МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

РЕШЕНИЕ
от 9 апреля 2015 г. № 2

О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ МВК ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ (ОТ 23 СЕНТЯБРЯ 2014 ГОДА): "О ПРОВЕДЕНИИ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ И ПЕРИОДИЧЕСКИХ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ
РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ)
ОПАСНЫМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ФАКТОРАМИ"

Рассмотрев информацию "О ходе выполнения решения МВК по охране труда в Приморском крае (от 23 сентября 2014 года): "О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами", межведомственная комиссия по охране труда в Приморском крае решила:
1. Информацию "О ходе выполнения решения МВК по охране труда в Приморском крае (от 23 сентября 2014 года): "О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" принять к сведению. Разместить информацию и решение на сайте Администрации Приморского края.
2. Рекомендовать:
2.1 работодателям Приморского края:
2.1.1 продолжить работу по организации и проведению предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых во вредных условиях труда, в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" с определенными периодичностью осмотров, перечнем врачей-специалистов, объемом лабораторных и функциональных исследований,
срок исполнения:
в соответствии с действующим законодательством;
2.2 главам администраций городских округов и муниципальных районов Приморского края при осуществлении государственного управления охраной труда обратить внимание на организацию и проведение медицинских осмотров работников, в том числе:
2.2.1 разместить информацию и Решение на сайтах администраций муниципальных образований, в средствах массовой информации,
срок исполнения: апрель 2015 года;
2.2.2 оказывать методическую помощь работодателям в организации периодических медицинских осмотров,
срок исполнения: ежегодно;
2.2.3 проводить мониторинг проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников,
срок исполнения: ежеквартально.
3. Территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного контроля (надзора), при проведении проверок организаций края обращать внимание на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н.

5. Исполнение данного Решения рассмотреть в 2016 году.

Заместитель председателя
межведомственной комиссии
по охране труда
в Приморском крае -
заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Приморском крае
А.Л.МАЛИНОВСКИЙ





О ПРОВЕДЕНИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ
И ПЕРИОДИЧЕСКИХ ОСМОТРОВ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА РАБОТАХ С
ВРЕДНЫМИ И ОПАСНЫМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ФАКТОРАМИ В 2014 ГОДУ

С введением в действие приказа Минздравсоцразвития России от 01.04.2011 № 302-н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (далее - Приказ 302н) изменились надзорные функции Управления по данному вопросу.
Согласно Приказу 302н разработанные и утвержденные работодателем перечни контингентов и поименные списки работников, подлежащих периодическим и предварительным медицинским осмотрам, в течение 10 дней от даты утверждения руководителем должны предоставляться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Перечень контингентов и поименные списки Согласованию не подлежат, данные документы подлежат рассмотрению на предмет обоснованности включения в них соответствующих профессий, факторов производственной среды, производственного процесса и др. сведений как в период проведения заключительной комиссии по результатам проведенных периодических медицинских осмотров, так и при осуществлении государственного надзора на объекте, т.е. в период проведения плановой проверки. В случае установления фактов ошибочного или необъективного определения соответствующих контингентов и факторов производственной среды, замечания отражаются в актах проверки, либо дополнительно в письменной форме направляются работодателю.
Основными замечаниями по организации и проведению периодических медицинских осмотров являются:
- в перечне контингентов учитываются не все производственные факторы и профессии. Кроме того, профессии по численности вносятся с сокращением не в соответствии со штатным расписанием. Шифр производственного фактора не соответствует действующему законодательству;
- не проводится корректировка перечня контингентов с учетом результатов ранее проведенной аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда;
- перечень контингентов не предоставляется в установленные сроки (руководители не считают обязанным предоставлять их в Управление, забывают, либо предоставляют после напоминания, когда специалист проанализировал акт по результатам периодических медицинских осмотров).
По результатам плановых проверок за выявленные нарушения по организации и проведению медицинских осмотров в т.ч. отсутствие перечня контингентов, непроведение предварительного и периодического медицинских осмотров за 2014 год составлено 11 (2013 г. - 20) протоколов об административном правонарушении на должностных либо юридических лиц. До 30% (2013 г. - 46,5%) проверенных предприятий не считают нужным организовывать работу по данному вопросу. В их число входят строительные организации такие как: ООО "У", ООО "С", ООО "Г", ООО "В", Управление механизации "В"; предприятия обрабатывающего производства: ИП Ф., ООО "Е", ООО "П", ООО "В", ООО "В", а также другие направления - ОАО "Д".
Причем применение мер административного воздействия к юридическим и должностным лицам за неисполнение Приказа 302-н не всегда способствует устранению выявленных замечаний по организации и проведению периодических медицинских осмотров. Есть такие предприятия как ООО "В", ООО "В", ООО "Т", ООО "М", которые к тому же и не выполняют предписание по устранению ранее выявленных нарушений. В итоге неоднократно составлены протоколы за невыполнение предписания, выдано новое предписание, а материалы дела направлены по подведомственности в суд.
По данным краевого центра профессиональной патологии охват профилактическими медицинскими осмотрами среди работников в 2014 году возрос всего на 1,3% и составил 97,6% против 96,3% в 2013 году. В абсолютных цифрах подлежало осмотру всего 112384 (2013 г. - 104291) человек, осмотрено - 109702 (2013 г. - 100421) человек. Охват медицинскими осмотрами женщин составил 97,9%. Охват профилактическими медицинскими осмотрами работников на базе краевого центра профпатологии (категория лиц определена п. 37 Приказа 302н), составил 96,7% против 97,1% 2013 года. На базе краевого центра профпатологии подлежало периодическому медицинскому осмотру 16284 (2013 г. - 15711) человек, из них 5982 женщин (2013 г. - 5108). Осмотрено 15748 человек (2013 г. - 15261), из них 5777 женщин (2013 г. - 4881). Охват профилактическими медицинскими осмотрами работников на базе краевого центра профпатологии составил 96,7% против 97,1% 2013 года.


------------------------------------------------------------------