ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИМОРСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

ПРОТЕСТ
от 26 июня 2015 г. № 7-3-2015/78/3147

НА П. 2 ПРИКАЗА ОТ 19.05.2015 № 38
"О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ГРАНИЦ
РЫБОВОДНЫХ УЧАСТКОВ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ"

19.05.2015 приказом № 38 департамента рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края утвержден состав Комиссии по определению границ рыбоводных участков в Приморском крае (далее - Приказ).
Пунктом 2 Приказа утвержден список постоянных членов Комиссии (приложение 1).
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" границы водных объектов и (или) их частей, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками, определяются в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30.11.1995 № 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" и Федерального закона от 17.12.1998 № 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3 Правил определения границ водных объектов и (или) их частей, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.11.2014 № 1183 (далее - Правил), в целях определения границ рыбоводных участков Федеральное агентство по рыболовству, территориальный орган Федерального агентства по рыболовству, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - орган государственной власти) создает комиссию по определению границ рыбоводных участков (далее - комиссия).
В состав комиссии включаются представители федеральных органов исполнительной власти и (или) их территориальных органов, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) и научных организаций и (или) федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих деятельность в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также в области аквакультуры (рыбоводства).
Согласно ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).
Виды организационно-правовых форм общественных объединений определены в ст. 7 названного Федерального закона (общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности и политическая партия) и являются исчерпывающие.
Между тем, установлено, что в нарушение п. 3 Правил, в состав Комиссии, утвержденной приказом от 19.05.2015 № 38 представители общественных объединений не включены.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 7, 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прошу:
1. Привести приложение к п. 2 приказа от 19.05.2015 № 38 в соответствие с требованиями действующего законодательства.
2. Настоящий протест с момента его поступления подлежит обязательному рассмотрению.
3. О дате рассмотрения протеста прошу сообщить в природоохранную прокуратуру для принятия участия.
4. О результатах рассмотрения данного протеста необходимо уведомить Приморского межрайонного природоохранного прокурора в установленный законом 10-дневный срок с приложением копии правового акта о внесении изменений в Приказ Департамента.

Заместитель Приморского межрайонного
природоохранного прокурора,
юрист 2 класса
А.В.ЯГУБКИН


------------------------------------------------------------------