ДУМА УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2015 г. № 156-НПА

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В
СОБСТВЕННОСТИ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ЛИБО НА
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫХ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА

В соответствии с Федеральным законом от 6 ноября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года № 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства", решением Думы Уссурийского городского округа от 6 ноября 2013 года № 803-НПА "О Правилах благоустройства и содержания территории Уссурийского городского округа", руководствуясь статьей 22 Устава Уссурийского городского округа, Дума Уссурийского городского округа решила:
1. Утвердить Порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ на земельных участках, находящихся в собственности Уссурийского городского округа, либо на земельных участках, государственная собственность на которых не разграничена (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в источнике для официального опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Уссурийского городского округа
Н.Н.РУДЬ





Приложение
к решению
Думы Уссурийского
городского округа
от 28.04.2015 № 156-НПА

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
ЛИБО НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫХ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА

I. Общие положения

1. Порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ на земельных участках, находящихся в собственности Уссурийского городского округа, либо на земельных участках, государственная собственность на которых не разграничена (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 ноября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года № 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства", Уставом Уссурийского городского округа, решением Думы Уссурийского городского округа от 6 ноября 2013 года № 803-НПА "О Правилах благоустройства и содержания территории Уссурийского городского округа".
Порядок разработан в целях сохранности и обеспечения бесперебойной работы подземных и надземных сетей и коммуникаций, повышения ответственности должностных лиц, производственного персонала, строительных, ремонтных и эксплуатационных организаций за соблюдением требований нормативных документов при осуществлении земляных работ, связанных с эксплуатацией, ремонтом, переустройством подземных сооружений, устройством фундаментов зданий и сооружений, установкой рекламных конструкций, размещаемых на поверхности земли и состоящих из фундамента, каркаса и рекламно-информационного поля, исключением затруднений в движении автомобильного транспорта, предотвращением аварий на инженерных сетях и других чрезвычайных ситуаций.
2. Настоящий Порядок является обязательным для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями при осуществлении земляных работ на земельных участках, находящихся в собственности Уссурийского городского округа, либо на земельных участках, государственная собственность на которых не разграничена и действует на всей территории Уссурийского городского округа.
Порядок регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления земляных работ на земельных участках, находящихся в собственности Уссурийского городского округа, либо на земельных участках, государственная собственность на которых не разграничена.
Разрешение на осуществление земляных работ предоставляет администрация Уссурийского городского округа в лице функционального органа, уполномоченного в области градостроительства (далее - уполномоченный орган).
3. В Порядке установлены термины, которые используются в следующем значении:
а) разрешение на осуществление земляных работ (далее - Разрешение) - это документ, разрешающий осуществление земляных работ на земельных участках, находящихся в собственности Уссурийского городского округа, либо на земельных участках, государственная собственность на которых не разграничена, и определяющий условия их производства;
б) земляные работы - комплекс строительных работ, включающий выемку (разработку) грунта, его перемещение, укладку с разравниванием и уплотнением грунта; сопутствующие работы (в том числе бурение ям бурильно-крановыми машинами; рыхление грунтов; засыпка пазух котлованов), выполняемых при строительстве объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства; при проведении текущих ремонтов сетей инженерно-технического обеспечения и элементов благоустройства улиц, дорог, тротуаров; при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте улиц, дорог, тротуаров и иных элементов благоустройства; при установке рекламных конструкций, размещаемых на поверхности земли и состоящих из фундамента, каркаса и рекламно-информационного поля; при посадке деревьев, кустарников и установке малых архитектурных форм;
в) заказчик - физическое лицо, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы обратившееся за получением разрешения на осуществление земляных работ и организующее их выполнение своими силами или с привлечением третьих лиц (подрядчиков), несущее ответственность за осуществление земляных работ;
г) подрядчик - организации, предприятия, учреждения независимо от их организационно-правовой формы и физические лица, осуществляющие земляные работы;
д) аварийно-восстановительные работы - работы, обеспечивающие восстановление функционирования инженерных сетей (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, сетей связи всех видов) на территории Уссурийского городского округа.
4. Подготовку и предоставление Разрешения осуществляет уполномоченный орган.
5. Разрешение представляет собой бланк установленной формы, согласно приложению № 2, который выдается уполномоченным органом.

II. Порядок оформления
разрешения на осуществление земляных работ

6. Основанием для начала осуществления земляных работ, связанных с нарушением благоустройства мест осуществления земляных работ или существующего природного ландшафта, является Разрешение, оформленное в соответствии с настоящим Порядком.
7. Разрешение оформляется Заказчиком с указанием в Разрешении Подрядчика и ответственных лиц, осуществляющих земляные работы (их телефонов и иных координат), уполномоченных Заказчиком и Подрядчиком.
Подрядчик не вправе приступать к осуществлению земляных работ без получения Заказчиком Разрешения.
8. Уполномоченный орган выдает Разрешение в 10-дневный срок со дня предоставления Заказчиком заявления на получение Разрешения и пакета документов в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка и бланка Разрешения, согласованного со всеми ресурсоснабжающими организациями.
9. Документы, необходимые для получения Разрешения:
а) заявление на получение Разрешения (приложение № 1), в котором указываются, в том числе, место, вид, сроки осуществления земляных работ, фамилия, имя, отчество и номера телефонов лиц, ответственных за осуществление земляных работ, уполномоченных Заказчиком и Подрядчиком (далее - Заявление);
Заявление должно быть подписано Заказчиком (и, при наличии, скреплено печатью). В случае привлечения Заказчиком к осуществлению земляных работ Подрядчика, в Заявлении делается соответствующая отметка, удостоверенная подписью и скрепленная печатью (при наличии) уполномоченного представителя.
В случае осуществления земляных работ, связанных со строительством инженерных коммуникаций к вновь возводимому объекту капитального строительства за пределами границ земельного участка, на котором осуществляется возведение объекта капитального строительства, указать реквизиты разрешения на строительство соответствующего объекта капитального строительства (линейного объекта).
В случае осуществления земляных работ, связанных со строительством объекта капитального строительства (устройство котлована, прокладка траншей под коммуникации), указать реквизиты разрешения на строительство соответствующего объекта капитального строительства.
В случае осуществления работ по бурению скважин, в целях проведения инженерных изысканий в заявлении в письменном виде указать реквизиты разрешения на право производства инженерно-геологических работ.
Для осуществления работ по установке рекламных конструкций на земельном участке в Заявлении в письменном виде указать реквизиты разрешения на установку рекламной конструкции на территории Уссурийского городского округа;
б) копия документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации) - для физических лиц, копия свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если с заявлением обращается представитель Заказчика - документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя Заказчика;
в) схема планировочной организации земельного участка или топографическая съемка территории, на которой будут осуществляться земляные работы, масштаба 1: 500, с указанием участка земляных работ;
г) график осуществления земляных работ, связанных с пересечением проезжей части (в случае, если в границах участка земляных работ находится автомобильная дорога), и схема организации движения, согласованная отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по г. Уссурийску;
д) в случае осуществления земляных работ на автомобильных дорогах, согласие собственника данных автомобильных дорог;
е) акт об аварийной ситуации с ее конкретным описанием (при оформлении разрешения на осуществление земляных работ при проведении неотложных аварийно-восстановительных работ);
ж) бланк Разрешения, согласованный ресурсоснабжающими организациями Уссурийского городского округа.
Документы (оригиналы) в соответствии настоящим пунктом предоставляются в уполномоченный орган администрации Уссурийского городского округа в 1 экземпляре каждый.
10. Утвержденное уполномоченным органом Разрешение с графическим приложением (топографическая съемка территории, на которой будут осуществляться земляные работы масштаба 1:500, с указанием участка работ), отражающим место осуществления работ, выдается Заказчику.
11. В случае несоответствия Разрешения хотя бы одному требованию к его форме и содержанию (приложение № 2) Разрешение считается недействительным. Осуществление земляных работ по недействительным Разрешениям запрещено и влечет за собой административную ответственность для лиц, осуществляющих земляные работы.
12. При невозможности завершения земляных работ в установленные сроки, Заказчик в письменной форме уведомляет об этом уполномоченный орган с целью продления срока действия Разрешения.
Для продления разрешения Заказчик не менее чем за 10 календарных дней до окончания срока действия Разрешения должен предоставить в уполномоченный орган Заявление с Разрешением (оригинал) и графиком осуществления земляных работ с указанием обстоятельств, в соответствии с которыми земляные работы не были осуществлены в установленный срок.
На основании письменного Заявления Заказчика о продлении срока действия Разрешения уполномоченный орган в течение 10 календарных дней продлевает Разрешение на срок, указанный Заказчиком в Заявлении, но не более 15 календарных дней для завершения земляных работ.
Продление Разрешения подписывает руководитель уполномоченного органа. Повторного согласования Разрешения с представителями организаций, имеющих на своем балансе инженерные коммуникации и сооружения (приложение № 2), не требуется.
Заказчик может обратиться за продлением Разрешения в уполномоченный орган на основании письменного Заявления, но не более 3-х раз в течение 1 года.
13. Без предварительного оформления Разрешения возможно осуществление земляных работ с целью устранения аварий и аварийных ситуаций на подземных сооружениях и коммуникациях, а также с целью проведения иных срочных аварийно-восстановительных работ, в том числе при ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций, при возникновении аварии в ночное время, в выходные или нерабочие праздничные дни, при условии последующего оформления в уполномоченном органе аварийного Разрешения.
Аварийные работы начинаются владельцами сетей по телефонограмме или по уведомлению уполномоченного органа с последующим оформлением Разрешения в 3-дневный срок.
14. При заключении договора с другим Подрядчиком Заказчик обязан известить об этом уполномоченный орган с предоставлением копий подтверждающих документов (новый договор подряда).
В данном случае в Разрешение изменения не вносятся.

15. При осуществлении работ, связанных с ограничением либо перекрытием движения транспортных средств, в соответствии с подпунктом 4 пункта 9 настоящего Порядка в Уполномоченный орган предоставляется схема организации движения, согласованная с отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по г. Уссурийску.

III. Отказ в выдаче Разрешения

16. Основанием для отказа в выдаче Разрешения является:
непредоставление или неполное предоставление Заказчиком документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;
отсутствие в бланке Разрешения согласований ресурсоснабжающих организаций;
планирование общегородских мероприятий и праздников в месте предполагаемого осуществления земляных работ, за исключением случаев осуществления земляных работ по устранению аварий и аварийных ситуаций на подземных сооружениях и коммуникациях.
17. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 10 календарных дней направляет Заказчику по почте письменный отказ в выдаче Разрешения с обоснованием причин отказа.

IV. Срок действия Разрешения и продления Разрешения

18. Срок действия основного Разрешения 30 календарных дней.
В случае, если Разрешение выдается для строительства объекта капитального строительства (строительства многоквартирных домов, капитальных гаражей, индивидуального жилищного строительства, административных зданий и т.п.), то срок действия основного Разрешения равен сроку действия разрешения на строительство (реконструкцию).
19. Продление Разрешения производится уполномоченным органом по письменному обращению Заказчика, в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

V. Порядок учета Разрешений на осуществление земляных работ

20. Уполномоченный орган ведет в электронном виде журнал регистрации выданных Разрешений.
21. Разрешение выдается Заказчику под подпись.
22. Копия закрытого Разрешения хранится в уполномоченном органе в течение двух лет с момента предоставления уполномоченным органом.





Приложение № 1
к Порядку


Начальнику управления
градостроительства
администрации
Уссурийского
городского округа
_____________________
(Фамилия И.О.)

ЗАЯВЛЕНИЕ

___________________________________________________________________________
(наименование организации-заказчика, или физического лица - заказчика)

Адрес _____________________________________________ № тел. ________________
Просит дать разрешение на осуществление земляных работ по адресу:
___________________________________________________ на срок __________ дней
от ________________ до _______________ длина ________ м, ширина ________ м,
с нарушением дорожного покрытия _____ кв. м, асфальтного покрытия тротуара,
проезда, площадки или дворовой территории ______ кв. м по зеленой зоне (без
сноса зеленых насаждений) ______ кв. м, по гравийному покрытию _____ кв. м.
Вид производимой работы ___________________________________________________
Работу выполнит ___________________________________________________________
(наименование организации-подрядчика)
Адрес _____________________________________________ тел. __________________
В срок с "___" _________________ 201_ г. по "___" _________________ 201_ г.
"Заказчик" обязуется:
Соблюдать "Порядок осуществления земляных работ", "Правила
благоустройства и содержания территории Уссурийского городского округа",
указанные в разрешении сроки окончания работ.
Ответственным за осуществление работ назначен:
От "Заказчика" ____________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
От "Подрядчика" ___________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Разрешение доверяется получить ____________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Приложение: пакет документов, необходимый для получения разрешения на
осуществление земляных работ, предоставляется в соответствии с пунктом 9
Порядка.

Реквизиты документов, предоставляемых в соответствии с подпунктами 1 пункта
9 настоящего Порядка: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

"ЗАКАЗЧИК" "ПОДРЯДЧИК"
________________ М.П. ___________________ М.П.





Приложение № 2
к Порядку

"УТВЕРЖДАЮ" уполномоченный орган
Начальник управления (управление градостроительства
градостроительства администрации Уссурийского
____________________ городского округа)
(подпись Ф.И.О.)
"__" ________ 20__ г.

РАЗРЕШЕНИЕ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ № ___ от ______ г.

Заказчик: _________________________________________________________________
Подрядчик: ________________________________________________________________
Адрес выполнения работ: ___________________________________________________
Вид производимых работ: ___________________________________________________
Протяжением: ______________________________________________________________

При осуществлении работ руководствоваться Порядком предоставления
разрешения на осуществление земляных работ на территории Уссурийского
городского округа
Начало работ: "___" ____________ 20__ г. Закончена: "___" _________ 20__ г.
Дополнительные условия: ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Разрешение продлено до "___" ______________ 20__ г.
Разрешение продлено до "___" ______________ 20__ г.
Для получения любой интересующей информации (предоставление разрешения на осуществление земляных работ) Заказчик может обратиться в уполномоченный орган - справочный телефон: 8 (4234) 32-48-88.

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

№ п/п
Наименование организации
Адрес фактического места нахождения организации
Телефон
1
Уссурийский ЛРЗ - филиал ОАО "Желдорреммаш"
г. Уссурийск, пр. Блюхера, 19
26-30-81
2
МУП "Уссурийск-Электросеть"
ул. Советская, 15
32-02-49
3
ОАО "Ростелеком" Уссурийский ЦТЭТ
ул. Чичерина, 91
32-10-99
4
ОАО "Приморский сахар"
ул. Шевченко, 9
35-91-44
5
ТЦТЭТ № 3 "Ростелеком"
ул. Некрасова, 221
38-26-26, 32-01-97, 33-19-38
6
ФСО
ул. Калинина, 9
32-14-97
7
МУП "Уссурийск-водоканал"
ул. Карбышева, 27
32-36-43
8
Уссурийское муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей Уссурийского городского округа
ул. Фрунзе, 26
32-26-52, 32-37-27
9
МУП "Уссурийск-водоканал" (ливневая канализация)
ул. Карбышева, 27
32-36-43
10
ОАО "Дальсвязь" УРУЭС (сельская телефонная связь)
ул. Чичерина, 91
32-91-17
11
Владивостокский региональный центр связи ОАО РЖД
ул. Пушкина, 153
25-34-55
12
ОАО Приморский филиал "Уссурийскмежрайгаз"
ул. Некрасова, 209
33-01-61, 33-04-24
13
Военная часть 86748
ул. Тимирязева, 51
38-20-01, 38-20-35, 38-22-22
14
ГИБДД УВД
ул. Тургенева, 156
33-18-73
15
Филиал ОАО "ДРСК" Приморские электрические сети
ул. Володарского, 86
32-18-89
16
741 Ремонтный завод средств связи
ул. Фадеева, 45
8-914-710-96-08; 8-924-421-84-28
17
Филиал ОАО "РЖД" (ШЧ-7)
ул. Вокзальная площадь, 3
9-924-265-61-70, 25-34-49
18
Военная часть 46179-У
ул. Лермонтова, 33
38-25-84
19
РЭС КЭЧ
ул. Чичерина, 9-а
32-10-15
20
Уссурийская дистанция электроснабжения
ул. Вокзальная, 3
25-22-15
21
Охрана памятников истории культуры
ул. Володарского, 61
32-22-54, 32-08-47
22
МКУ УГО "СЕЗЗ"
Некрасова, 66, цоколь, каб. № 20
31-56-20

ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ СОГЛАСОВАНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ:
1. ________________________________________________________
2. ________________________________________________________
3. ________________________________________________________
4. ________________________________________________________
5. ________________________________________________________
6. ________________________________________________________

Подписи уполномоченных представителей организации, имеющих
на своем балансе инженерные коммуникации и сооружения


Ф.И.О.,
подпись, дата

Ф.И.О.,
подпись, дата
1.
________________/_______________
12.
________________/_______________
2.
________________/_______________
13.
________________/_______________
3.
________________/_______________
14.
________________/_______________
4.
________________/_______________
15.
________________/_______________
5.
________________/_______________
16.
________________/_______________
6.
________________/_______________
17.
________________/_______________
7.
________________/_______________
18.
________________/_______________
8.
________________/_______________
19.
________________/_______________
9.
________________/_______________
20.
________________/_______________
10.
________________/_______________
21.
________________/_______________
11.
________________/_______________
22.
________________/_______________


------------------------------------------------------------------