АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2015 г. № 1168-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК РАСЧЕТА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", методическими рекомендациями по реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению оказания государственных и муниципальных услуг в сфере дошкольного образования постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Методику расчета нормативных затрат на оказание услуги по реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования (включая расходы на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми) (приложение № 1);
1.2. Методику расчета размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях (приложение № 2);
1.3. Методику расчета нормативных затрат на оказание услуги по присмотру и уходу за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, из категории семей, для которых установлены льготы по снижению или отмене родительской платы (приложение № 3).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
3. Главному редактору МУП РТ "ТТВ" (Пятенко Л.П.) опубликовать настоящее постановление в печатном издании "Тихоокеанская газета".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа ЗАТО город Фокино Ганшина Д.А.

Глава администрации городского
округа ЗАТО город Фокино
П.А.ПОСВЕЖЕННЫЙ





Приложение № 1
к постановлению
администрации
городского округа
ЗАТО город Фокино
от 19.06.2015 № 1168-па

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ВКЛЮЧАЯ РАСХОДЫ НА СОЗДАНИЕ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРИСМОТРА И УХОДА ЗА ДЕТЬМИ)

1. Методика расчета нормативных затрат на оказание услуги по реализации основной, общеобразовательной программы дошкольного образования (далее - Программа), разработана в соответствии с методическими рекомендациями по реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению оказания государственных и муниципальных услуг в сфере дошкольного образования, изложенными в письме Министерства образования и науки России от 31.07.2014 № 08-1002, и применяется главным распорядителем (далее - Распорядителем) средств бюджета городского округа ЗАТО город Фокино при определении объема субсидии для выполнения муниципального задания на оказание услуг.
2. Нормативные затраты на оказание услуги по реализации Программы - гарантированный минимально допустимый объем финансовых средств в год в расчете на одного воспитанника, необходимый для обеспечения осуществления организацией при реализации Программы следующих расходов:
2.1. Расходы на оплату труда работников, реализующих Программу.
2.2. Расходы на средства обучения и воспитания.
2.3. Расходы, связанные с дополнительным профессиональным образованием педагогических работников по профилю их педагогической деятельности.
2.4. Расходы на оплату труда работников, обеспечивающих содержание зданий и особо ценного имущества, организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам и создающих условия для осуществления присмотра и ухода.
2.5. Расходы на приобретение коммунальных услуг, потребляемых в процессе организации реализации Программы и создания условий для осуществления присмотра и ухода.
2.6. Расходы на приобретение расходных материалов, потребляемых в процессе организации реализации Программы, содержания зданий и сооружений.
3. Расчет нормативных затрат на оказание услуги по реализации Программы (Nусл) осуществляется по формуле:

Nусл = Nобуч + Nот + Nком + Nзд,

где:

Nобуч - норматив финансового обеспечения реализации Программы, установлен приложением № 1 к Закону Приморского края от 19.12.2013 № 326-КЗ "Методикой расчета нормативов расходов для определения размера субвенций местным бюджетам из краевого бюджета на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях". В состав норматива входят расходы на оплату труда работников, реализующих Программу, расходы на средства обучения и воспитания (постановление Администрации Приморского края от 14.01.2013 № 3-па "Порядок расходования субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Приморского края");
Nот - нормативные затраты на оплату труда работников, обеспечивающих содержание зданий и особо ценного имущества, организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам и создающих условия для осуществления присмотра и ухода, определяемые учредителем в соответствии с направленностью групп, режимом работы учреждения, возрастом воспитанников и прочих особенностей создаваемых условий для осуществления присмотра и ухода за детьми:

Nот = Ч x ЗПср x 12 x Кн,

где:
Ч - среднегодовая численность работников, обеспечивающих содержание зданий и особо ценного имущества, организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам и создающих условия для осуществления присмотра и ухода на плановый финансовый период в соответствии с количеством групп. При расчете численности учитываются рекомендации постановления Минтруда России от 21.04.1993 № 88 "Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений" (ясли, ясли-сады, детские сады);
ЗПср - прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников, обеспечивающих содержание зданий и особо ценного имущества, организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам и создающих условия для осуществления присмотра и ухода;
12 - количество месяцев в календарном году;
Кн - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда на плановый финансовый период;
Nком - в составе нормативных затрат на приобретение коммунальных услуг учитываются нормативные затраты на потребление холодной воды, на услуги водоотведения, нормативные затраты на потребление тепловой энергии, нормативные затраты на потребление электрической энергии:

Nком = Nводосн + Nотопл + Nэлектроэн

Нормативные затраты на коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, тепловую и электрическую энергию) определяются исходя из тарифов, на соответствующую из услуг, на финансовый год и объемов потребления этой услуги образовательной организацией, реализующей программы дошкольного образования, в отчетном году;
Nзд - нормативные затраты на содержание имущества дошкольных образовательных организаций, уплату налогов, на приобретение расходных материалов, потребляемых в процессе организации реализации Программы (устанавливаются на основе анализа фактических расходов).
Указанные затраты включают в себя эксплуатацию систем охранной сигнализации, в том числе тревожной кнопки, обеспечение пожарной безопасности (АПС), проведение текущего ремонта, санитарное содержание зданий и дезинфекционные мероприятия в соответствии с нормами СанПиН, содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора в соответствии с нормами СанПиН, оплату услуг связи, приобретение расходных материалов, потребляемых в процессе организации реализации Программы, на содержание зданий и строений, образовательной организацией, реализующей программы дошкольного образования.
Нормативные затраты на уплату налога на имущество (рассчитываются исходя из среднегодовой стоимости имущества образовательной организации, признаваемого объектом налогообложения и ставки налога на имущество, установленной законодательством Российской Федерации).
Нормативные затраты на уплату земельного налога (рассчитываются исходя из кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного образовательной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и ставки земельного налога 1,5%).
Распределение средств по статьям расходов производится муниципальными образовательными организациями, осуществляющими предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования, самостоятельно с учетом обязательств по созданию необходимых условий для реализации основной образовательной программы дошкольного образования.





Приложение № 2
к постановлению
администрации
городского округа
ЗАТО город Фокино
от 19.06.2015 № 1168-па

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА РАЗМЕРА РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА ПРИСМОТР
И УХОД ЗА ДЕТЬМИ, ОСВАИВАЮЩИМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

1. Настоящая Методика разработана с целью формирования единого подхода для установления размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях городского округа ЗАТО города Фокино.
2. Нормативные затраты на оказание услуги по присмотру и уходу за детьми (объем финансовых средств в год в расчете на одного воспитанника, необходимый для оказания услуг по присмотру и уходу за детьми, осуществляемых образовательной организацией), включают:
2.1. Расходы на приобретение продуктов питания.
2.2. Прочие расходы, связанные с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены.
3. Расчет нормативных затрат на оказание услуги по присмотру и уходу за детьми, Рпиу, осуществляется по формуле:

Рпиу = Nпп + Nпр,

где:
Nпп - нормативные затраты на приобретение продуктов питания;
Nпр - нормативные затраты на осуществление прочих расходов, связанных с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены.
3.1. Нормативные затраты на приобретение продуктов питания (Nпп) складываются из стоимости суточного рациона питания одного ребенка в соответствии с установленными нормами СанПиН (приложения № 10, № 11 к СанПиН 2.4.1.3049-13) с учетом сезонности и для каждой категории питающихся. Ежедневное меню составляется на основе рекомендуемого набора продуктов питания с учетом калорийности для детей различного возраста и режима пребывания. Расчет нормативных затрат на приобретение продуктов питания производится по формуле:

Nпп = Nппб + I1 x I2 x I3 x I4,

где:
Nппб - нормативные затраты на приобретение продуктов питания при оказании основной услуги по присмотру и уходу за детьми;
I1, I2, I3, I4 - дифференцирующие коэффициенты, учитывающие различия в рационе питания для отдельных категорий детей, в том числе различия в рыночной стоимости потребляемых продуктов.
3.2. Нормативные затраты на приобретение продуктов питания при оказании основной услуги по присмотру и уходу за детьми Nппб определяются по формуле:



где:
Ci - средняя рыночная стоимость приобретения единицы i-го продукта из рациона потребления детей, рублей на плановый период;
Vi - суточный объем потребления i-го продукта в рационе детей, единиц;
D - планируемое количество дней посещения одним ребенком образовательной организации, на плановый финансовый год (определяется с учетом фактического посещения по отчетным данным).
3.3. В состав дифференцирующих коэффициентов для расчета нормативных затрат на приобретение продуктов питания входят следующие коэффициенты (таблица 1):
I1 - коэффициент, учитывающий возраст воспитанников;
I2 - коэффициент, учитывающий режим работы организации;
I3 - коэффициент, учитывающий продолжительность работы организации;
I4 - коэффициент, учитывающий режим пребывания воспитанников.

Таблица 1

Состав
дифференцирующих коэффициентов для расчета
норматива затрат на приобретение продуктов питания

Коэффициент, учитывающий возраст воспитанников
0,9
для воспитанников в возрасте до 3-х лет
1,0
для воспитанников в возрасте старше 3-х лет
Коэффициент, учитывающий режим работы организации
1,0
для воспитанников, посещающих организации с 5-дневным режимом работы
Коэффициент, учитывающий продолжительность работы организации
1,2
для воспитанников, посещающих организации, работающие 12 месяцев в году
Коэффициент, учитывающий режим пребывания воспитанников
1,0
для воспитанников, посещающих группы с режимами пребывания 12 часов

Нормативные затраты на осуществление прочих расходов, связанных с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены (Nпр), устанавливаются в натуральном размере. Величина нормативных затрат определяется на основании анализа структуры затрат дошкольных образовательных организаций.
4. Размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях городского округа ЗАТО город Фокино устанавливается решением Думы городского округа ЗАТО город Фокино и не может превышать расчетную величину нормативных затрат на оказание услуг по присмотру и уходу за детьми.





Приложение № 3
к постановлению
администрации
городского округа
ЗАТО город Фокино
от 19.06.2015 № 1168-па

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ
УСЛУГИ ПО ПРИСМОТРУ И УХОДУ ЗА ДЕТЬМИ, ОСВАИВАЮЩИМИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ИЗ КАТЕГОРИИ
СЕМЕЙ, ДЛЯ КОТОРЫХ УСТАНОВЛЕНЫ ЛЬГОТЫ ПО СНИЖЕНИЮ
ИЛИ ОТМЕНЕ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативных затрат на оказание услуги по присмотру и уходу за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях городского округа ЗАТО город Фокино, из категорий семей, для которых установлены льготы по снижению или отмене родительской платы.
2. В соответствии со статьей 3 приложения к решению Думы городского округа ЗАТО города Фокино от 18.12.2014 № 206-МПА "О порядке взимания платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных дошкольных образовательных организациях городского округа ЗАТО город Фокино" право на присмотр и уход за ребенком на льготных условиях имеют следующие категории граждан:
2.1. Родители детей, у которых по заключению медицинских учреждений выявлены недостатки в физическом и психическом развитии (инвалиды I-ой и II-ой группы) - родительская плата за присмотр и уход не взимается.
2.2. Родители детей, у которых по заключению медицинских учреждений выявлена туберкулезная интоксикация - родительская плата за присмотр и уход не взимается.
2.3. Опекуны детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - родительская плата за присмотр и уход не взимается.
2.4. Родители, у которых по заключению медицинских учреждений выявлены недостатки в физическом и психическом развитии (инвалиды I-ой и II-ой группы) - родительская плата за присмотр и уход не взимается.
2.5. Родители, имеющих трех и более несовершеннолетних детей - родительская плата за присмотр и уход за ребенком снижается на 50%.
2.6. Одинокие родители, чей статус подтвержден документально - родительская плата за присмотр и уход за ребенком снижается на 50%.
2.7. Работники дошкольных образовательных организаций (на период работы в МДОО) - родительская плата за присмотр и уход за ребенком снижается на 50%.
2.8. Работники образовательных организаций (технический персонал) (на период работы в образовательной организации) - родительская плата за присмотр и уход за ребенком снижается на 50%.
3. Расчет нормативных затрат на оказание услуги по присмотру и уходу за детьми, Рпиу осуществляется по формуле:

Рпиу = (Nпп + Nпр) x К%,

где:
Nпп - нормативные затраты на приобретение продуктов питания;
Nпр - нормативные затраты на осуществление прочих расходов, связанных с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены;
К% - процент компенсации, установленный льготной категории родителей (пункт 2 настоящей методики).
3.1. Нормативные затраты на приобретение продуктов питания (Nпп) складываются из стоимости суточного рациона питания одного ребенка в соответствии с установленными нормами СанПиН (приложения № 10, № 11 к СанПиН 2.4.1.3049-13) с учетом сезонности и для каждой категории питающихся. Ежедневное меню составляется на основе рекомендуемого набора продуктов питания с учетом калорийности для детей различного возраста и режима пребывания. Расчет нормативных затрат на приобретение продуктов питания производится по формуле:

Nпп = Nппб x I1 x I2 x I3 x I4,

где:
Nппб - нормативные затраты на приобретение продуктов питания при оказании основной услуги по присмотру и уходу за детьми;
I1, I2, I3, I4 - дифференцирующие коэффициенты, учитывающие различия в рационе питания для отдельных категорий детей, в том числе различия в рыночной стоимости потребляемых продуктов.
3.2. Нормативные затраты на приобретение продуктов питания при оказании основной услуги по присмотру и уходу за детьми определяется по формуле:



где:
Ci - средняя рыночная стоимость приобретения единицы i-го продукта из рациона потребления детей, рублей на плановый период;
Vi - суточный объем потребления i-го продукта в рационе детей, единиц;
D - планируемое количество дней посещения одним ребенком образовательной организации, на плановый финансовый год (определяется с учетом фактического посещения по отчетным данным).
3.3. В состав дифференцирующих коэффициентов для расчета нормативных затрат на приобретение продуктов питания входят следующие коэффициенты (таблица 1):
I1 - коэффициент, учитывающий возраст воспитанников;
I2 - коэффициент, учитывающий режим работы организации;
I3 - коэффициент, учитывающий продолжительность работы организации;
I4 - коэффициент, учитывающий режим пребывания воспитанников.

Таблица 1

Состав
дифференцирующих коэффициентов для расчета
норматива затрат на приобретение продуктов питания

Коэффициент, учитывающий возраст воспитанников
0,9
для воспитанников в возрасте до 3-х лет
1,0
для воспитанников в возрасте старше 3-х лет
Коэффициент, учитывающий режим работы организации
1,0
для воспитанников, посещающих организации с 5-дневным режимом работы
Коэффициент, учитывающий продолжительность работы организации
1,2
для воспитанников, посещающих организации, работающие 12 месяцев в году
Коэффициент, учитывающий режим пребывания воспитанников
1,0
для воспитанников, посещающих группы с режимами пребывания 12 часов


3.4. Нормативные затраты на осуществление прочих расходов, связанных с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены (Nпр), устанавливаются в натуральном размере. Величина нормативных затрат определяется на основании анализа структуры затрат дошкольных образовательных организаций.
4. Размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях городского округа ЗАТО город Фокино из категории семей, для которых установлены льготы по снижению родительской платы, не может превышать 50% расчетной величины нормативных затрат на оказание услуг по присмотру и уходу за детьми.


------------------------------------------------------------------