АДМИНИСТРАЦИЯ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2015 г. № 2887-НПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ И ДЕЙСТВИЯМ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Администрации Приморского края от 3 сентября 2010 года № 300-па "Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края" и в целях повышения эффективности подготовки населения Уссурийского городского округа в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера постановляет:
1. Утвердить Положение по организации подготовки населения Уссурийского городского округа в области гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (прилагается).
2. Методическое руководство за организацией подготовки населения Уссурийского городского округа в области гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера возложить на муниципальное казенное учреждение Уссурийского городского округа "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (Лихидченко).
3. Признать утратившими силу:
постановление главы Уссурийского городского округа от 3 марта 2006 года № 252 "О подготовке населения Уссурийского городского округа в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";
постановление главы Уссурийского городского округа от 4 июня 2007 года № 816 "О внесении изменений в Положение о подготовке населения Уссурийского городского округа в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденное постановлением главы Уссурийского городского округа от 3 марта 2006 года № 252";
постановление администрации Уссурийского городского округа от 30 сентября 2013 года № 3459-НПА "О внесении изменений в постановление главы Уссурийского городского округа от 3 марта 2006 года № 252 "О подготовке населения Уссурийского городского округа в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".
4. Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Панченко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.
5. Отделу пресс-службы администрации Уссурийского городского округа (Тесленко) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Глава администрации Уссурийского
городского округа
Е.Е.КОРЖ





Утверждено
постановлением
администрации
Уссурийского
городского округа
от 30.10.2015 № 2887-НПА

ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ
УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ И ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1. Положение по организации подготовки населения Уссурийского городского округа в области гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - Положение) разработано в соответствие с Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Администрации Приморского края от 3 сентября 2010 года № 300-па "Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края" в целях повышения эффективности подготовки населения Уссурийского городского округа в области гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2. Положение определяет основные задачи, формы подготовки населения в области гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Уссурийского городского округа.
3. Подготовка населения Уссурийского городского округа в области гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - подготовка населения в области ГО и ЧС) является частью единой системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, действующей на территории Российской Федерации. Подготовка населения в области ГО и ЧС является обязательной и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в краевом государственном образовательном казенном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края" (далее - учебно-методический центр Приморского края), в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, в специализированном структурном образовательном подразделении "Курсы гражданской обороны" муниципального казенного учреждения Уссурийского городского округа "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (далее - курсы гражданской обороны), по месту работы и месту жительства граждан, на учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Уссурийского городского округа, утвержденных постановлением администрации Уссурийского городского округа от 30 декабря 2014 года № 5027-НПА "Об организации обучения населения Уссурийского городского округа, не занятого в сферах производства и обслуживания и утверждении Положения об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Уссурийского городского округа".
4. Основными задачами подготовки населения в области ГО и ЧС являются:
подготовка населения в области гражданской обороны;
подготовка населения к действиям по защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
подготовка населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания помощи пострадавшим, правилам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
выработка у главы Уссурийского городского округа, главы администрации Уссурийского городского округа, руководителей организаций сферы производства и обслуживания навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, навыков в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
практическое усвоение в ходе учений и тренировок работниками, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
5. Лица, подлежащие подготовке в области ГО и ЧС:
глава Уссурийского городского округа, глава администрации Уссурийского городского округа, руководители организаций сферы производства и обслуживания независимо от форм собственности (далее - руководители);
председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям, должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее - должностные лица и работники гражданской обороны);
преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;
личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
работающее население;
обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (далее - обучающиеся);
неработающее население.
6. Повышение квалификации руководителей, должностных лиц и работников гражданской обороны проводится не реже 1 раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность - не реже 1 раза в 3 года. Для данных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в течение первого года работы являются обязательными.
7. Подготовка населения в области ГО и ЧС на территории Уссурийского городского округа осуществляется в следующих формах:
а) для руководителей, должностных лиц и работников гражданской обороны:
получение дополнительного профессионального образования в учебно-методическом центре Приморского края или курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
проведение самостоятельной работы;
участие в сборах, учениях, тренировках;
б) для преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности":
самостоятельная подготовка;
подготовка и повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
подготовка и повышение квалификации в учреждениях повышения квалификации Федерального агентства по образованию и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений;
повышение квалификации в учебно-методическом центре Приморского края;
в) для личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне:
повышение квалификации руководителей формирований в учебно-методическом центре Приморского края, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию и на курсах гражданской обороны;
проведение занятий с личным составом формирований по месту работы по программам, разрабатываемым в организациях на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
г) для работающего населения:
проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
д) для обучающихся:
проведение занятий в учебное время по программам курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", разрабатываемыми образовательными учреждениями в соответствии с действующим законодательством;
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и способам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
проведение соревнований "Школа безопасности" и "Дня защиты детей";
е) для неработающего населения:
посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, просмотр учебных фильмов);
участие в тренировках, проводимых по месту жительства;
самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.
8. Объемы подготовки населения в области ГО и ЧС гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера составляют:
а) для руководителей организаций - в объеме 36 учебных часов;
б) для должностных лиц и работников гражданской обороны - в объеме 36/72 учебных часов;
в) для преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и курса "Основы безопасности жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования - в объеме 72 учебных часов;
г) для личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне - в объеме 20 учебных часов, из них 14 часов базовой подготовки и 6 часов специальной подготовки;
д) для работающего населения - в объеме 19 учебных часов;
е) для обучающихся:
учащихся учреждений общего образования - 5 - 9 классов - в объеме 136 учебных часов, 10 - 11 классов - в объеме 34 учебных часов;
студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования - в объеме 102 - 114 учебных часов;
студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования - в объеме 18 - 216 учебных часов в зависимости от получаемой специальности;
ж) для неработающего населения - в объеме 14 учебных часов.
9. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и тренировок.
10. Командно-штабные учения продолжительностью до 3-х суток в городском округе проводятся - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
К проведению командно-штабных учений могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы Уссурийского военного гарнизона и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Уссурийску, а также по согласованию - силы и средства городского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
11. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований гражданской обороны (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
12. Комплексные учения продолжительностью до 2-х суток проводятся 1 раз в 3 года в городском округе и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
13. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
14. Муниципальное казенное учреждение Уссурийского городского округа "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям":
разрабатывает с учетом особенностей городского округа примерные программы подготовки работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований;
организует и осуществляет подготовку населения городского округа способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществляет подготовку личного состава формирований и служб;
организует и проводит учения и тренировки по гражданской обороне и защите населения городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой руководителей, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб;
создает и оснащает курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
осуществляет пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций;
анализирует состояние подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности и не реже одного раза в год рассматривает вопросы подготовки населения на заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности городского округа;
обеспечивает согласование с главой администрации Уссурийского городского округа организационных и планирующих документов;
обеспечивает методическое сопровождение за полнотой и качеством разработки организационных, планирующих и отчетных документов по подготовке населения в организациях и учреждениях.
15. Организации сферы производства и обслуживания (далее - организации):
разрабатывают с учетом особенностей своей деятельности рабочие программы подготовки личного состава формирований организаций, а также рабочие программы подготовки работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на основе примерных программ, утвержденных главой администрации Уссурийского городского округа;
осуществляют подготовку личного состава формирований организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
16. Финансовое обеспечение подготовки руководителей и сотрудников администрации Уссурийского городского округа, подготовки неработающего населения, а также проведение администрацией Уссурийского городского округа учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется за счет средств бюджета Уссурийского городского округа.
17. Финансирование подготовки руководителей и работающего населения организаций, подготовки и аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований гражданской обороны, а также проведения организациями учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств организаций.


------------------------------------------------------------------