АДМИНИСТРАЦИЯ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2015 г. № 1100-НПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ УССУРИЙСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Приморского края от 10 марта 2009 года № 387-КЗ "О противодействии коррупции в Приморском крае", постановлением администрации Уссурийского городского округа от 31 марта 2015 года № 895-НПА "Об определении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Уссурийского городского округа и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов администрации Уссурийского городского округа" постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Противодействие коррупции на территории Уссурийского городского округа на 2015 - 2017 годы" (прилагается).
2. Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Софиенко) разместить на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа настоящее постановление.
3. Отделу пресс-службы администрации Уссурийского городского округа (Тесленко) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Глава администрации Уссурийского
городского округа
Е.Е.КОРЖ





Утверждена
постановлением
администрации
Уссурийского
городского округа
от 05.05.2015 № 1100-НПА

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ УССУРИЙСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

Паспорт
муниципальной программы

Наименование муниципальной программы
Противодействие коррупции на территории Уссурийского городского округа на 2015 - 2017 годы (далее - муниципальная программа)
Основание разработки муниципальной программы
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закон Приморского края от 10 марта 2009 года № 387-КЗ "О противодействии коррупции в Приморском крае"
Руководитель муниципальной программы
Заместитель главы администрации, руководитель аппарата администрации
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел муниципальной службы и кадров аппарата администрации Уссурийского городского округа (далее - отдел)
Соисполнители муниципальной программы
Соисполнителями муниципальной программы являются:
1. Нормативно-правовое управление администрации.
2. Управление делами аппарата администрации.
3. Управление образования и молодежной политики администрации.
4. Управление культуры администрации.
5. Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту.
6. Информационно-аналитическое управление администрации.
7. Управление экономического развития администрации.
8. Управление закупок администрации.
9. Управление имущественных отношений администрации.
10. Управление градостроительства администрации.
11. Финансовое управление администрации.
12. Управление жилищной политики администрации.
13. Отдел пресс-службы администрации.
14. Отдел трудовых отношений администрации.
15. Отдел протокольного обеспечения аппарата администрации
Участники муниципальной программы
Участниками муниципальной программы являются:
1. Муниципальное бюджетное учреждение Уссурийского городского округа "Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг".
2. Муниципальное казенное учреждение "Административно-хозяйственное управление" администрации Уссурийского городского округа
Структура муниципальной программы (наименования подпрограмм и отдельных мероприятий)
Настоящая муниципальная программа не предусматривает наличие подпрограмм и отдельных мероприятий
Цели муниципальной программы
Цели муниципальной программы:
1. Устранение (минимизация) причин и условий, способствующих возникновению коррупции.
2. Увеличение индекса удовлетворенности (доля респондентов в % от общего числа респондентов. участвовавших в социологическом исследовании) населения округа деятельностью органов местного самоуправления Уссурийского городского округа по противодействию коррупции
Задачи муниципальной программы
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
1. Совершенствование нормативно-правовой базы органов местного самоуправления, в том числе в сфере противодействия коррупции, привлечение независимых экспертов для проведения независимой экспертизы муниципальных правовых актов;
2. Выявление причин и условий, порождающих коррупцию;
3. Минимизация и (или) ликвидация последствий коррупции, совершенствование организационно-управленческих антикоррупционных механизмов в деятельности органов местного самоуправления:
4. Организация взаимодействия субъектов антикоррупционной политики, формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции;
5. Информационное сопровождение антикоррупционной деятельности
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2015 - 2017 годы в один этап
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы (с расшифровкой по годам и источникам финансирования)
Финансирование муниципальной программы будет осуществляться из средств местного бюджета Уссурийского городского округа.
Общий объем ассигнований, планируемый на выполнение мероприятий программы, составляет 520,00 тысяч рублей, в том числе:
2015 год - 0,00 тысяч рублей:
2016 год - 270,00 тысяч рублей:
2017 год - 250,00 тысяч рублей
Основные мероприятия муниципальной программы
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей муниципальной программе
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы и целевые индикаторы
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы и целевые индикаторы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе

I. Общая характеристика текущего состояния
соответствующей сферы социально-экономического развития
Уссурийского городского округа и обоснование проблем,
на решение которых нацелена муниципальная программа

Необходимость реализации Программы обусловлена современным состоянием и уровнем коррупции. Вопросы противодействия коррупции приобретают все большую значимость, так как данное явление относится к числу наиболее опасных негативных социальных факторов, приводящих к разрушению и ослаблению всех государственных институтов. Негативные последствия коррупции выражаются в ресурсных и временных затратах для граждан и организаций, существовании теневой экономики, неэффективности управления, утрате доверия к органам власти и управления. Коррупция как явление, глубоко проникшее в действительность, требует системного подхода и самых решительных мер противодействия. Зачастую коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.
В 2013 году Дальневосточным маркетинговым центром "Мониторинг" проведено социологическое исследование "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления в Уссурийском городском округе". Одним из направлений данного исследования явилось изучение вопроса удовлетворенности населения Уссурийского городского округа антикоррупционной деятельностью органов местного самоуправления округа. По результатам исследования установлено, что пол коррупцией основная масса населения Уссурийского городского округа понимает:
- взяточничество - 78,2%;
- использование государственных средств в личных целях - 55%;
- использование должностного положения в личных целях, корыстных интересах - 53,2%.
Несмотря на столь высокие показатели, подавляющее большинство населения Уссурийского городского округа никогда не сталкивалось с коррупционным поведением должностных лиц (87% респондентов). Вместе с тем, жители округа невысоко оценивают усилия по антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления Уссурийского городского округа. Только 12,7% населения, по сути, удовлетворены результатами антикоррупционной работы, которую проводит муниципальная власть. В связи с тем, что, по мнению населения, на территории округа антикоррупционная деятельность ведется малоэффективно, за период 2012 и 2013 годов уровень коррупции практически не изменился (так думают 52% опрошенных) или увеличился (так ответили почти 20% респондентов). Только 5% жителей Уссурийского городского округа решили, что уровень коррупции за последнее время снизился.
Борьба с коррупцией начинается с общественного порицания этого асоциального явления. Следует заметить, что среди жителей округа есть доля людей (13,9%), совсем не осуждающих данное явление. Например, полное осуждение взяточничества, как явления, высказали чуть менее половины жителей округа (48,6%). Достаточно высокий процент респондентов (12,4%) не смогли определить своего отношения к данному явлению. Результаты, полученные в ходе данного социологического исследования, говорят о низкой осведомленности населения городского округа о деятельности, проводимой органами местного самоуправления в сфере противодействия коррупции.
Стоит отметить, что в период с 2011 года по 2013 год на территории Уссурийского городского округа реализовывалась аналогичная муниципальная целевая программа. Вместе с тем, учитывая, что мероприятия данной программы в основном были направлены на техническое оснащение муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг", а также на решение вопросов организации антикоррупционной работы в отраслевых (функциональных) органах администрации Уссурийского городского округа, цели и задачи антикоррупционной политики в масштабах городского округа решены не в полном объеме.
Уровень развития коррупции, изощренные формы ее существования требуют адекватных мер реагирования. Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции. В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координации деятельности органов местного самоуправления городского округа, бюджетных учреждений и организаций. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении. Для того чтобы борьба с коррупцией была эффективной, ее необходимо начинать уже с воспитания у школьников абсолютного неприятия данного явления. Формирование и общественном сознании отношения к коррупции как к уродливому человеческому пороку, а не только как к преступлению, является одной из важных мер антикоррупционной деятельности. Реализация Программы должна способствовать решению как указанных, так и иных проблем коррупционной направленности на территории Уссурийского городского округа.

II. Цели и задачи реализации муниципальной программы

Цели муниципальной программы:
а) устранение (минимизация) причин и условий способствующих возникновению коррупции.
б) увеличение индекса удовлетворенности населения округа деятельностью органов местного самоуправления Уссурийского городского округа по противодействию коррупции;
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
а) совершенствование нормативно-правовой базы органов местного самоуправления, в том числе в сфере противодействия коррупции, привлечение независимых экспертов для проведения независимой экспертизы муниципальных правовых актов;
б) выявление причин и условий, порождающих коррупцию;
в) минимизация и (или) ликвидация последствий коррупции, совершенствование организационно-управленческих антикоррупционных механизмов в деятельности органов местного самоуправления;
г) организация взаимодействия субъектов антикоррупционной политики, формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимое к проявлениям коррупции;
д) информационное сопровождение антикоррупционной деятельности.

III. Описание целевых индикаторов
и ожидаемых результатов муниципальной программы

Перечень ожидаемых результатов и целевых индикаторов приведен в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.
Представленные ожидаемые результаты и целевые индикаторы вытекают из целей и задач настоящей программы и применяются для оценки эффективности реализации данной муниципальной программы.

IV. Перечень и краткое
описание основных программных мероприятий

Перечень основных программных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей муниципальной программе. Включение указанных мероприятий в данный перечень обусловлено необходимостью достижений поставленных целей и решению задач.

V. Механизм реализации муниципальной программы

По вопросам выполнения программных мероприятий отдел взаимодействует с отраслевыми (функциональными) органами администрации Уссурийского городского округа. Думой Уссурийского городского округа, структурами государственной власти на территории Уссурийского городского округа, муниципальными организациями Уссурийского городского округа, Отдел ежеквартально обобщает и анализирует информацию о выполнении указанных мероприятий.
Механизм реализации мероприятий Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин показателей, установленных в муниципальной программе.
Разработка и утверждение муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции, внесение актуальных изменений и дополнений в существующие муниципальные правовые акты в целях их приведения в соответствие действующему законодательству осуществляется отделом по мере совершенствования антикоррупционного законодательства Российской Федерации.
Организация и проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с Порядком организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Уссурийского городского округа и их проектов (утвержден постановлением администрации Уссурийского городского округа от 18 августа 2009 года № 1065). В целях проведения антикоррупционной экспертизы с привлечением представителей институтов гражданского общества и общественных организаций, проекты муниципальных нормативных правовых актов размещаются разработчиком данного проекта на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа в сети "Интернет". Предложения (поправки, рекомендации), поступившие по существу проекта, учитываются при его согласовании в нормативно-правовом управлении администрации Уссурийского городского округа.
В целях обеспечения представления муниципальными служащими сведений о доходах (расходах), а также соблюдения ими запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением муниципальной службы:
а) отделом проводятся занятия с муниципальными служащими по вопросам, возникающим в связи с обязанностью представлять сведения, а также по вопросам прохождения муниципальной службы;
б) сотрудниками отдела проводятся индивидуальные консультации муниципальных служащих;
в) отделом осуществляется контроль за своевременностью предоставления сведений, а также за соблюдением муниципальными служащими запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением муниципальной службы;
г) при наличии оснований факты предоставления неполных (недостоверных) сведений а также факты нарушения муниципальными служащими запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением муниципальной службы рассматриваются на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Уссурийского городского округа и урегулированию конфликта интересов в администрации Уссурийского городского округа (далее - Комиссия).
Проведение проверок достоверности и полноты сведений, а также соблюдения муниципальными служащими требовании к служебному поведению проводится в соответствии с решением Думы Уссурийского городского округа от 30 августа 2013 года № 772-НПА "Об утверждении Порядка проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Уссурийского городского округа, включенными в перечень, утвержденный решением Думы Уссурийского городского округа от 28 июня 2013 года 597-НПА, а также соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации".
Организация работы Комиссии осуществляется в соответствии с постановлением администрации Уссурийского городского округа от 5 июня 2013 года № 2097-НПА "О признании утратившими силу некоторых правовых актов администрации Уссурийского городского округа и утверждении Положения о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Уссурийского городского округа и урегулированию конфликта интересов в администрации Уссурийского городского округа".
В целях обеспечения представления руководителями муниципальных учреждений сведений о доходах:
а) с руководителями муниципальных учреждений отделом проводятся занятия по вопросам, возникающим в связи с обязанностью представлять сведения о доходах;
б) сотрудниками отдела проводятся индивидуальные консультации руководителей муниципальных учреждений;
в) отделом осуществляется контроль за своевременностью предоставления сведений о доходах;
г) при наличии оснований полагать, что руководитель муниципального учреждения представил неполные (недостоверные) сведения о доходах, главой администрации Уссурийского городского округа (далее - глава администрации) назначается служебная проверка (расследование). По результатам проверки главой администрации принимается решение о возможности (необходимости) привлечения руководителя муниципального учреждения к дисциплинарной ответственности. При наличии оснований полагать, что результаты проверки содержат состав преступления, материалы передаются в правоохранительные органы.
В целях организации работы Совета при администрации Уссурийского городе кого округа по противодействию коррупции (далее - Совет):
а) ежегодно отделом подготавливается распоряжение администрации Уссурийского городского округа об утверждении плана работы Совета на следующий год;
б) в соответствии с утвержденным планом, на основании постановления администрации Уссурийского городского округа от 30 ноября 2009 года № 1436 "О Совете при администрации Уссурийского городского округа по противодействию коррупции" отделом организуются заседания Совета.
Работа по принятию в муниципальных учреждениях и предприятиях Уссурийского городского округа собственных планов противодействия коррупции организуется руководителем соответствующей муниципальной организации на основании статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Проведение проверок целевого использования муниципального имущества переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление (в том числе земельных участков) осуществляется управлением имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа, на основании утвержденного плана проверок.
Организация мониторингов общественного мнения (социологических опросов) по вопросам противодействия коррупции осуществляется отделом пресс-службы по средствам заключения соответствующих договоров (контрактов) с организациями, специализирующимися на проведении социологических исследований.

VI. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Финансирование муниципальной программы будет осуществляться из средств местного бюджета Уссурийского городского округа в соответствии с Приложением № 3.
Общий объем ассигнований, планируемый на выполнение мероприятий Программы, составляет 520,00 тысяч рублей, выделяемых из местного бюджета:

Объем финансирования на программные мероприятия
Всего по программе (тыс. руб.)
В том числе по годам (тыс. руб.)
2015 год
2016 год
2017 год
местный бюджет
520,00
0,00
270,00
250,00

Реализация программных мероприятий, требующих финансирования, выполняется на основании муниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Объем бюджетного финансирования муниципальной программы может ежегодно корректироваться на основе анализа полученных результатов, выделенных средств и фактического выполнения программных мероприятий. Реализация муниципальной программы осуществляется в пределах средств на очередной финансовый год.

VII. Управление и контроль
за реализацией муниципальной программы

Общее управление и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет заместитель главы администрации, руководитель аппарата администрации Уссурийского городского округа.
Текущее управление и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет отдел совместно с соисполнителями и участниками, указанными в паспорте муниципальной программы.
Отдел несет ответственность за реализацию муниципальной программы, достижения показателей конечного результата реализации муниципальной программы, эффективное использование финансовых средств, выделенных на реализацию муниципальной программы в целом.
Соисполнители и участники муниципальной программы несут ответственность за достижение показателей конечных результатов муниципальной программы и эффективное использование финансовых средств, выделенных на реализацию программных мероприятий, в реализации которых принимали участие.
Контроль и ответственность за ходом реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом-графиком реализации мероприятии муниципальной программы, утвержденным распоряжением администрации Уссурийского городского округа.
Отдел подготавливает:
а) ежеквартальный отчет (с нарастающим итогом за I квартал, полугодие, девять месяцев) до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме Приложения № 4
б) годовой отчет до 15 февраля года, следующего за отчетным, по форме Приложений № 4.
Отчеты отдел направляет в установленные сроки в управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа, финансовое управление администрации Уссурийского городского округа и размещает на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа в сети Интернет.
Подведение итогов муниципальной программы осуществляется после завершения ее реализации. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится в соответствии с пунктом 22 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Уссурийского городского округа, утвержденного постановлением администрации Уссурийского городского округа от 31 марта 2015 года № 895-НПА, по форме согласно приложению № 5 к настоящей муниципальной программе.





Приложение 1
к муниципальной программе
"Противодействие коррупции
в Уссурийском городском
округе на 2015 - 2017 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ И ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В
УССУРИЙСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Значения показателей
Предшествующий год (2014 год)
плановый период по годам
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
Ожидаемые результаты
1.
Уменьшение к 2018 году количества муниципальных служащих (руководителей муниципальных учреждений), привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение требований антикоррупционного законодательства на 70% (к 2014 году)
%
-
25
50
70
2.
Уменьшение к 2018 году количества актов прокурорского реагирования на незаконные действия администрации Уссурийского городского округа на 20% (к 2014 году)
%
-
7
12
19,8
3.
Увеличение доли респондентов, выразивших одобрение антикоррупционной деятельностью органов местного самоуправления Уссурийского городского округа по результатам социологического опроса населения на 50% по сравнению с 2014 годом
%
-

33
50
Целевые индикаторы
1.
Количество муниципальных служащих (руководителей муниципальных учреждений), привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение требований антикоррупционного законодательства
человек
32
24
16
10
2.
Количество актов прокурорского реагирования на незаконные действия администрации Уссурийского городского округа
штук
121
112
106
97
3.
Количество респондентов, выразивших одобрение антикоррупционной деятельностью органов местного самоуправления Уссурийского городского округа по результатам социологического опроса населения <*>
человек
76
-
101
114
<*> - учитывая, что в результате проведения социологического опроса в 2014 году было опрошено 600 респондентов, расчет на 2015 - 2017 годы произведен исходя из того же показателя





Приложение 2
к муниципальной программе
"Противодействие коррупции
в Уссурийском городском
округе на 2015 - 2017 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ УССУРИЙСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

№ п/п
Перечень мероприятий
Код бюджетной классификации
Источники финансирования
Объем финансирования, (тыс. руб.)
В том числе по годам (тыс. руб.)
Срок исполнения
Исполнители
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Мероприятия по исполнению задачи № 1: Совершенствование нормативно-правовой базы органов местного самоуправления, в том числе в сфере противодействия коррупции, привлечение независимых экспертов для проведения экспертизы муниципальных правовых актов
1.
Разработка и утверждение муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции, внесение актуальных изменений и дополнений в существующие муниципальные нормативные правовые акты в целях их приведения в соответствие действующему законодательству


0,00
0,00
0,00
0,00
2015 - 2017 годы
отдел муниципальной службы и кадров аппарата администрации Уссурийского городского округа
2.
Организация и проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) органов местного самоуправления Уссурийского городского округа


0,00
0,00
0,00
0,00
2015 - 2017 годы
нормативно-правовое управление администрации, отраслевые (функциональные) органы администрации
3.
Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Уссурийского городского округа представителями институтов гражданского общества и общественных организаций


0,00
0,00
0,00
0,00
2015 - 2017 годы
отраслевые (функциональные) органы администрации
4.
Ведение реестра муниципальных правовых актов администрации Уссурийского городского округа, в том числе в сфере противодействия коррупции


0,00
0,00
0,00
0,00
постоянно
управление делами аппарата администрации
5.
Формирование и изготовление сборника муниципальных нормативных правовых актов администрации Уссурийского городского округа, в том числе в сфере противодействия коррупции


0,00
0,00
0,00
0,00
ежемесячно (до 10 числа месяца, следующего за отчетным)
управление делами аппарата администрации

Итого по разделу I:

-
0,00
0,00
0,00
0,00


Мероприятия по исполнению задачи № 2: Выявление причин и условий, порождающих коррупцию
6.
Проведение анализа результатов конкурсов и аукционов по продаже объектов (в том числе земельных участков), находящихся в муниципальной собственности


0,00
0,00
0,00
0,00
2015 - 2017 годы
управление имущественных отношений администрации, управление градостроительства администрации
7.
Проведение проверок целевого использования муниципального имущества переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление (в том числе земельных участков) с целью выявления фактов аффилированности при совершении сделок по передаче имущества во владение и пользование, случаев распоряжения имуществом в обход конкурсных и аукционных процедур


0,00
0,00
0,00
0,00
2015 - 2017 годы
управление имущественных отношений администрации, управление градостроительства администрации
8.
Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с действующим законодательством. Ежегодный анализ и разработка предложений по улучшению работы
-
-
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 - 2017 годы
финансовое управление администрации
9.
Осуществление муниципального земельного контроля в соответствии с действующим законодательством. Ежегодный анализ и разработка предложений по улучшению работы


0,00
0,00
0,00
0,00
2015 - 2017 годы
управление градостроительства администрации
10.
Осуществление муниципального жилищного контроля в соответствии с действующим законодательством. Ежегодный анализ и разработка предложений по улучшению работы


0,00
0,00
0,00
0,00
2015 - 2017 годы
управление жилищной политики администрации
11
Рассмотрение обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупционных проявлениях, анализ эффективности принимаемых мер по этим обращениям. Направление информации, содержащей признаки состава преступления в правоохранительные органы.


0,00
0,00
0,00
0,00
2015 - 2017 годы
отдел протокольного обеспечения аппарата администрации, отдел муниципальной службы и кадров аппарата администрации
12.
Проведение анализа достоверности и полноты сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими. Проведение проверок достоверности и полноты указанных сведений, а также соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению


0,00
0,00
0,00
0,00
2015 - 2017 годы
кадровые подразделения отраслевых (функциональных) органов администрации (с правом юридического лица)
13.
Проведение в установленном порядке проверок сведений о фактах обращения муниципального служащего в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.


0,00
0,00
0,00
0,00
2015 - 2017 годы
кадровые подразделения отраслевых (функциональных) органов администрации
14.
Анализ информации о привлечении муниципальных служащих к ответственности, в том числе за нарушения антикоррупционного законодательства. Принятие мер по недопущению нарушении впредь. Доведение информации до сведения муниципальных служащих


0,00
0,00
0,00
0,00
ежеквартально 2015 - 2017 годы
отдел муниципальной службы и кадров аппарата администрации, руководители отраслевых (функциональных) органов администрации
15.
Анализ обращений граждан и организаций с заявлениями и жалобами на коррупционные проявления в деятельности работников органов местного самоуправления. Принятие мер в соответствии с законодательством.


0,00
0,00
0,00
0,00
2015 - 2017 годы
отдел муниципальной службы и кадров аппарата администрации, отдел протокольного обеспечения аппарата администрации
16.
Мониторинг соблюдения процедур (сроков) предоставления муниципальных услуг, предусмотренных административными регламентами, с ежегодным обобщением и анализом результатов.


0,00
0,00
0,00
0,00
2015 - 2017 годы
информационно-аналитическое управление
17.
Проведение анализа достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых руководителями муниципальных учреждений


0,00
0,00
0,00
0,00
2015 - 2017 годы
отдел муниципальной службы и кадров аппарата администрации, управление образования и молодежной политики администрации, управление культуры администрации
18.
Проведение мониторингов общественного мнения (социологических опросов) по вопросам противодействия коррупции

местный бюджет
200,00
0,00
100,00
100,00
2016 - 2017 годы
отдел пресс-службы администрации

Итого по разделу II:

-
200,00
0,00
100,00
100,00


Мероприятия по исполнению задачи № 3: Минимизация и (или) ликвидация последствий коррупции, совершенствование организационно-управленческих антикоррупционных механизмов и деятельности органов местного самоуправления
19.
Реализация норм Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"


0,00
0,00
0,00
0,00
2015 - 2017 годы
управление закупок администрации
20.
Обеспечение представления муниципальными служащими сведений о своих доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также соблюдения ими запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением муниципальной службы.


0,00
0,00
0,00
0,00
до 30 апреля текущего года
кадровые подразделения отраслевых (функциональных) органов администрации
21.
Организация работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Уссурийского городского округа и урегулированию конфликта интересов в администрации Уссурийского городского округа


0,00
0,00
0,00
0,00
2015 - 2017 годы
отдел муниципальной службы и кадров аппарата администрации
22.
Обеспечение представления руководителями муниципальных учреждений сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей


0,00
0,00
0,00
0,00
до 30 апреля текущего года
отдел муниципальной службы и кадров аппарата администрации, управление образования и молодежной политики администрации, управление культуры администрации
23.
Организация и проведение обучающих мероприятий с целью доведения муниципальным служащим (руководителям муниципальных учреждений) положений действующего законодательства сфере противодействия коррупции, в том числе об уголовной ответственности за коррупционные правонарушения.


0,00
0,00
0,00
0,00
2015 - 2017 годы
отдел муниципальной службы и кадров аппарата администрации, отраслевые (функциональные органы администрации
24.
Формирование и эффективное использование кадрового резерва. Проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы


0,00
0,00
0,00
0,00
2015 - 2017 годы
отдел муниципальной службы и кадров аппарата администрации
25.
Организация предоставления муниципальных (государственных) услуг на "базе МБУ УГО "Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг" (далее - МБУ УГО "МФЦ")


0,00
0,00
0,00
0,00
2015 - 2017 годы
информационно-аналитическое управление администрации, МБУ УГО "МФЦ", отраслевые (функциональные) органы администрации
26.
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления нормативно-правовых, административных и организационных барьеров.


0,00
0,00
0,00
0,00
2015 - 2017 годы
управление экономического развития администрации

Итого по разделу III:

-
0,00
0,00
0,00
0,00


Мероприятия по исполнению задачи № 4: Организация взаимодействия субъектов антикоррупционной политики, формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции
27.
Организация работы Совета при администрации Уссурийского городского округа по противодействию коррупции. Заслушивание руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Уссурийского городского округа, руководителей муниципальных организаций по вопросам организации работы по противодействию коррупции.


0,00
0,00
0,00
0,00
2015 - 2017 годы ежеквартально
отдел муниципальной службы и кадров аппарата администрации
28.
Принятие кодекса этики и служебного поведения работников муниципальных организаций Уссурийского городского округа


0,00
0,00
0,00
0,00
до 31 декабря 2015 года
руководители муниципальных организаций
29.
Организация и проведение мероприятий по антикоррупционному образованию учащихся муниципальных образовательных учреждений. Включение в программы. реализуемые в указанных учреждениях, предметов (дисциплин), направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня правосознания и правовой культуры учащихся.


0,00
0,00
0,00
0,00
2015 - 2017 годы
управление образования и молодежной политики администрации, руководители муниципальных образовательных учреждений
пропущен предлог "по".
------------------------------------------------------------------
30.
Организация и проведение среди учащихся государственных учреждений среднего профессионального образования и высшего профессионального образования, расположенных на территории Уссурийского городского округа, конкурса эссе антикоррупционной тематике


0,00
0,00
0,00
0,00
ежегодно ноябрь - декабрь
управление по делам молодежи, физической культуре и спорту
31.
Проведение среди учащихся муниципальных образовательных учреждений конкурсов рисунков и сочинений по антикоррупционной тематике


0,00
0,00
0,00
0,00
ежегодно ноябрь - декабрь
управление образования и молодежной политики администрации, руководители муниципальных образовательных учреждений

Итого по разделу IV:


0,00
0,00
0,00
0,00


Мероприятия по исполнению задачи № 5: Информационное сопровождение антикоррупционной деятельности.
32.
Размещение на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа, опубликование в средствах массовой информации материалов о государственной политике в сфере противодействия коррупции, деятельности органов местного самоуправления и муниципальных организаций Уссурийского городского округа в указанной сфере, в том числе о реализации настоящей Программы


0,00
0,00
0,00
0,00
2015 - 2017 годы
отдел муниципальной службы и кадров аппарата администрации, информационно-аналитическое управление администрации, отдел пресс-службы администрации
33.
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления Уссурийского городского округа информации о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супругов и несовершеннолетних детей, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений их супругов и несовершеннолетних детей


0,00
0,00
0,00
0,00
ежегодно в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений.
кадровые подразделения администрации Уссурийского городского округа
34.
Регулярное размещение на сайте администрации Уссурийского городского округа информации о предоставлении в аренду муниципального имущества, земельных участков, о проведении открытых конкурсов, аукционах, их итогах


0,00
0,00
0,00
0,00
2015 - 2017 годы
управление имущественных отношений администрации, управление градостроительства администрации, управление закупок администрации
35.
Размещение в зданиях органов местного самоуправления информационных стендов, содержащих информацию о деятельности данных органов, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"

местный бюджет
20,00
0,00
20,00
0,00
II квартал 2016 года
МКУ "Административно-хозяйственное управление" администрации Уссурийского городского округа
36.
Организация издания социальной рекламной продукции (памятки, листовки буклеты, брошюры. рекламные щиты. рекламные пилоны) в сфере противодействия коррупции (в том числе о недопустимости коррупционных проявлениях в области миграционных отношений. Размещение ее в официальных средствах массовой информации, а также в муниципальных организациях.

местный бюджет
300,00
0,00
150,00
150,00
2016 - 2017 годы
отдел муниципальной службы и кадров аппарата администрации, отдел пресс-службы администрации, отдел трудовых отношений администрации

Итого по разделу V:


320,00
0,00
170,00
150,00



Всего по программе:


520,00
0,00
270,00
250,00







Приложение 3
к муниципальной программе
"Противодействие коррупции
в Уссурийском городском
округе на 2015 - 2017 годы"

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В УССУРИЙСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

Объем финансирования на программные мероприятия
Всего по муниципальной программе (подпрограмме)
в том числе по годам
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
Всего:
520,00
0,00
270,00
250,00
в том числе:




средства местного бюджета
520,00
0,00
270,00
250,00





Приложение 4
к муниципальной программе
"Противодействие коррупции
в Уссурийском городском
округе на 2015 - 2017 годы"

ОТЧЕТ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В УССУРИЙСКОМ ГОРОДСКОМ
ОКРУГЕ НА 2015 - 2017 ГОДЫ" ЗА ________ ГОД (КВАРТАЛ)

Раздел I. Выполнение плана-графика основных мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятия
Основные этапы реализации <*>
Ответственный исполнитель (Ф.И.О.)
Плановый срок исполнения
Фактический срок исполнения
Сведения об исполнении мероприятия на отчетную дату, сумма <**>
Причина несоблюдения планового срока и меры по исполнению мероприятия <***>
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Разработка и утверждение муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции, внесение актуальных изменений и дополнений в существующие муниципальные нормативные правовые акты в целях их приведения в соответствие действующему законодательству
2015 - 2017 годы
Е.Б. Курилко
постоянно



2.
Организация и проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов), в том числе с привлечением представителей институтов гражданского общества и общественных организаций
2015 - 2017 годы
М.В. Овчинникова
постоянно



3.
Организация работы Совета при администрации Уссурийского городского округа по противодействию коррупции
2015 - 2017 годы
Е.Б. Курилко
ежеквартально



4.
Обеспечение представления муниципальными служащими сведений о своих доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах (расходах), а также соблюдения ими запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением муниципальной службы. Проведение проверок достоверности и полноты указанных сведений, а также соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению
2015 - 2017 годы
Е.Б. Курилко
постоянно



5.
Организация работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Уссурийского городского округа и урегулированию конфликта интересов в администрации Уссурийского городского округа
2015 - 2017 годы
Е.Б. Курилко
при наличии оснований



6.
Обеспечение представления руководителями муниципальных учреждений сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Проведение проверок достоверности и полноты указанных сведений
2015 - 2017 годы
Е.Б. Курилко;
Н.Н. Честнейшина,
Е.Н. Бронников
ежегодно в установленные законом сроки



7.
Принятие в муниципальных учреждениях и предприятиях Уссурийского городского округа собственных планов противодействия коррупции
2015 год
руководители муниципальных организаций
до конца года



8.
Проведение проверок целевого использования муниципального имущества переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление (в том числе земельных участков), осуществление всех видов муниципального контроля
2015 - 2017 годы
О.А. Чеботкова,
А.Г. Антосюк,
Л.В. Чаус,
Н.Л. Янкин
в соответствии с утвержденным и графиками



9.
Проведение мониторинга общественного мнения (социологических опросов) по вопросам противодействия коррупции
2016 - 2017 годы
Н.В. Галевич
ежегодно




<*> - указываются основные этапы выполнения в разрезе каждого мероприятия (разработка технического задания, осуществление процедур по заключению контрактов (договоров, соглашений) принятия муниципальных правовых актов и т.д.. в соответствии с планом-графиком;
<**> - указывается информация о выполнении мероприятия (выполнено, не выполнено), реквизиты принятых муниципальных правовых актов и иных документов (соглашение, договор, контракт) иная информация о ходе выполнения информации;
<***> - заполняется по мероприятиям невыполненным на отчетную дату
Раздел II. Финансовое обеспечение муниципальной программы
Объем финансирования на весь срок реализации программы (тыс. руб.)
Фактически освоено за весь срок реализации программы (тыс. руб.)
Оценка исполнения, (%)
Объем финансирования программы на текущий год (тыс. руб.)
Фактически освоено в текущем году на дату отчета, (тыс. руб.)
Оценка исполнения на дату отчета, (%)
Заключено контрактов на отчетную дату (ел./тыс. руб.)
Оценка исполнения с учетом контрактов (%)
Всего:


Всего:




местный


местный




Раздел III. Информация о внесенных изменениях в муниципальную программу на отчетную дату
Наименование, дата нормативно-правового акта
Краткое содержание внесенных изменении


Раздел I. Выполнение плана-графика основных мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятия
Основные этапы реализации <*>
Ответственный исполнитель (Ф.И.О.)
Плановый срок исполнения
Фактический срок исполнения
Сведения об исполнении мероприятия на отчетную дату, сумма <**>
Причина несоблюдения планового срока и меры по исполнению мероприятия <***>
1
2
3
4
5
6
7
8


Пояснительная записка





Приложение 5
к муниципальной программе
"Противодействие коррупции
в Уссурийском городском
округе на 2015 - 2017 годы"

ОЦЕНКА
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В УССУРИЙСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2015 - 2017 ГОДЫ" ЗА
ОТЧЕТНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ЗА ВЕСЬ ПЕРИОД РЕАЛИЗАЦИИ

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Значения показателей
Обоснование значительного отклонения значений (вывод - изменить или скорректировать показатели)
Ожидаемые значения показателей
Фактически достигнутые значения показателей
2015 год
2016 год
2017 год
отклонение
n-год
отклонение
n-год
отклонение
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа

Показатель (индикатор)










1.
Количество обучающих мероприятий, проведенных с целью доведения муниципальным служащим (руководителям муниципальных учреждений) положений действующего законодательства сфере противодействия коррупции










2.
Количество проведенных проверок целевого использования муниципального имущества переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление










3.
Количество проверок, проведенных в рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля










4.
Количество проверок, проведенных в рамках осуществления земельного контроля










5.
Количество проверок, проведенных в рамках осуществления жилищного контроля










"Уссурийского" пропущены слова "городского округа".
------------------------------------------------------------------
6.
Количество материалов о государственной политике в сфере противодействия коррупции, деятельности органов местного самоуправления и муниципальных организаций Уссурийского городского округа в указанной сфере, в том числе о реализации настоящей Программы, размещенных на официальном сайте администрации Уссурийского












------------------------------------------------------------------