АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2015 г. № 468-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"


В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", на основании постановления администрации Черниговского района от 23.08.2012 № 645-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Черниговского района, администрация Черниговского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг" (Приложение).
2. Настоящее постановление опубликовать в "Вестнике нормативных правовых актов Черниговского района" приложении к газете "Новое время".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Черниговского района Федчун А.В.

Глава администрации Черниговского района
В.Н.СЕМКИН





Приложение 1
к постановлению
администрации
Черниговского района
от 19.06.2015 № 468-па

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги.
Заявителями в соответствии с настоящим Административным регламентом являются физические лица, юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели (далее - лица) или их законные представители.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
1.3.2. Информация о месте нахождения и графике работы отдела, предоставляющего муниципальную услугу.
1.3.3. Почтовый адрес отдела: 692372, с. Черниговка, ул. Буденного, д. 23.
1.3.4. График работы отдела:
- понедельник с 8-00 час. до 17-00 час.;
- со вторника по пятницу с 8-00 час. до 16-00 час,;
- перерыв на обед с 12-00 час. до 13-00 час.;
- выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.
1.3.5. Справочные телефоны специалистов отдела: тел./факс: 8 (42351) 2-53-36.
1.3.6. Официальный сайт Черниговского района в сети Интернет: http://chernigovka.org.
1.3.7. Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги граждане вправе обратиться в отдел. Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела (далее - специалист отдела) в устной или письменной форме индивидуально или публично. Индивидуальное информирование осуществляется специалистом отдела:
- в устной форме при личном обращении гражданина к специалисту отдела (в течение 20 минут);
- по телефону (время разговора не должно превышать 10 минут);
- в письменной форме при письменном обращении гражданина.
При индивидуальном информировании специалистом отдела должен быть дан полный ответ на поставленные гражданином вопросы о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.8. На информационном стенде отдела размещается следующая информация:
- перечни документов, необходимых для предоставления услуги;
- схема размещения специалистов, номера телефонов и режим приема граждан;
- процедура предоставления муниципальной услуги в виде блок-схемы (приложение № 1).

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.
"Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Администрация Черниговского муниципального района. Органом, организующим предоставление Муниципальной услуги, является Отдел по вопросам жизнеобеспечения, Управления жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства администрации Черниговского района (далее - Отдел).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является информирование граждан, проживающих на территории муниципального образования Черниговский район:
- об организациях, осуществляющих на территории Черниговского района управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
- об организациях коммунального комплекса, осуществляющих на территории Черниговского района предоставление населению коммунальных услуг;
- о правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилах изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
- об организации в границах муниципального образования Черниговский район теплоснабжения населения;
- об организации в границах муниципального образования Черниговский район водоснабжения и водоотведения;
- об организации в границах муниципального образования Черниговский район электроснабжения;
- об организации в границах муниципального образования Черниговский район газоснабжения населения;
- об организации содержания и ремонта муниципального жилищного фонда Черниговского района.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение 1 (одного) рабочего дня с момента поступления в администрацию Черниговского района. Регистрация поступивших обращений заявителей осуществляется специалистами административного отдела администрации Черниговского района.
2.4.2. Срок рассмотрения письменных обращений - 30 дней со дня регистрации в администрации района.
2.4.3. На основании мотивированной служебной записки специалиста отдела срок рассмотрения обращения может быть продлен главой администрации Черниговского района, но не более чем на 30 дней, с сообщением об этом обратившемуся заявителю и обоснованием необходимости продления срока.
2.4.4. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию отдела, направляется в течение 7 (семи) дней со дня регистрации в соответствующее структурное подразделение администрации района или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию ЖКХ";
- Правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170;
- Постановление Правительства от 13.08.2009 № 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями";
- Устав Черниговского района.
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.
Предоставление Муниципальной услуги осуществляется по заявлению Заявителя в устной либо письменной форме.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Обращение заявителя не рассматривается, если:
- в письменном обращении отсутствует фамилия заявителя, наименование юридического лица, личная подпись, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в письменном обращении содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации Черниговского района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
- ответ не может быть дан без разглашения сведений конфиденциального характера, в таком случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего, а также членам его семьи, обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщается заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
- обращение не содержит вопросы, касающиеся применения муниципальных правовых актов, о чем уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае если причины, по которым ответ не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить письменное обращение в Отдел.
2.8. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способ ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление Муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление Муниципальной услуги не должен превышать 10 минут.
2.10. Срок регистрации письменного заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги происходит в рабочие дни в течение 10 минут с момента его получения.
2.10.2. Заявление, отправленное по почте, регистрируется специалистом администрации Черниговского муниципального района в день получения почтовой корреспонденции.
2.10.3. Заявление в форме электронного письма, поступившее на официальный сайт Черниговского муниципального района, на адрес электронной почты администрации Черниговского района, регистрируется специалистом администрации Черниговского района в день его поступления.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления услуги.
2.11.1. Места ожидания и заполнения заявлений должны быть оборудованы мебелью (стол, стулья).
2.11.2. Места информирования оборудуются информационным стендом, стульями и столом для возможности оформления заявлений о предоставлении услуги.
2.12. Показатели доступности и качества предоставления Муниципальной услуги.
2.12.1. Информация о правилах предоставления услуги является открытой и предоставляется путем:
- размещения на официальном сайте Черниговского муниципального района;
- размещения на информационных стендах.
2.12.2. На официальном сайте Черниговского муниципального района, на информационном стенде в Отделе размещаются:
текст настоящего административного регламента (полная версия на официальном сайте Черниговского муниципального района, части административного регламента - на информационном стенде в помещении Отдела); блок-схема, краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги; образец заявления для предоставления муниципальной услуги.
2.12.3. В любое время с момента подачи заявления о предоставлении услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги путем использования средств телефонной связи, личного приема.
2.12.4. Показателем доступности Муниципальной услуги является возможность ее получения путем письменного или личного обращения.
2.12.5. Показателем качества Муниципальной услуги является возможность предоставления муниципальной услуги в электронном виде в порядке, установленном действующим законодательством.

III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования
к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных процедур.
Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги указана в блок-схеме (приложение № 1) к настоящему Административному регламенту.
3.1.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение (личное, письменное, через сеть интернет) заявителя в отдел.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела в вежливой форме информируют обратившихся о правилах предоставления муниципальной услуги.
Исполнение муниципальной услуги при письменном обращении включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация письменного обращения, и передача его для исполнения;
- принятие решения об исполнении муниципальной услуги;
- рассмотрение письменного обращения;
- информирование заявителя об исполнении муниципальной услуги.
3.1.2. Письменное обращение может быть доставлено непосредственно заявителем и поступить по почте. Устное обращение поступает от заявителя либо по телефону либо заявитель лично приходит в Отдел.
3.1.3. Письменное обращение проходит первичную обработку, регистрацию.
3.1.4. Лицами, ответственным за исполнение административной процедуры по приему и регистрации письменного обращения и передачи его для исполнения, являются специалисты административного отдела администрации Черниговского района.
3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.1. Основанием для начала оказания Муниципальной услуги является прием администрацией Черниговского района заявления в письменном виде.
3.2.1.1. Прием заявлений осуществляется по адресу: 692372, Приморский край, с. Черниговка, ул. Буденного, 23, административный отдел администрации Черниговского района, с 8 до 16 часов, в понедельник с 8 до 17 часов, перерыв с 12 до 13 часов.
Регистрация заявления осуществляется в течение 10 минут с момента его получения.
Заявление, отправленное по почте, регистрируется специалистом административного отдела администрации Черниговского района в день получения почтовой корреспонденции.
Заявление в форме электронного письма, поступившее на официальный сайт Черниговского муниципального района (www.chernigovka.org), в адрес электронной почты администрации Черниговского района (communal@chernigovka.org), регистрируется специалистом административного отдела администрации Черниговского района в день его поступления.
3.2.1.2. Заявление поступает с резолюцией на исполнение в Управление.
Начальник Управления передает его начальнику Отдела, который назначает специалиста Отдела для исполнения Муниципальной услуги.
3.2.1.3. При отсутствии оснований, предусмотренных п. 2.7 настоящего Регламента, специалист Отдела готовит проект ответа на заявление.
Рассмотрение заявления и подготовка проекта ответа на заявление, а также регистрация ответа и его выдача осуществляется в течение 30 дней, направление ответа заявителю почтовой связью, электронной почтой - в течение одного дня.
3.2.1.4. В случае выявления специалистом Отдела оснований, предусмотренных п. 2.7 настоящего Регламента, подготавливается мотивированный отказ в предоставлении Муниципальной услуги.
Отказ оформляется в письменной форме, подписывается начальником Управления и выдается или направляется Заявителю почтовой связью, электронной почтой в течение семи рабочих дней.
В случае отказа в предоставлении Муниципальной услуги, заявителю разъясняются причины, основания отказа, отказ оформляется в письменной форме и выдается или направляется заявителю по адресу электронной почты или почтовому адресу в течение семи рабочих дней.
3.2.2. Подача заявлений в устной форме может осуществляться следующими способами:
- при личном обращении - по адресу: с. Черниговка, ул. Буденного, 23, каб. 101;
- посредством телефонной связи - по телефонам: 8 (42351) 2-53-36.
При ответах на телефонные звонки и устные заявления специалисты Отдела подробно и компетентно информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Личный прием Заявителей осуществляется в порядке очередности, с расчетом времени ожидания в очереди не более 10 минут.
В ходе личного приема может быть оформлено письменное заявление на получение Муниципальной услуги.
При обращении Заявителей посредством телефонной связи время разговора не должно превышать 10 минут.
3.2.3. При публичном информировании информация на официальном сайте Черниговского муниципального района в разделе Структурные подразделения обновляется не реже одного раза в квартал.

IV. Порядок и формы
контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом Отдела положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги, осуществляется начальником Управления.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги проводится:
а) в форме внеплановых проверок (по конкретному обращению граждан, их объединений и организаций).
4.3. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителя осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.

V. Порядок обжалования действия
(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых)
в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решения и (или) действий (бездействия) должностных лиц отдела по вопросам жизнеобеспечения в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой на решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги в том числе в следующих случаях:
- нарушения срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги;
- взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
- в случае отказа должностного лица администрации Черниговского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) фамилию, имя, отчество должностного лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением или действиями (бездействием) должностных лиц.
5.4. В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц по подведомственности:
должностных лиц отдела по вопросам жизнеобеспечения - заместителю главы администрации Черниговского муниципального района, курирующего данное направление деятельности.
5.5. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме и может быть направлена по почте или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (от физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8. Жалоба, поступившая в администрацию Черниговского района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. Основания для приостановления рассмотрения жалобы заявителя на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц отсутствуют.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается следующее решение:
1) об удовлетворении жалобы полностью или частично;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.11. В удовлетворении жалобы отказывают в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями, установленными Административным регламентом, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Если заявителем устранены причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленная жалоба заявителя рассматривается в порядке, установленном Административным регламентом.
5.12. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.13. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.14. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом.
5.15. В случае несогласия с решением по результатам рассмотрения жалобы оно может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.





Приложение № 1
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Прием документов от заявителя


V

Регистрация документов в административном отделе администрации района


V

Рассмотрение обращения главой Черниговского района передача в отдел для
исполнения


V V

Информирование заявителя о порядке Направление мотивированного отказа
предоставления заявителю
жилищно-коммунальных услуг



------------------------------------------------------------------