ДУМА МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2015 г. № 650-НПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И
ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
И ТЕРРИТОРИЯХ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ
МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принято
Думой Михайловского
муниципального района
от 23.04.2015 № 650

В соответствии с Земельным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Приморского края от 11.05.2005 № 245-КЗ "Об особо охраняемых природных территориях Приморского края", руководствуясь ст. 27.1 Устава Михайловского муниципального района, в целях осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Михайловского муниципального района
1. Утвердить Положение об осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Михайловского муниципального района и территориях сельских поселений входящих в состав Михайловского муниципального района (прилагается).
2. Данное решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава Михайловского муниципального района -
глава администрации района
А.И.ЧЕБОТКОВ





Утверждено
решением
Думы Михайловского
муниципального района
от 23.04.2015 650

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ТЕРРИТОРИЯХ
СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МИХАЙЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Приморского края от 11.05.2005 № 245-КЗ "Об особо охраняемых природных территориях Приморского края", Уставом Михайловского муниципального района и устанавливает полномочия органов местного самоуправления Михайловского муниципального района при осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Михайловского муниципального района и территорий сельских поселений Михайловского муниципального района.
2. Муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий - деятельность органов местного самоуправления на осуществление организации и проведения проверок выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований по соблюдению законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативно правовых актов субъекта Российской Федерации в области охраны и использования особо охраняемых территорий на территории Михайловского муниципального района и территориях сельских поселений входящих в состав Михайловского муниципального района.
3. Муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований в области охраны окружающей среды, касающихся:
а) режима особо охраняемой территории;
б) особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
в) режима охранных зон, округов санитарной или горно-санитарной охраны особо охраняемых природных территорий.
4. Муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий осуществляется администрацией Михайловского муниципального района в лице структурного подразделения, отдела муниципального контроля управления по вопросам градостроительства, имущественных и земельных отношений (далее - уполномоченный орган муниципального контроля).
5. Уполномоченный орган муниципального контроля осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственного контроля (надзора), к компетенции которых отнесено осуществление контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий.
6. Финансирование деятельности по осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий и его материально-техническое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета Михайловского муниципального района.

II. Формы осуществления муниципального контроля
в области использования и охраны особо охраняемых
природных территорий на территории Михайловского
муниципального района и территориях сельских поселений
входящих в состав Михайловского муниципального района

1. Проведение муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок в порядке и с соблюдением процедур установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и в соответствии с административным регламентом утверждаемым постановлением главы администрации Михайловского муниципального района.
2. Проверки, осуществляются на основании распоряжения главы администрации Михайловского муниципального района о проведении проверки.
3. По результатам проверки должностными лицами уполномоченного органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
4. В случае выявления признаков, свидетельствующих о наличие состава административного правонарушения или нарушений обязательных требований, должностные лица уполномоченного органа муниципального контроля, в пределах собственных полномочий, в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
5. При неисполнении предписаний в указанные сроки в установленном порядке принимаются меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности.
6. Препятствование осуществлению полномочий должностных лиц уполномоченного органа муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий влечет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.
7. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий устанавливаются административным регламентом, утверждаемым постановлением главы администрации Михайловского муниципального района.
8. Решения и действия (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа муниципального контроля, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Полномочия должностных лиц уполномоченного органа,
осуществляющего муниципальный контроль

1. В рамках муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий должностные лица уполномоченного органа осуществляют следующие полномочия:
а) выявление нарушений и контроль за соблюдением режима особо охраняемой территории;
б) выявление нарушений и контроль за соблюдением особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
в) выявление нарушений и контроль за соблюдением режима охранных зон, округов санитарной или горно-санитарной охраны особо охраняемых природных территорий;
г) контроль за исполнением предписаний по вопросам соблюдения законодательства в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий и устранения нарушений.

IV. Права и обязанности должностных лиц
уполномоченного органа муниципального контроля

1. Должностные лица уполномоченного органа муниципального контроля при проведении проверки имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
2) при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения главы администрации Михайловского муниципального района о назначении проверки посещать организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами (в порядке, установленном для их посещения) для осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий;
3) обращаться в правоохранительные, контрольные и надзорные государственные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению их деятельности, а также установлении лиц, виновных в нарушении законодательства в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий;
4) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях, о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) в случаях предусмотренных законами Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации должностные лица уполномоченного органа муниципального лесного контроля в пределах предоставленных полномочий принимают меры к привлечению лиц, допустивших нарушения законодательства к административной ответственности.
2. Должностные лица уполномоченного органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения главы администрации Михайловского муниципального района о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения главы администрации Михайловского муниципального района и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

V. Ответственность должностных лиц
уполномоченного органа муниципального контроля

При осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий должностные лица уполномоченного органа муниципального контроля несут в установленном действующим законодательством и настоящим Положением ответственность за:
1) несоблюдение требований законодательства при исполнении служебных обязанностей;
2) несоблюдение установленного порядка осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий;
3) непринятие мер по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений законодательства в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий;
4) объективность и достоверность материалов проводимых проверок.


------------------------------------------------------------------