ДУМА ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 2 октября 2015 г. № 387-НПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом Лесозаводского городского округа, в целях совершенствования управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лесозаводского городского округа, Дума Лесозаводского городского округа решила:
1. Утвердить Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лесозаводского городского округа (прилагается).
2. Признать утратившими силу решения Думы Лесозаводского городского округа:
1) от 31.07.2012 № 539-НПА "О Порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лесозаводского городского округа";
2) от 31.10.2013 № 22-НПА "О внесении изменений в Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лесозаводского городского округа, утвержденный решением Думы Лесозаводского городского округа от 31.07.2012 № 539-НПА";
3) от 28.07.2014 № 198-НПА "О внесении изменений в Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лесозаводского городского округа, утвержденный решением Думы Лесозаводского городского округа от 31.07.2012 № 539-НПА".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в Сборнике муниципальных правовых актов Лесозаводского городского округа.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы по экономической политике и муниципальной собственности (Антипьев).

Глава Лесозаводского городского округа
О.Н.ПАВКИН





Приложение
к решению
Думы Лесозаводского
городского округа
от 02.10.2015 № 387-НПА

ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 1. Общие понятия

1. Настоящий Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лесозаводского городского округа (далее - Порядок), разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях", Уставом Лесозаводского городского округа и устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа (далее - муниципальное имущество), определяет полномочия органов местного самоуправления Лесозаводского городского округа (далее - городской округ) в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.
2. Настоящий Порядок не регулирует отношения в сфере управления и распоряжения землей и иными природными ресурсами, объектами муниципального жилищного фонда, средствами бюджета городского округа, а также отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, которые регулируются соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, муниципальными правовыми актами.
3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1) муниципальное имущество - движимое и недвижимое имущество, принадлежащее городскому округу на праве собственности;
2) управление муниципальным имуществом - организованный процесс принятия и исполнения решений в области учета муниципального имущества, контроля и регулирования имущественных отношений, осуществляемых органами местного самоуправления муниципального образования;
3) распоряжение муниципальным имуществом - действия органов местного самоуправления по определению и изменению юридического статуса муниципального имущества, в том числе передача его иным лицам в собственность, на ином вещном праве, в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог;
4) казна городского округа - средства бюджета городского округа, движимое и недвижимое муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
5) реестр муниципального имущества - информационная система, содержащая структурированный перечень муниципального имущества, являющегося объектами учета.
4. Собственником муниципального имущества является Лесозаводский городской округ.
5. Права собственника от имени городского округа в отношении муниципального имущества осуществляют органы местного самоуправления: Дума городского округа, администрация городского округа.
6. Администрация городского округа осуществляет свои полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом через уполномоченный орган администрации городского округа - Управление имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа (далее - Управление имущественных отношений). Полномочия Управления имущественных отношений в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом определяются Положением об Управлении имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа, настоящим Порядком.
7. Финансирование деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляется из средств бюджета городского округа.

Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом

1. К полномочиям Думы городского округа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом относится:
1) определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;
2) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;
3) утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период, отчета о результатах приватизации муниципального имущества;
4) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
5) определение порядка, размера и сроков перечисления в бюджет городского округа части прибыли муниципальными унитарными предприятиями;
6) утверждение порядка определения размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом городского округа;
7) определение методики расчета размера арендной платы при заключении договора аренды муниципального имущества без проведения торгов в случаях, установленных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
8) определение порядка зачета затрат арендатора на проведение капитального ремонта объектов муниципального имущества в счет арендной платы;
9) утверждение перечня муниципального имущества свободного от прав третьих лиц, предназначенного для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
10) определение порядка и условий предоставления льгот по арендной плате, налогам и сборам, поступающим в бюджет городского округа;
11) утверждение порядка списания муниципального имущества;
12) осуществление иных полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края, Уставом городского округа.
2. К полномочиям администрации городского округа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом относится:
1) управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Порядком;
2) принятие муниципальных правовых актов в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в пределах компетенции;
3) обеспечение защиты имущественных прав и интересов городского округа в судебных и государственных органах в соответствии с действующим законодательством;
4) организация учета муниципального имущества и ведения реестра муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством;
5) формирование муниципальной казны в порядке, установленном Думой городского округа;
6) осуществление приватизации муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством;
7) организация проведения необходимых мероприятий по инвентаризации и оценке муниципального имущества;
8) организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже муниципального имущества, имущественных прав, в том числе права на заключение договора аренды;
9) принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий в Порядке, определенном Думой городского округа;
10) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;
11) принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в Порядке, определенном администрацией городского округа;
12) принятие решения о приеме в муниципальную собственность имущества, находящегося в федеральной собственности, собственности Приморского края, частной собственности;
13) принятие решения о передаче муниципального имущества в федеральную собственность и собственность Приморского края;
14) осуществление передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование физическим и юридическим лицам;
15) осуществление передачи муниципального имущества в доверительное управление, в залог;
16) осуществление прав собственника имущества муниципального предприятия, осуществление функций и полномочий учредителя муниципального учреждения;
17) закрепление в установленном порядке муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;
18) осуществление иных полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края, Уставом городского округа, настоящим Порядком.
3. К полномочиям Контрольно-счетной палаты городского округа относится контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Статья 3. Управление и распоряжение муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Состав муниципального имущества, закрепляемого за муниципальным предприятием, учреждением на праве хозяйственного ведения, оперативного управления определяется администрацией городского округа в соответствии с целями и задачами, установленными уставами предприятия, учреждения.
2. Право хозяйственного ведения, оперативного управления муниципальным имуществом, в отношении которого принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением администрации городского округа.
3. Плоды, продукция и доходы от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятий или учреждений в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.
4. Муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
5. Муниципальное учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных федеральными законами, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
6. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случае правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению администрации городского округа.

Статья 4. Предоставление муниципального имущества в аренду

1. Предоставление муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в аренду может быть осуществлено только по результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора аренды, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
2. Предоставление в аренду муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями или муниципальными учреждениями, которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть осуществлено только по результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора аренды, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
3. Предоставление муниципального имущества в аренду может осуществляться целевым назначением (без проведения торгов) в случаях, установленных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
4. При проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества, указанного в части 1 настоящей статьи, начальный размер арендной платы определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. Расходы на проведение оценки осуществляются за счет средств бюджета городского округа.
5. Годовой размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом без проведения торгов в случаях, установленных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" определяется в соответствии с методикой расчета размера арендной платы, утвержденной решением Думы городского округа.

Статья 5. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование, доверительное управление

1. Муниципальное имущество предоставляется в безвозмездное пользование юридических и физических лиц, в целях поддержки социально значимых направлений их деятельности.
2. Муниципальное имущество передается в доверительное управление на определенный срок в целях повышения эффективности его использования в интересах городского округа.
Муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении, не может быть передано в доверительное управление.
3. Предоставление муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в безвозмездное пользование, доверительное управление может быть осуществлено только по результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения соответствующего договора, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
4. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование, доверительное управление может осуществляться целевым назначением (без проведения торгов) в случаях, установленных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Статья 6. Передача муниципального имущества в залог

1. В целях обеспечения исполнения обязательств городского округа перед третьими лицами в залог передается муниципальное имущество, входящее в состав муниципальной казны.
2. В целях обеспечения исполнения обязательств муниципальных унитарных предприятий, муниципальных автономных учреждений в залог передается муниципальное имущество, принадлежащее муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному автономному учреждению на праве оперативного управления.
Передача муниципальным унитарным предприятием недвижимого муниципального имущества, муниципальным автономным учреждением муниципального недвижимого и особо ценного движимого имущества в залог, принадлежащих им соответственно на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляется с согласия собственника имущества.
3. Не допускается залог имущества муниципальной казны, если при обращении взыскания на заложенное имущество городской округ может понести больший ущерб, чем вследствие неисполнения обеспечиваемого данным залогом обязательства.
4. Не может быть предметом залога имущество муниципальной казны, которое:
1) изъято из оборота или является ограниченно оборотоспособным в соответствии с федеральным законодательством;
2) составляет государственные архивы и библиотечные фонды;
3) находится в пользовании органов местного самоуправления;
4) находится в пользовании юридических или физических лиц.
5. Залогодателем от имени городского округа выступает администрация городского округа.

Статья 7. Отчуждение муниципального имущества в собственность физических и юридических лиц

1. Отчуждение муниципального имущества в собственность юридических и физических лиц осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации и Положением "О порядке и условиях приватизации муниципального имущества Лесозаводского городского округа", утвержденным Думой городского округа.
2. Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества, зачисляются в бюджет городского округа.

Статья 8. Безвозмездная передача муниципального имущества в государственную собственность Российской Федерации, государственную собственность Приморского края

1. Муниципальное имущество городского округа может быть безвозмездно передано в государственную собственность Российской Федерации, государственную собственность Приморского края по основаниям и в порядке, установленным федеральным законодательством.

Статья 9. Принятие имущества из государственной собственности Российской Федерации, собственности Приморского края в муниципальную собственность

1. Имущество Российской Федерации, Приморского края может быть безвозмездно принято в муниципальную собственность по основаниям и в порядке, установленным федеральным законодательством.

Статья 10. Списание муниципального имущества

1. Движимое и недвижимое муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также имущество муниципальной казны, подлежит списанию по следующим основаниям:
1) муниципальное имущество непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;
2) муниципальное имущество выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления его местонахождения.
2. Списание муниципального имущества осуществляется, когда восстановление его невозможно или экономически нецелесообразно или если оно в установленном порядке не может быть отчуждено либо передано в пользование третьим лицам.
3. Списание муниципального имущества осуществляется администрацией городского округа в соответствии с действующим законодательством.

Статья 11. Контроль за использованием муниципального имущества

1. Контроль за использованием по назначению, сохранностью муниципального имущества, поступлением сборов от передачи муниципального имущества в пользование осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
2. Администрация городского округа в порядке осуществления контроля:
1) назначает и (или) производит проверки использования (акты обследования, аудит и иные виды проверок) объектов муниципальной собственности, обращается в специальные уполномоченные органы с предложениями о проведении проверок;
2) запрашивает у руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений бухгалтерскую отчетность, отчеты об использовании муниципального имущества, любую другую необходимую информацию по мере надобности;
3) проводит проверки использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, переданного в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и т.д.


------------------------------------------------------------------