ДУМА ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 9 апреля 2015 г. № 314-НПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О СОЗДАНИИ, СОДЕРЖАНИИ
И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ
И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

Руководствуясь федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных формированиях", Уставом Лесозаводского городского округа, Дума Лесозаводского городского округа решила:
1. Утвердить Положение "О создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Лесозаводского городского округа" (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) решение городской Думы муниципального образования город Лесозаводск и Лесозаводский район от 29.09.2005 № 181 "Об утверждении Положения о создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Лесозаводского городского округа";
2) решение Думы Лесозаводского городского округа от 27.11.2008 № 44-НПА "О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы муниципального образования город Лесозаводск и Лесозаводский район от 29.09.2005 № 181 "Об утверждении Положения о создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Лесозаводского городского округа".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в Сборнике муниципальных правовых актов Лесозаводского городского округа.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы по социальной политике, законности, правопорядку и защите прав граждан (Бредун).

Глава Лесозаводского городского округа
О.Н.ПАВКИН





Приложение
к решению
Думы Лесозаводского
городского округа
от 09.04.2015 № 314-НПА

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ, СОДЕРЖАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕСОЗАВОДСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Лесозаводского городского округа (далее - Положение) определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Лесозаводского городского округа.
2. Основные понятия:
1) аварийно-спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования;
2) аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
3) нештатное аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная структура, созданная на нештатной основе, оснащенная специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленная для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций;
4) аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов;
5) неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления Лесозаводского городского округа по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований

1. Полномочия Думы Лесозаводского городского округа:
1) принятие нормативных правовых актов в сфере создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Лесозаводского городского округа;
2) установление объема финансирования, необходимого для создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Лесозаводского городского округа, при принятии бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
2. Полномочия администрации Лесозаводского городского округа:
1) принятие муниципальных программ в сфере создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Лесозаводского городского округа;
2) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований городского округа;
3) определение состава и структуры аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований городского округа;
4) организация и обеспечение проведения аварийно-спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями аварийно-спасательных и других неотложных работ;
5) осуществление общего руководства деятельностью аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований городского округа;
6) назначение руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
7) регистрация и учет аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований городского округа;
8) координация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований городского округа;
9) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Создание аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Лесозаводского городского округа

1. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования на территории городского округа могут создаваться:
1) на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования;
2) на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования;
3) на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования.
2. На территории Лесозаводского городского округа аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования могут создаваться администрацией городского округа, организациями и общественными объединениями.
3. В обязательном порядке создаются аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования для решения задач гражданской обороны на территории городского округа и в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных формирований.
4. Состав, структура и оснащение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований определяются администрацией городского округа, руководителями организаций, исходя из возложенных на них задач гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю.
5. Комплектование аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований личным составом, оснащение техникой, снаряжением и имуществом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Порядок организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований

1. Действия аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований по организации и ведению аварийно-спасательных работ на территории городского округа регламентируются законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами администрации Лесозаводского городского округа, уставами аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, правилами и другими нормативными правовыми актами.
2. Все аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, действующие на территории городского округа, подлежат аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, не прошедшие аттестацию или не подтвердившие в ходе проверок свою готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, к обслуживанию организаций по договору не допускаются и к проведению аварийно-спасательных работ не привлекаются.
3. Профессиональные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования, аттестованные для проведения аварийно-спасательных работ на опасных производственных объектах, содержатся в постоянной готовности к выполнению возложенных на них задач.
4. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется при их аттестации и в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий органами государственного надзора, администрацией городского округа и органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа осуществляется:
1) в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями объектах и территориях;
2) в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
3) установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;
4) по решению уполномоченных на то должностных лиц органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований либо имеющих на то установленные законодательством Российской Федерации полномочия на основе запроса федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления, организаций, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации, на основе запроса руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций либо по согласованию с указанными органами и руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к решению задач гражданской обороны осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения городского округа и организаций, разрабатываемым в установленном порядке.
7. Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории городского округа осуществляет уполномоченный орган администрации Лесозаводского городского округа.
8. Руководство аварийно-спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9. Администрация городского округа оказывает содействие аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе предоставляют им необходимые транспортные и материальные средства.

5. Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований

1. Финансовое обеспечение деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных в форме казенных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, а также финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями, созданными в форме бюджетных и автономных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется за счет средств бюджета Лесозаводского городского округа.
2. Финансовое обеспечение осуществляемой сверх выполнения муниципального задания деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных в форме бюджетных и автономных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется на договорной основе за счет средств, поступающих от выполнения договоров по обслуживанию объектов и территорий.
3. Профессиональные аварийно-спасательные службы и профессиональные аварийно-спасательные формирования могут осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе.
4. Финансовое обеспечение деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, с учетом положений статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
5. Финансовое обеспечение мероприятий по привлечению аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа является расходным обязательством городского округа. Расходы на обеспечение мероприятий по привлечению аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа на соответствующий финансовый год.


------------------------------------------------------------------