ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
ДУМА УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2015 г. № 208

О ПРАВИЛАХ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Регламентом Думы Уссурийского городского округа, руководствуясь статьей 22 Устава Уссурийского городского округа, Дума Уссурийского городского округа решила:
1. Принять Правила депутатской этики (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава Уссурийского городского округа
Н.Н.РУДЬ





Приложение
к решению
Думы Уссурийского
городского округа
от 30.06.2015 № 208

ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ

Настоящие Правила разработаны в соответствии с Регламентом Думы Уссурийского городского округа (далее - Думы городского округа) и определяют нормы этики депутата Думы городского округа, как в рамках заседания Думы городского округа, так и вне его.
Рассмотрение и решение вопросов депутатской этики осуществляется комиссией по социальной политике, защите прав граждан и организации работы Думы городского округа.

1. Общие положения

1.1. Депутат Думы городского округа осуществляет свои полномочия с обязательным соблюдением этических норм. Критериями поведения и оценки деятельности депутата Думы городского округа должны служить его отношение к социальным, экономическим и культурным запросам избирателей всего Уссурийского городского округа, а также идеалы добра, справедливости, гуманизма и милосердия.
1.2. Депутат Думы городского округа в своей деятельности должен соблюдать безусловный приоритет прав человека, Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав Уссурийского городского округа, Регламент Думы городского округа, а также настоящие Правила.
1.3. Депутат Думы городского округа должен в равной мере соблюдать собственное достоинство и уважать достоинство других депутатов, а также должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением депутатских обязанностей.
1.4. Депутат Думы городского округа должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей и представительный орган, в состав которого он избран.
1.5. Деятельность депутата Думы городского округа должна быть направлена на развитие Уссурийского городского округа, учитывая интересы избирателей. В своей деятельности депутат Думы городского округа должен соблюдать безусловный приоритет общенародных интересов и прав человека.

2. Присутствие на заседаниях Думы городского округа

2.1. Взаимоотношения между депутатами Думы городского округа строятся на основе равноправия.
Депутат Думы городского округа должен лояльно относиться к другим депутатам Думы городского округа независимо от их социального статуса и политической принадлежности.
Депутат Думы городского округа должен строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, уважения многообразия мнений, не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий среди депутатов Думы городского округа путем дискуссии.
Депутат Думы городского округа не может навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий.
2.2. Депутат Думы городского округа обязан присутствовать на всех заседаниях Думы городского округа.
Внешний вид и одежда депутата должна соответствовать общепринятым в обществе нормам делового стиля и носить светский характер.
Депутат Думы городского округа может покинуть зал заседаний Думы городского округа или помещение, в котором проходит мероприятие Думы городского округа, только после уведомления председательствующего о причинах и предполагаемом времени отсутствия.
2.3. Отсутствие депутата Думы городского округа на вышеуказанных заседаниях допускается только с разрешения главы городского округа или заместителя председателя Думы Уссурийского городского округа.
2.4. Не допускаются самовольные действия, ведущие к прекращению заседания Думы городского округа и ее органов, уход из зала заседаний в знак протеста с целью срыва заседания и по другим мотивам, не признанным уважительными; выступления без разрешения председательствующего, выступления не по повестке дня или не по существу вопроса, выкрики, прерывание выступающих.
2.5. Депутат Думы городского округа, работающий в Думе городского округа на постоянной основе, придерживается служебного распорядка Думы городского округа.

3. Формы обращения депутатов Думы городского округа

Депутаты Думы городского округа на заседаниях должны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, участвующим в работе Думы городского округа и ее комиссий.

4. Этика публичных выступлений депутата Думы
городского округа на заседаниях Думы городского округа,
ее органов и во взаимоотношениях с избирателями

4.1. Председательствующий, а также все лица, выступающие на заседаниях Думы городского округа и ее комиссий, не должны использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, допускать оскорбления в адрес других депутатов Думы городского округа и иных лиц.
Председательствующий в данном случае вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и выражений.
После второго предупреждения выступающий лишается слова. Слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу ему не предоставляется.
4.2. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса.
4.3. В случае, если выступающий превысил отведенное ему для выступления время или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова.
4.4. Депутат Думы городского округа, выступая на заседаниях Думы городского округа, ее органов, в средствах массовой информации с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и граждан, обязан использовать только достоверную, проверенную информацию.
В случае умышленного или неосторожного употребления в публичных выступлениях недостоверных либо непроверенных фактов долг депутата Думы городского округа публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения тем организациям, органам и лицам, чьи интересы или честь были затронуты этим выступлением.
4.5. Депутат Думы городского округа может выступать от имени Думы городского округа или ее органов лишь в случае, если он официально уполномочен выражать их мнение.
4.6. Депутат Думы городского округа вправе публично выступать вне Думы городского округа со своим личным мнением, специально оговорив при этом, что это его личное мнение.
4.7. Выступления депутата Думы городского округа должны быть корректными, не задевающими честь и достоинство граждан, должностных лиц, не наносящими ущерб деловой репутации юридических лиц.
4.8. В случае нарушения изложенных в настоящем разделе Правил, выступлений и ведения заседаний председательствующим, председатель комиссии по социальной политике, защите прав граждан и организации работы Думы городского округа вправе поставить вопрос о допущенных нарушениях на обсуждение депутатов Думы городского округа.
4.9. Взаимоотношения депутата Думы городского округа с избирателями строятся на основе взаимного уважения и вежливости, внимательного отношения депутата к обращениям граждан.
4.10. Депутат Думы городского округа не реже одного раза в год информирует избирателей округа о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Информация, предоставленная депутатом Думы городского округа избирателям во время их встречи, должна быть полной, достоверной, объективной.
4.11. При проведении приема избирателей следует проявлять терпение и внимание к проблемам граждан. При организации приема необходимо учитывать, чтобы дата, место и время проведения приема были удобны для избирателей.

5. Право депутата Думы городского округа
на рассмотрение обращений и получение извинений

5.1. В случае обвинения депутата Думы городского округа в совершении неэтичных действий депутат Думы городского округа имеет право требовать от комиссии по социальной политике, защите прав граждан и организации работы Думы городского округа оценки предъявленных ему обвинений, а комиссия обязана дать такую оценку.
5.2. Депутат Думы городского округа, считающий себя оскорбленным в результате высказываний или действий другого депутата Думы городского округа, вправе требовать публичного извинения со стороны лица, допустившего такое оскорбление.
В случае отказа в этом, депутат Думы городского округа имеет право передать дело в комиссию по социальной политике, защите прав граждан и организации работы Думы городского округа, которая обязана рассмотреть данный вопрос.

6. Добросовестное выполнение поручений

Депутат обязан добросовестно выполнять поручения Думы городского округа, ее органов и главы городского округа, данные в пределах их компетенции.
Невыполнение этих обязанностей без уважительных причин может повлечь за собой соответствующие меры воздействия на депутата Думы городского округа согласно настоящим Правилам.

7. Право на самоотвод

В случае выдвижения депутата Думы городского округа на выборную должность в комиссию Думы городского округа депутаты Думы городского округа не вправе принуждать его к исполнению такой работы при наличии заявления о самоотводе.

8. Использование депутатом Думы городского округа
своего статуса, бланка и получаемой информации

8.1. Депутат Думы городского округа не должен использовать в личных целях преимущества своего депутатского статуса во взаимоотношениях с государственными органами, должностными лицами, общественностью, средствами массовой информации.
8.2. Депутат Думы городского округа не может использовать предоставленную ему государственными органами и должностными лицами официальную служебную информацию для приобретения личной выгоды.
8.3. Депутат Думы городского округа обязан использовать информацию, составляющую государственную или военную тайну, ставшую известной ему в связи с исполнением депутатских обязанностей, только в служебных целях.
8.4. Депутат Думы городского округа обязан использовать бланк "Депутат Думы Уссурийского городского округа" только для официальных запросов, писем и документов, подписанных собственноручно.
8.5. Для покрытия расходов, связанных с выполнением депутатских обязанностей, депутат Думы городского округа может использовать только официально выделенные и личные средства. Официально выделенные средства должны расходоваться только по прямому назначению.

9. Неразглашение сведений, составляющих депутатскую тайну

Депутат Думы городского округа не может разглашать сведения, которые стали ему известны благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения:
касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях Думы городского округа, заседаниях комиссий и совещаниях;
относятся к области охраняемой законом тайны жизни депутата Думы городского округа и стали известны в связи с рассмотрением на заседании Думы городского округа вопроса о нарушении депутатом Думы городского округа настоящих Правил;
составляют тайну личной жизни избирателя или иного лица и доверены депутату Думы городского округа при условии их неразглашения.

10. Взаимодействие депутата Думы городского округа
с сотрудниками аппарата Думы городского округа,
администрации городского округа, с помощниками
депутата Думы городского округа

Депутат Думы городского округа взаимодействует с сотрудниками аппарата Думы городского округа, администрации городского округа, со своими помощниками только для выполнения депутатских обязанностей, в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации.
В совместной с ними работе депутат Думы городского округа призван показывать пример деловитости, корректности, уважительного отношения друг к другу.

11. Депутат Думы городского округа
в период избирательной кампании

Депутат Думы городского округа при ведении своей избирательной кампании или при содействии избирательной кампании другого лица не должен использовать преимущества статуса депутата Думы городского округа.

12. Недопустимость незаконных льгот и привилегий

Не допускается получение депутатом Думы городского округа от лиц или учреждений, предприятий, организаций, российских и иностранных, каких-либо услуг, льгот и привилегий, если только они не входят в официальный перечень льгот и привилегий, предоставленных депутату Думы городского округа на законном основании.

13. Рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением
депутатами Думы городского округа Правил депутатской этики

13.1. Рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением депутатами Думы городского округа настоящих Правил, осуществляет комиссия по социальной политике, защите прав граждан и организации работы Думы городского округа (далее - комиссия).
13.2. Комиссия может рассматривать вопрос о нарушении настоящих Правил, как по собственной инициативе, так и по поручению Думы городского округа.
13.3. С заявлением о рассмотрении вопроса о неэтичном поведении депутата Думы городского округа в комиссию могут обращаться избиратели, депутаты, должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители организаций, общественных объединений.
13.4. Комиссия вправе предложить депутату Думы городского округа дать ей объяснения по рассматриваемому вопросу.
13.5. В случае установления факта нарушения депутатом Думы городского округа настоящих Правил комиссия может применить следующие меры воздействия:
- сделать замечание депутату Думы городского округа или предупредить его на заседании Думы городского округа либо заседании органа Думы городского округа о недопустимости нарушения настоящих Правил;
- рекомендовать Думе городского округа лишить депутата Думы городского округа, допустившего нарушение настоящих Правил, права выступления по данному вопросу;
- огласить на заседании Думы городского округа и распространить в средствах массовой информации факты нарушения депутатом Думы городского округа настоящих Правил;
- рекомендовать депутату Думы городского округа принести публичные извинения.
13.6. Депутат Думы городского округа может быть освобожден от применения мер воздействия, если он своевременно принес извинения.


------------------------------------------------------------------