ДУМА МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2015 г. № 652-НПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОХРАННОСТЬЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, А ТАКЖЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИНЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ
С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принято
Думой Михайловского
муниципального района
от 23.04.2015 № 652

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь Уставом Михайловского муниципального района
1. Утвердить Положение об осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также об осуществлении иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (прилагается).
2. Данное решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава Михайловского муниципального района -
глава администрации района
А.И.ЧЕБОТКОВ





Утверждено
решением
Думы Михайловского
муниципального района
от 23.04.2015 № 652

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА СОХРАННОСТЬЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ СЕЛЬСКИХ
ПОСЕЛЕНИЙ, А ТАКЖЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ
С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Устава Михайловского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и регулирует деятельность администрации Михайловского муниципального района по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений в границах Михайловского муниципального района (далее - муниципальный контроль).
1.2. Объектом муниципального контроля являются все автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений в границах Михайловского муниципального района.
1.3. Под автомобильной дорогой в соответствии с настоящим Положением понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
1.4. Муниципальный контроль осуществляется в целях соблюдения на территории Михайловского муниципального района юридическими лицами, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица и граждане) законодательства, регулирующего деятельность по сохранности автомобильных дорог.
1.5. К проведению мероприятий по муниципальному контролю могут быть привлечены эксперты, экспертные организации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2. Полномочия органа,
осуществляющего муниципальный контроль

2.1. Администрация Михайловского муниципального района (далее - Администрация района) является органом, осуществляющим муниципальный контроль.
К полномочиям Администрации района по осуществлению муниципального контроля относятся:
1) установление организационной структуры, полномочий должностных лиц Администрации района, осуществляющих муниципальный контроль;
2) организация и осуществление муниципального контроля на территории Михайловского муниципального района;
3) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствии с методикой проведения, утвержденной Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края.
2.2. Муниципальный контроль осуществляется специалистами отдела архитектуры, градостроительства и дорожной деятельности Управления по вопросам градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации Михайловского муниципального района, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль (далее - Уполномоченные лица), перечень которых утверждается распоряжением главы Администрации района.

3. Цель и задачи муниципального контроля

3.1. Целью муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения является обеспечение соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
3.2. Основными задачами муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения являются:
а) проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода автомобильных дорог местного значения;
б) проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода, правил использования полос отвода, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;
в) проверка соблюдения весовых и габаритных параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам местного значения, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств.

4. Формы осуществления муниципального контроля

4.1. Основной формой деятельности по осуществлению муниципального контроля является проведение плановых и внеплановых проверок.
4.2. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана, подготовленного и согласованного с учетом требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон).
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
4.3. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения юридическим лицом или гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- поступление в администрацию Михайловского муниципального района обращений и заявлений юридических лиц и граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.4. Плановые и внеплановые проверки осуществляются на основании распоряжения администрации Михайловского муниципального района о проведении проверки.
4.5. Проверки проводятся в порядке, установленном Федеральным законом, административным регламентом, иными муниципальными правовыми актами Администрации района, устанавливающими порядок организации и осуществления муниципального контроля.

5. Права и обязанности уполномоченных лиц
при осуществлении муниципального контроля

5.1. Уполномоченное лицо при осуществлении муниципального контроля осуществляет контроль:
- за соблюдением требований по сохранности автомобильных дорог от уничтожения, повреждения или иного негативного воздействия;
- за соблюдением требований при выполнении строительных работ, текущего и капитального ремонта автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений в границах Михайловского муниципального района;
- за соблюдением иных требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Михайловского муниципального района в области сохранности автомобильных дорог.
5.2. Уполномоченные лица при осуществлении муниципального контроля имеют право:
- запрашивать и получать в учреждениях и органах государственной власти, органах местного самоуправления, у юридических лиц и граждан необходимые для осуществления муниципального контроля сведения и документы;
- в соответствии с действующим законодательством осуществлять плановые и внеплановые документальные и выездные проверки;
- получать объяснения от граждан и должностных лиц при выявлении признаков нарушений законодательства, регулирующего деятельность по сохранности автомобильных дорог;
- давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства, регулирующего деятельность по сохранности автомобильных дорог;
- осуществлять взаимодействие с органами государственного контроля и надзора, обращаться в органы внутренних дел и иные уполномоченные органы государственной власти за оказанием содействия в предотвращении, пресечении действий, препятствующих осуществлению контроля, а также в установлении личности лиц, нарушающих законодательство, регулирующее деятельность по сохранности автомобильных дорог;
- привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации и специалистов для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров, расчетов и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
- осуществлять в пределах своей компетенции иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Приморского края.
5.3. Уполномоченные лица при осуществлении муниципального контроля обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения Администрации района и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона, копии документа о согласовании проведения проверки;
- выполнять иные обязанности и исполнять полномочия должностных лиц органа муниципального контроля, установленные Федеральным законом, законами Приморского края и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Михайловского муниципального района.

6. Финансовое обеспечение

6.1. Финансовое обеспечение деятельности по осуществлению муниципального контроля является расходным обязательством Михайловского муниципального района.
6.2. Расходы осуществляются в пределах средств, предусмотренных бюджетом Михайловского муниципального района на соответствующий финансовый год.

7. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации об автомобильных дорогах
и о дорожной деятельности

7.1. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Действия (бездействие) администрации Михайловского муниципального района в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в границах населенных пунктов сельских поселение района либо должностных лиц администрации Михайловского муниципального района могут быть обжалованы гражданами и юридическими лицами в судебном порядке и в предусмотренных федеральным законом случаях в административном порядке.


------------------------------------------------------------------