Вопрос: Что туристу нужно знать о туроператоре?

Ответ:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ

<ПИСЬМО>
от 9 июля 2015 г. № 9696

Первое, на что необходимо обратить внимание, - это вывеска предприятия, ее соответствие требованиям законодательства (информация о наименовании хозяйствующего субъекта, режиме работы, юридическом адресе) и действительному положению дел на указанном предприятии. В статье 11 Закона РФ "О защите прав потребителей" четко указано, что режим работы продавца (исполнителя) должен соответствовать установленному.
В случае временного приостановления своей деятельности (для проведения ремонта и в других случаях) турагентство обязано своевременно предоставить потребителям информацию о дате и сроках приостановления деятельности.
Кроме того, в случае, если место оказания услуг не совпадает с местом нахождения непосредственно самой организации, то есть адресом, указанным в учредительных документах, то на вывеске должен быть отражен в обязательном порядке адрес, указанный в учредительных документах, поскольку в соответствии с гражданским законодательством именно он является местом нахождения юридического лица.
Как правило, для размещения информации, необходимой для предъявления потребителю, создают специальный стенд, так называемый "уголок потребителя". Такой стенд должен располагаться в удобном для ознакомления месте.
В целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществление туроператорской деятельности на территории Российской Федерации допускается юридическим лицом при наличии у него договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта.
В связи с этим, при обращении в туристическую фирму, необходимо уточнить, в каком качестве она работает - туроператора или турагента, при этом фактически одна и та же организация может выступать одновременно и турагентом, и туроператором реализуя как собственные туры, так и разработанные другими операторами. В любом случае туристская организация обязана предоставить информацию о туроператоре, сформировавшем приобретаемый тур. Впоследствии, если услуги окажутся некачественными, вы сможете выбирать, кому предъявлять претензию: туроператору или турагенту, при этом необходимо знать, что полную ответственность перед туристом за качество тура несет туроператор.
Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по формированию и ведению Единого федерального реестра туроператоров является Ростуризм (пункт 5.3.1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 901). Адрес официального сайта Ростуризма - russiatourism.ru.
Туроператорская деятельность, включая заключение договора о реализации туристского продукта без включения в Единый федеральный реестр туроператоров является незаконной.
С 3 августа 2012 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 3 мая 2012 г. № 47-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", которым, среди прочего, внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
В частности, глава 14 КоАП РФ дополнена статьей 14.51 "Нарушение законодательства Российской Федерации о туристской деятельности", предусматривающей в части первой ответственность за нарушение туроператором установленного порядка представления сведений о включении в Единый федеральный реестр туроператоров в виде штрафа:
- для должностных лиц - от 3000 до 5000 руб. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ такими лицами являются руководители и иные работники организаций, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции;
- для юридических лиц - от 20000 до 30000 руб.
Важно знать, что деятельность турфирм по осуществлению безвизовых групповых туристических поездок в КНР осуществляется в соответствии с "Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках" от 29 февраля 2000 года. Согласно условиям Межправительственного Соглашения граждане Российской Федерации могут посещать в безвизовом режиме территорию Китайской Народной Республики только с туристскими целями, в составе группы туристов не менее 5 человек и не более 50 человек, в сопровождении представителя отправляющей туристской организации и по строго установленным программой маршруту и срокам.
Таким образом, право формирования, продвижения и реализации туристского продукта на российско-китайском направлении в безвизовом режиме имеют только уполномоченные туристические организации, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации, а также включенные в список туристических организаций для работы в рамках реализации Межправительственного Соглашения.
Рекомендуем: ознакомиться на Интернет-портале туристских ресурсов Приморского края (www.tourprim.ru) со следующей информацией:
- в разделе "Список туроператоров" - перечень турфирм Приморского края, которые внесены в Единый федеральный реестр туроператоров;
- в разделе "Список уполномоченных" - список уполномоченных туроператоров, имеющих право направлять туристов в составе групп в КНР в безвизовом режиме;
- в разделе "Каталог турфирм" - перечень организаций, оказывающих туристские услуги на территории Приморского края.

Руководитель Управления
Д.В.МАСЛОВ


------------------------------------------------------------------