней с момента получения запроса привлекает к переводу текста запроса эксперта-переводчика, имеющего в установленном законом порядке право перевода с данного языка. После получения от эксперта-переводчика официально переведенного текста запроса на русский язык Администрация в течение 10 дней дает пользователю информации ответ на запрос. Ответ дается на русском языке.
В случае если на территории Тернейского района соответствующего эксперта-переводчика не имеется, данный запрос рассмотрению Администрацией района не подлежит. При этом Администрация обязана сообщить пользователю информацией о том, что его запрос не рассмотрен в связи с невозможностью перевода текста запроса на русский язык.
Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в Администрацию. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного Федеральным законом срока для ответа на запрос.
Если запрос не относится к деятельности Администрации, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если Администрация не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.
Администрация вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности Администрации.
Требования к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в Администрацию по сети "Интернет", а также к ответу на такой запрос.
Порядок предоставления информации о деятельности Администрации по запросу:
1) информация о деятельности Администрации по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес Администрации, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата);
2) при запросе информации о деятельности Администрации, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети "Интернет", в ответе на запрос Администрация может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация;
3) в случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, Администрация обязана предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа;
4) ответ на запрос подлежит обязательной регистрации.

10. Основания, исключающие возможность предоставления
информации о деятельности Администрации

10.1. Информация о деятельности Администрации не предоставляется в случае, если:
содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности Администрации;
в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
запрашиваемая информация не относится к деятельности Администрации;
запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Администрацией, проведении анализа деятельности Администрации или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
10.2. Администрация вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети "Интернет".

11. Информация о деятельности Администрации,
предоставляемая на бесплатной основе

11.1. Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности Администрации:
передаваемая в устной форме;
размещаемая Администрацией в сети "Интернет", а также в отведенных для размещения информации о деятельности Администрации местах;
затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;
иная установленная законом и нормативными правовыми актами Тернейского муниципального района информация о деятельности Администрации.

12. Плата за предоставление информации
о деятельности Администрации

12.1. Плата за предоставление информации о деятельности Администрации взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации.
12.2. В случае, предусмотренном пунктом 12.1 настоящего раздела, пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.
12.3. Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности Администрации, поступают в бюджет Тернейского муниципального района.
12.4. В случае предоставления информации, содержащей неточные сведения, Администрация обязана безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.

13. Ответственность за нарушение порядка доступа
к информации о деятельности Администрации

13.1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации осуществляет руководитель Администрации.
13.2. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации устанавливается муниципальными правовыми актами.
13.3. Защита права на доступ к информации о деятельности Администрации:
решения и действия (бездействие) Администрации, ее должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности Администрации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд;
если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности Администрации, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
13.4. Должностные лица Администрации и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности Администрации, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------