ДУМА УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2015 г. № 197-НПА

О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ
КАДРОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 30 марта 2015 года № 63-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы", руководствуясь Уставом Уссурийского городского округа, в целях приведения правовой базы органов местного самоуправления Уссурийского городского округа в соответствие действующему законодательству, а также исключения дублирования муниципальных правовых актов, Дума Уссурийского городского округа решила:
1. Утвердить Положение об организации подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования в органах местного самоуправления Уссурийского городского округа (приложение).
2. Признать утратившим силу решение Думы Уссурийского городского округа от 30 ноября 2009 года № 136-НПА "О Положении по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в органах местного самоуправления Уссурийского городского округа".
3. Опубликовать настоящее решение в источнике для официального опубликования.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Уссурийского городского округа
Н.Н.РУДЬ





Приложение
к решению
Думы Уссурийского
городского округа
от 30.06.2015 № 197-НПА

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования в органах местного самоуправления Уссурийского городского округа (далее - Положение) определяет цель, принципы, систему и организацию подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования в органах местного самоуправления Уссурийского городского округа (далее - подготовка кадров для муниципальной службы и дополнительное профессиональное образование).
2. Организация подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", иными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края.

II. Цель и принципы подготовки кадров и дополнительного
профессионального образования

3. Целью подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования является постоянное и гарантированное обеспечение уровня профессионального образования, соответствующего содержанию и объему полномочий по замещаемой (занимаемой) должности, повышение эффективности управленческой деятельности органов местного самоуправления городского округа.
4. Подготовка кадров для муниципальной службы и дополнительное профессиональное образование организуется и осуществляется исходя из следующих основных принципов:
а) непрерывность и обязательность дополнительного профессионального образования как неотъемлемая часть исполнения ими должностных обязанностей в соответствии с квалификационными требованиями по замещаемой должности;
б) обеспечение опережающего характера обучения с учетом перспектив развития городского округа, усложнения функций и полномочий органов управления, внедрения современных инновационных технологий, современных научных достижений;
в) разнообразие форм организации подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования при организации обучения по программам профессионального образования;
г) дифференциация обязательных программ в зависимости от групп должностей и профессиональной специализации.

III. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении

5. Подготовка кадров для муниципальной службы - планомерное и организованное обучение граждан в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по требуемым направлениям подготовки и специализации для последующего назначения их на должности муниципальной службы в органы местного самоуправления Уссурийского городского округа.
6. Дополнительное профессиональное образование включает:
а) профессиональную переподготовку - приобретение дополнительных знаний и навыков, необходимых для осуществления работниками нового вида профессиональной служебной деятельности;
б) повышение квалификации - обновление знаний и совершенствование навыков работников, имеющих профессиональное образование, в связи с повышением требований к уровню их квалификации и необходимостью освоения ими новых способов решения профессиональных задач;
в) стажировку - изучение работниками передового опыта, в том числе зарубежного, а также закрепление теоретических знаний, полученных муниципальным служащим при освоении программ профессиональной переподготовки или повышения квалификации, и приобретение практических навыков и умений для их эффективного использования при исполнении им своих должностных обязанностей.

IV. Организация подготовки кадров для муниципальной службы
и дополнительного профессионального образования

7. Организация подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования в органах местного самоуправления Уссурийского городского округа возложена:
а) в Думе Уссурийского городского округа - на руководителя аппарата Думы Уссурийского городского округа;
б) в администрации Уссурийского городского округа - на начальника отдела муниципальной службы и кадров аппарата администрации (руководителя кадровой службы (уполномоченного сотрудника) соответствующего отраслевого (функционального) органа администрации (с правом юридического лица);
в) в Контрольно-счетной палате Уссурийского городского округа - на председателя Контрольно-счетной палаты Уссурийского городского округа.
8. Организация подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования в органах местного самоуправления Уссурийского городского округа включает:
а) анализ кадрового потенциала по образованию и соответствию квалификационным требованиям по замещаемой должности;
б) подготовку ежеквартального расчета потребности направления на обучение;
в) подготовку сметы расходов на обучение;
г) подготовку и заключение договоров на обучение с образовательными учреждениями, имеющими лицензию на данный вид деятельности и государственную аккредитацию;
д) организацию системы учета и осуществления контроля за обучением в образовательных учреждениях;
е) анализ результатов обучения.
9. Основанием для направления гражданина на обучение с целью его подготовки для замещения должности муниципальной службы является отсутствие соответствующего кандидата в кадровом резерве органа местного самоуправления Уссурийского городского округа, а также отсутствие соответствующего кандидата по результатам проведенного конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы.
10. Основаниями для направления работника для получения дополнительного профессионального образования являются:
а) наступление очередного срока прохождения обучения по соответствующему направлению;
б) рекомендации аттестационной комиссии о направлении на обучение муниципального служащего;
г) обеспечение возможности поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения работником должностных полномочий;
д) включение в кадровый резерв.
11. Подготовка кадров для муниципальной службы и дополнительное профессиональное образование работников органов местного самоуправления осуществляется в форме обучения с отрывом от работы и без отрыва, а также в форме дистанционного обучения.
12. Направление муниципальных служащих для обучения по программам дополнительного профессионального образования осуществляется с периодичностью 1 раз в три года.
13. Для получения дополнительного профессионального образования не направляются работники:
а) обучающиеся в вузах, аспирантуре по специализации замещаемой (занимаемой) должности по заочной форме обучения;
б) достигшие возраста 65 лет;
в) находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, по уходу за ребенком и др.);
г) проходившие периодическое обучение по программам дополнительного профессионального образования в течение предыдущих трех календарных лет.
14. Планирование подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования осуществляется в срок до 1 декабря текущего года на следующий календарный год (поквартально):
а) в Думе Уссурийского городского округа - аппаратом Думы Уссурийского городского округа;
б) в администрации Уссурийского городского округа - отделом муниципальной службы и кадров аппарата администрации (кадровой службой (уполномоченным сотрудником) соответствующего отраслевого (функционального) органа администрации (с правом юридического лица);
в) в Контрольно-счетной палате Уссурийского городского округа - аппаратом Контрольно-счетной палаты Уссурийского городского округа.
15. На время обучения по программам дополнительного профессионального образования по очной форме обучения за работниками органов местного самоуправления Уссурийского городского округа сохраняется место работы (должность) и денежное содержание в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
16. При условии прохождения обучения за пределами Уссурийского городского округа производится оплата проезда к месту учебы и обратно, проживания, а также командировочные расходы в размерах, предусмотренных соответствующим муниципальным правовым актом.
17. Подготовка кадров для муниципальной службы и дополнительное профессиональное образование осуществляется за счет средств бюджета Уссурийского городского округа. Расходы на ее проведение учитываются в сметах расходов соответствующих органов местного самоуправления городского округа.
18. Работники, проходящие обучение за счет местного бюджета и уволившиеся по любому основанию, теряют право на дальнейшее обучение за счет средств местного бюджета Уссурийского городского округа с момента увольнения. Работникам, увольняемым в связи с ликвидацией или реорганизацией, сокращением штата или численности служащих в период обучения, гарантируется право на дальнейшее обучение за счет средств местного бюджета.
19. Заключение договоров (контрактов) на оказание услуг по организации и проведению подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования для обеспечения нужд органов местного самоуправления Уссурийского городского округа осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
20. Контроль за прохождением подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования, а также за выполнением образовательными учреждениями условий договоров (контрактов), указанных в пункте 19 настоящего Положения осуществляется:
а) в Думе Уссурийского городского округа - руководителем аппарата Думы Уссурийского городского округа;
б) в администрации Уссурийского городского округа - начальником отдела муниципальной службы и кадров аппарата администрации (руководителем кадровой службы (уполномоченным сотрудником) соответствующего отраслевого (функционального) органа администрации (с правом юридического лица);
в) в Контрольно-счетной палате Уссурийского городского округа - председателем Контрольно-счетной палаты Уссурийского городского округа.


------------------------------------------------------------------