ДУМА ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 11 июня 2015 г. № 342-НПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОБРАНИЯХ ГРАЖДАН
И КОНФЕРЕНЦИЯХ (СОБРАНИЯХ ДЕЛЕГАТОВ), ПРОВОДИМЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Лесозаводского городского округа, Дума Лесозаводского городского округа решила:
1. Утвердить Положение о собраниях граждан и конференциях (собраниях делегатов), проводимых на территории Лесозаводского городского округа (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение городской Думы муниципального образования город Лесозаводск и Лесозаводский район от 03.05.2005 № 69 "Об утверждении положения о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан в Лесозаводском городском округе".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в Сборнике муниципальных правовых актов Лесозаводского городского округа.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы по регламенту, депутатской этике и организации работы Думы (Горелов).

Глава Лесозаводского городского округа
О.Н.ПАВКИН





Приложение
к решению
Думы Лесозаводского
городского округа
от 11.06.2015 № 342-НПА

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОБРАНИЯХ ГРАЖДАН И КОНФЕРЕНЦИЯХ (СОБРАНИЯХ ДЕЛЕГАТОВ),
ПРОВОДИМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок назначения, проведения и полномочия собраний граждан, конференций (собраний делегатов), порядок избрания делегатов в целях обсуждения вопросов местного значения Лесозаводского городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Лесозаводского городского округа и должностных лиц местного самоуправления Лесозаводского городского округа, осуществления территориального общественного самоуправления на части Лесозаводского городского округа.
2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
1) собрание граждан - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Лесозаводского городского округа;
2) конференция - собрание делегатов, осуществляющее полномочия собрания граждан, проводимого для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Лесозаводского городского округа, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Лесозаводского городского округа;
3) организация собрания граждан (конференции) - деятельность, направленная на информирование (уведомление) о времени и месте проведения собрания граждан (конференции), официальное опубликование итогов собрания граждан (конференции) и иные меры, обеспечивающие участие граждан в собрании граждан (конференции);
4) инициатор проведения собрания граждан - население Лесозаводского городского округа, Дума Лесозаводского городского округа, глава Лесозаводского городского округа.
От имени населения Лесозаводского городского округа, а также, в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, инициатором проведения собрания граждан выступает инициативная группа;
5) инициативная группа - группа граждан Российской Федерации, достигших возраста 18 лет, численностью не менее 10 человек, зарегистрированных на части территории Лесозаводского городского округа, на которой планируется проведение собрания граждан;
6) участник собрания граждан - гражданин, зарегистрированный в списке участников собрания граждан;
7) участник конференции - делегат, избранный в порядке, определенном данным Положением;
8) итоги собрания граждан, конференции - решение зарегистрированных участников собрания граждан, конференции, принятое большинством голосов от общего числа участников.

Статья 2. Общие принципы проведения собрания граждан

1. В собрании граждан имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 16-летнего возраста и зарегистрированные на части территории Лесозаводского городского округа, на которой проводится собрание граждан.
Собрание граждан может проводиться в пределах следующих территорий проживания граждан, зарегистрированных по месту жительства, с численностью не менее 100 человек: подъезд жилого многоквартирного дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, улица, квартал, жилой микрорайон, населенный пункт на территории городского округа, иные территории проживания граждан.
2. Граждане участвуют в собрании граждан лично, на равных условиях.
3. Участие в собрании граждан является свободным и добровольным.
Запрещаются какие-либо прямые и косвенные ограничения прав граждан на участие в собрании граждан в зависимости от происхождения, социального или имущественного положения, расовой или национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных взглядов, рода и характера занятий.
4. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в собрании граждан, а также на его свободное волеизъявление.

Статья 3. Полномочия собрания граждан, конференции

1. К полномочиям собрания граждан, конференции относятся:
1) обсуждение вопросов местного значения Лесозаводского городского округа;
2) информирование населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лесозаводского городского округа;
3) принятие обращений к органам или должностным лицам местного самоуправления;
4) избрание делегатов, уполномоченных представлять собрание на конференции;
5) избрание лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
6) осуществление территориального общественного самоуправления на части территории Лесозаводского городского округа.

Статья 4. Инициатива и организация проведения собраний граждан

1. Собрания граждан проводятся по инициативе населения Лесозаводского городского округа, Думы Лесозаводского городского округа, главы Лесозаводского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
2. Инициатива проведения собрания граждан оформляется протоколом собрания инициативной группы, выдвинувшей инициативу проведения собрания граждан.

3. Инициативная группа не позднее, чем за 15 дней до проведения собрания граждан инициативной группы, информирует население о инициативе проведения собрания граждан, с одновременным сбором подписей граждан, поддерживающих инициативу проведения собрания граждан, в подписных листах (Приложение № 1 к настоящему Положению).
4. Протокол собрания инициативной группы должен содержать следующие данные:
1) Ф.И.О. граждан входящих в состав инициативной группы;
2) о территории проведения собрания граждан;
3) о количестве граждан зарегистрированных на части территории Лесозаводского городского округа, на которой проводится собрание, поддерживающих инициативу проведения собрания граждан;
4) о предполагаемой численности участников собрания граждан;
5) о выносимом (выносимых) на рассмотрение собрания граждан вопросе (вопросы);
6) о предполагаемых дате, времени и месте проведения собрания граждан.
5. Инициативная группа не позднее 7 дней, с даты проведения собрания инициативной группы, уведомляет Думу Лесозаводского городского округа.
6. В уведомлении, подписанном всеми членами инициативной группы, указывается:
1) предполагаемые дата, место и время проведения собрания граждан;
2) перечень вопросов, выносимых на рассмотрение собрания граждан.
К уведомлению прикладываются протокол собрания инициативной группы, выдвинувшей инициативу проведения собрания граждан, подписные листы.
7. Организация собрания граждан возлагается на инициаторов проведения собрания граждан.

Статья 5. Порядок избрания делегатов

1. Делегатами могут быть избраны только граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и зарегистрированные на части территории Лесозаводского городского округа, на которой проводится конференция (собрание делегатов).
Норма представительства делегатов: один делегат от 20 граждан, имеющих право на участие в собрании, конференции.

2. По решению инициатора проведения конференции выдвижение и избрание делегатов могут проходить в форме сбора подписей граждан, имеющих право на участие в собрании, конференции, под петиционными листами (Приложение № 2 к настоящему Положению).
3. По инициативе граждан, от которых выдвигается делегат на конференцию в соответствии с установленной настоящим Положением нормой представительства, в петиционный лист вносится предлагаемая кандидатура. Граждане, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в петиционном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой петиционный лист.
4. Избрание делегата считается состоявшимся, если за его кандидатуру проголосовало не менее 20 граждан, имеющих право на участие в собрании, конференции.
Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов, но не менее 20 голосов от числа принявших участие в голосовании.

Статья 6. Назначение собрания граждан, конференции

1. Собрание граждан проводится, если общее число граждан, имеющих право на участие в собрании граждан, не менее 100 человек, но не более 500 человек и имеется приспособленное помещение для проведения собрания граждан.
2. В случае, если для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц городского округа, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа, предполагаемое число участников собрания граждан, имеющих право на участие превышает 500 человек, полномочия собраний граждан могут осуществляться конференциями (собраниями делегатов).
3. Собрание граждан, конференция, проводимые по инициативе Думы Лесозаводского городского округа или главы Лесозаводского городского округа, назначается соответственно Думой Лесозаводского городского округа или главой Лесозаводского городского округа.
4. Муниципальный правовой акт о назначении собрания граждан, конференции подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 3 дня до даты проведения собрания граждан.
5. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Лесозаводского городского округа путем принятия соответствующего муниципального правового акта в порядке, определенном Уставом Лесозаводского городского округа.
6. Порядок назначения собрания граждан, конференции в целях осуществления общественного территориального самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 7. Порядок проведения собрания граждан, конференции

1. Перед открытием собрания граждан, конференции граждане (делегаты), явившиеся для участия и имеющие право на участие в собрании граждан, конференции, регистрируются инициатором проведения (членом инициативной группы) в списке участников собрания граждан, конференции.
2. В списке участников собрания граждан указывается:
1) Ф.И.О. гражданина (делегата) прибывшего для участия в собрании граждан, конференции;
2) адрес места регистрации гражданина (делегата);
3) серия, номер паспорта.
3. Собрание граждан правомочно, если для участия в нем зарегистрировано в качестве участников собрания, не менее половины граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.
4. Конференция правомочна, если для участия в ней зарегистрировано в качестве участников конференции, не менее половины делегатов.
5. Собрание граждан, конференцию открывает инициатор проведения. Для подсчета голосов при проведении голосования и ведения протокола собрания граждан из числа участников собрания, конференции избирается счетная комиссия и секретарь.
Решение об избрании счетной комиссии, секретаря, а также решения по вопросам, вынесенным на рассмотрение собрания граждан, конференции принимается простым большинством голосов участников. В голосовании участвуют только участники собрания граждан, конференции. Каждый участник имеет один голос.
6. Секретарь ведет протокол собрания граждан, конференции в котором указываются:
1) дата, время и место проведения собрания граждан, конференции;
2) общее число граждан (делегатов), имеющих право принимать участие в собрании граждан, конференции;
3) количество зарегистрированных участников (делегатов) собрания граждан, конференции;
4) фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания граждан;
5) вопросы, рассмотренные собранием, конференцией;
6) содержание выступлений;
7) вопросы, поставленные на голосование, результаты голосования и принятые решения.
7. Протокол составляется в 2 экземплярах, подписывается инициатором и секретарем. К протоколу прикладывается список участников собрания граждан, конференции.
8. Один экземпляр протокола со списком участников собрания, передается в орган местного самоуправления Лесозаводского городского округа, назначивший собрание граждан.
Второй экземпляр протокола остается у инициатора собрания граждан.
9. Итоги собрания граждан, конференции подлежат официальному опубликованию.
10. Порядок проведения собрания граждан, конференции в целях осуществления общественного территориального самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 8. Обращения собраний граждан

1. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Лесозаводского городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лесозаводского городского округа.
2. Принятие обращений и избрание лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производится открытым голосованием.
Обращение считается принятым, лицо избранным, если за него проголосовало большинство от зарегистрированных участников собрания.
3. Обращение, принятое собранием граждан, в течение 10 дней доводится до сведения Думы Лесозаводского городского округа, главы Лесозаводского городского округа.
4. Обращение, принятое собранием граждан, в течение 30 дней, со дня его поступления, подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лесозаводского городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Обращения, принятые собранием граждан носят рекомендательный характер для Думы Лесозаводского городского округа, главы Лесозаводского городского округа, жителей соответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц. Его содержание доводится до граждан, проживающих на соответствующей территории.

Статья 9. Финансирование проведения собрания граждан, конференции

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, конференции, производятся за счет инициатора проведения собрания граждан, конференции либо за счет местного бюджета, если инициаторами проведения собрания граждан, конференции выступают Дума Лесозаводского городского округа или глава Лесозаводского городского округа.

Статья 10. Ответственность за нарушения прав граждан на реализацию права на проведение собраний, конференций

1. Лица, препятствующие путем насилия, подкупа, угроз, подлога документов или иным способом свободному осуществлению гражданами Российской Федерации прав на проведение собраний, конференций несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.





Приложение № 1
к Положению
о собраниях граждан
и конференциях граждан
(собраниях граждан
делегатов), проводимых
на территории
Лесозаводского
городского округа

ПЕТИЦИОННЫЙ ЛИСТ

___________________________________________________________________________
(наименование территории, на которой проводится собрание)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о выдвижении ___________
______________________________________________________________ делегатом на
(Ф.И.О., адрес делегата)
конференцию жителей по вопросу ____________________________________________
(формулировка вопроса)

№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Дата рождения
Адрес места жительства
Дата подписания листа
Подпись











































Петиционный лист удостоверяю ______________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата
___________________________________________________________________________
рождения, место жительства собиравшего подписи)

(подпись и дата)

Уполномоченный инициативной группы ________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата
___________________________________________________________________________
рождения, место жительства уполномоченного инициативной группы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________





Приложение № 2
к Положению
о собраниях граждан
и конференциях граждан
(собраниях граждан
делегатов), проводимых
на территории
Лесозаводского
городского округа

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

___________________________________________________________________________
(наименование территории, на которой проводится собрание)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении ___________
_________________________________________________________ собрания граждан,
(сроки проведения собрания граждан, конференции граждан)
конференции граждан с формулировкой вопроса
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Дата рождения
Адрес места жительства
Серия, номер паспорта или заменяющего его документа
Дата подписи
Подпись
1.






2.






3.






...






10.






...







Подписной лист удостоверяю ________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, собиравшего подписи, дата
его рождения, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа)

(подпись и дата)


------------------------------------------------------------------