ДУМА ОЛЬГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. № 205

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ОЛЬГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, постановлением Губернатора Приморского края от 24.04.1998 № 196 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Приморском крае и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Приморском крае", Устава Ольгинского муниципального района, Дума Ольгинского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение "Об осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Ольгинского муниципального района".
2. Решение Думы Ольгинского муниципального района от 14 июня 2005 г. № 205 "Об утверждении Положения "Об осуществлении мероприятий по безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Ольгинского муниципального района" признать утратившим силу.
3. Опубликовать данное решение в средствах массовой информации.
4. Данное решение вступает в законную силу с момента опубликования.

Глава Ольгинского муниципального района
С.С.БАСОК





Утверждено
решением
Думы Ольгинского
муниципального района
от 31.03.2015 № 205

ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ОЛЬГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, постановлением Губернатора Приморского края от 24.04.1998 № 196 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Приморском крае и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Приморском крае" и определяет основы обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в границах сельских поселений Ольгинского муниципального района, границах Ольгинского муниципального района (далее на территории муниципального района).
1.2. Основными задачами обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья являются:
1.2.1 Создание условий для обеспечения безопасности людей на водных объектах, подготовка мест массового пребывания людей на водных объектах с целью обеспечения их безопасности, охраны жизни и здоровья.
1.2.2. Организация контроля за соблюдением на водных объектах мер безопасности и правил поведения при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей.
1.2.3. Разработка правовых актов по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах, рекомендаций по формам, методам и правилам поведения на водных объектах при организации и проведении мероприятий.
1.2.4. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в соответствии с федеральным законодательством, правовыми актами Ольгинского муниципального района.
1.2.5. Осуществление экономического стимулирования обеспечения безопасности людей на водных объектах, в том числе участия владельцев маломерных судов.
1.2.6. Организация обучения населения правилам поведения на воде, агитация и пропаганда в области охраны их жизни и здоровья.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении

2.1. Безопасность людей на водных объектах - система мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах, охране жизни и здоровья.
2.2. Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод, в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
2.3. Использование водных объектов - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.
2.4. Охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов.
2.5. Местами массового отдыха на водных объектах являются традиционно посещаемые населением с целью отдыха, рыбной ловли, спорта и туризма берега рек, озер и иных водоемов.

3. Компетенция администрации муниципального района

3.1. Администрация муниципального района осуществляет следующие мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья:
3.1.1. Определяет и утверждает в установленном порядке перечень мест массового отдыха, купания людей, туризма и спорта на водных объектах, места размещения баз (сооружений) для стоянки маломерных судов на водных объектах, устанавливает период купального сезона.
3.1.2. Разрабатывает мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах и план реализации этих мероприятий, в том числе организации мероприятий по совершенствованию оборудования мест массового отдыха людей на воде, организации и осуществление мер по защите жизни и здоровья людей на водных объектах.
3.1.3. Доводит до населения информацию об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов.
3.1.4. Согласовывает проведения спортивных, культурных и иных массовых мероприятий местного значения на водных объектах общего пользования и вблизи указанных объектов, расположенных на территории муниципального района.

4. Требования к купальным зонам отдыха

4.1. Места для массового купания (далее - места для купания) устанавливаются постановлением администрации муниципального района при наличии положительных заключений в актах по результатам обследования, проведенного органом санитарно-эпидемиологического надзора, водолазного обследования дна водного объекта, проведенного организацией, уполномоченной на соответствующий вид деятельности, а также при наличии справки территориального подразделения ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Приморскому краю" о соответствии выбранного места требованиям, предъявляемым к местам для купания.
При наличии в акте обследования заключения об опасности купания на каком-либо участке водного объекта, используемом для массового купания, администрация муниципального района принимает меры для установки соответствующих информационных знаков.
4.2. Места для купания должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, требованиям установленным постановлением Губернатора Приморского края от 24.04.1998 № 196 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Приморском крае и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Приморском крае", в том числе:
4.2.1. В местах, отведенных для купания и выше их по течению до 500 метров, запрещается стирка белья и купание животных.
4.2.2. Береговая территория пляжа и дно акватории должны иметь постепенный скат без уступов до глубины двух метров при ширине полосы от берега не менее пятнадцати метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов.
4.2.3. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду.
4.2.4. На пляжах предусматриваются участки акватории для купания детей и для лиц, не умеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра.
4.2.5. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду должны находиться в естественных участках акватории с приглубными берегами, при отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до места с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии, могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков.
4.2.6. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и испытаны на рабочую нагрузку (после испытаний на них делается отметка "испытан" с указанием даты испытания).
4.3. Пляж подлежит учету в территориальном подразделении ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Приморскому краю" и ежегодному освидетельствованию до начала купального сезона.
4.4. К пляжам предъявляются дополнительные требования установленные постановлением Губернатора Приморского края от 24.04.1998 № 196 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Приморском крае и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Приморском крае".
4.5. Предприятия, учреждения, организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

5. Меры по обеспечению безопасности населения

5.1. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:
- загрязнять и засорять водные объекты и их берега, сбрасывать в воду предметы, которые могут создать угрозу жизни и здоровью людей или безопасности плавания маломерных судов;
- купаться в местах установки соответствующих информационных знаков или запрещающих надписей, сброса сточных или дренажных вод, установки сетей для ловли рыбы, купания и водопоя животных, около мостов, ближе 250 метров от портовых гидротехнических сооружений, ближе 50 метров от стационарных мест для стоянок маломерных судов и мест забора воды для питьевого водоснабжения;
- распивать спиртные напитки и купаться в состоянии алкогольного опьянения;
- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам;
- заплывать на судовой ход в пределах видимости движущихся судов;
- прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также иных сооружений и предметов, не приспособленных для этих целей;
- допускать неприемлемые на водных объектах действия, связанные с нырянием и захватом купающихся;
- повреждать, уничтожать или перемещать специальные информационные знаки и надписи;
- оставлять на берегу, в гардеробах и раздевалках бумагу, банки, стекло и другой мусор;
- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах.
5.2. В местах для купания, кроме того, запрещается:
- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания, подавать крики ложной тревоги;
- повреждать, уничтожать или перемещать буйки, ограждающие акваторию пляжа;
- приводить с собой животных и купать их;
- плавать на досках, бревнах, лежаках;
- использовать штатные спасательные средства не по прямому назначению;
- стирать белье и предметы домашнего обихода;
- мыть механические транспортные средства.
5.3. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений правил поведения на воде. Купание детей проводится под контролем взрослых.

6. Меры безопасности на льду

6.1. Администрация муниципального района совместно с главами сельских поселений определяет места установки информационных знаков об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования посредством принятия постановления администрации муниципального района.
Запрещается повреждать, переносить или уничтожать информационные знаки.
6.2. Пользование площадками для катания на коньках на водных объектах разрешается только после тщательной проверки прочности льда. Толщина льда должна быть не менее 12 сантиметров, а при массовом катании - не менее 25 сантиметров.

7. Информационные знаки безопасности на водных объектах

7.1. Информационные знаки на водном объекте устанавливаются владельцами мест массового отдыха, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, организаций, эксплуатирующих переправы, и другими водопользователями в береговой полосе и непосредственно на водных объектах (на льду) в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на водном объекте.
Содержание и места установки информационных знаков согласуются с ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Приморскому краю".
7.2. Информационные знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 x 60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или из другого прочного материала.
7.3. Информационные знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и других) высотой не менее 2,5 метра. Надписи делаются черной или белой краской.
Характеристика информационных знаков определяется в соответствии с постановлением Губернатора Приморского края от 24.04.1998 № 196 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Приморском крае и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Приморском крае".

8. Финансовое обеспечение

8.1. Финансовое обеспечение мероприятий по осуществлению безопасности людей на водных объектах, охране жизни и здоровья осуществляется за счет средств собственников пляжей, а также средств юридических лиц и граждан, эксплуатирующих пляжи и иные водные объекты.
8.2. Расходы на обеспечение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год.


------------------------------------------------------------------