АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2015 г. № 312

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ
УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

В целях реализации Закона Приморского края от 9 ноября 2007 года № 153-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда" (в редакции законов Приморского края от 17.03.2008 № 224-КЗ, от 30.04.2009 № 416-КЗ, от 03.12.2012 № 135-КЗ, от 20.12.2012 № 145-КЗ, от 12.05.2014 № 408-КЗ) и, руководствуясь ст. 24 Устава Кировского муниципального района, принятого решением Думы Кировского муниципального района от 08.07.2005 № 126 (в действующей редакции решения Думы Кировского района от 30.04.2015 № 184-НПА, администрация Кировского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления переданных отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Кировского муниципального района в новой редакции согласно Приложения.
2. Постановление главы Кировского муниципального района от 03.04.2012 № 180 "Об утверждении Порядка осуществления переданных отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Кировского муниципального района" считать утратившим силу.
3. Руководителю аппарата администрации Кировского муниципального района Л.А. Тыщенко опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Кировского муниципального района
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Вр.и.о. главы Кировского муниципального района -
глава администрации Кировского муниципального района
В.Н.ДАВИДЧУК





Утвержден
постановлением
администрации
Кировского
муниципального района
от 09.06.2015 № 312

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА НА ТЕРРИТОРИИ
КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

1. Общие положения

Порядок осуществления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Кировского муниципального района (далее по тексту - Порядок) разработан в целях реализации на территории Кировского муниципального района:
- норм "Трудового кодекса Российской Федерации" от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 29.12.2010) (изм. и доп., вступившие в силу с 07.01.2011);
- Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в соответствии с Административным регламентом администрации муниципального района по предоставлению государственной услуги по осуществлению Государственной экспертизы условий труда;
- постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2003 № 244 (ред. от 01.02.2005) "Об утверждении Положения о проведении Государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации";
- постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций";
- приказа Минздравсоцразвития от 26.04.2011 № 342-н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (зарегистрировано в Минюсте РФ 09.06.2011 № 20963);
- Закона Приморского края от 9 ноября 2007 года № 153-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда" (в редакции законов Приморского края от 17.03.2008 № 224-КЗ, 30.04.2009 № 416-КЗ, 03.12.2012 № 135-КЗ. от 20.12.2012 № 145-КЗ. от 12.05.2014 № 408-КЗ, от 06.05.2015 № 626-КЗ).
Порядок обязателен для исполнения на территории Кировского муниципального района.

2. Координация проведения на территории Кировского
муниципального района в установленном порядке обучения
по охране труда работников, в том числе руководителей
организаций, а также работодателей - индивидуальных
предпринимателей, проверки знания ими требований
охраны труда, а также проведения обучения
оказанию первой помощи пострадавшим
на производстве

2.1. Координация проведения на территории Кировского муниципального района в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда осуществляется в целях повышения уровня профессиональных знаний, необходимых для безопасного выполнения трудовых функций и обеспечения эффективных профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций на территории Кировского муниципального района.
2.2. Для реализации этой цели администрация Кировского муниципального района организует (приложение № 1):
- взаимодействие с работодателями организаций, работодателями - индивидуальными предпринимателями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по организации своевременного обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в установленном порядке обучения по охране труда всех категорий работников на территории Кировского муниципального района;
- ведение мониторинга результатов обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда, всех категорий работников;
- получение сведений от обучающих организаций, аккредитованных в установленном порядке по оказанию услуг в области охраны труда (обучение работодателей и работников вопросам охраны труда);
- координацию деятельности работодателей (или уполномоченных ими лиц), работодателей - индивидуальных предпринимателей (далее - работодатели) по вопросам обучения по охране труда всех категорий работников, проверки знаний ими требований охраны труда, а также проведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
- оказание методической помощи работодателям по вопросам организации обучения по охране труда всех категорий работников, проверки знаний ими требований охраны труда, а также проведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
- информирование работодателей о введении нормативных правовых актов по охране труда и их изменениях;
- подготовку материалов (обзор, анализ) по вопросам обучения по охране труда, проверки знаний ими требований охраны труда, а также проведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
- подготовку и проведение для работодателей семинаров (совещаний) по организации проведения на территории Кировского муниципального района в установленном порядке обучения по охране труда;
- взаимодействие с органами надзора и контроля (при проведении комплексных тематических, целевых и иных проверок организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации) по вопросам организации обучения по охране труда всех категорий работников, проверки знаний ими требований охраны труда;
- публикацию статей по вопросам обучения по охране труда в средствах массовой информации, на сайте администрации Кировского муниципального района.
2.3. Работодатели ежеквартально, не позднее 25-го числа последнего месяца отчетного квартала, предоставляют в администрацию Кировского муниципального района информацию о количестве обученных по охране труда работодателей и работников организаций по установленной форме (приложение № 3).
2.4. Администрация Кировского муниципального района предоставляет в орган по труду Приморского края информацию о результатах обучения по охране труда работников организаций, находящихся на территории муниципального образования, ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
2.5. Глава администрации Кировского муниципального района несет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за организацию проведения на территории Кировского муниципального района в установленном порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей.

3. Организация сбора и обработки информации
о состоянии условий и охраны труда у работодателей,
осуществляющих деятельность на территории
Кировского муниципального района

3.1. Основными целями организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кировского муниципального района, являются:
- получение сведений о реальном состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кировского муниципального района;
- результаты деятельности администрации по снижению уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в организациях и у работодателей - индивидуальных предпринимателей, имеющих право найма работников, осуществляющих деятельность на территории Кировского муниципального района;
- создание и постоянное пополнение базы данных об организациях и работодателях - индивидуальных предпринимателях, имеющих право найма работников, осуществляющих деятельность на территории Кировского муниципального района;
- предоставление информации в орган по труду Приморского края о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кировского муниципального района для ее обработки и обобщения за субъект Российской Федерации;
- предоставление информации в орган по труду Приморского края о проводимой работе по внедрению передового опыта в области безопасности и охраны труда в организациях Кировского муниципального района.
3.2. Для реализации этих целей администрация Кировского муниципального района организует (приложение № 2):
1) взаимодействие по вопросам состояния условий и охраны труда, с осуществляющими деятельность на территории Кировского муниципального района:
- руководителями организаций и работодателями - индивидуальными предпринимателями, имеющими право найма работников;
- аккредитованными организациями Приморского края, оказывающими услуги в области обучения по охране труда;
- исследовательскими лабораториями;
- территориальным отделом Фонда социального страхования Российской Федерации;
- территориальным отделом Пенсионного фонда Российской Федерации;
- органами надзора и контроля.
2) смотры - конкурсы среди организаций, осуществляющих деятельность на территории Кировского муниципального района, на лучшую организацию работ по охране труда;
3) разработку формы предоставления информации о состоянии условий и охраны труда и доведение ее до всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кировского муниципального района;
4) сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кировского муниципального района, по установленной форме (приложение № 4);
5) предоставление в орган по труду Приморского края в установленные сроки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кировского муниципального района;
6) ведение учета:
- организаций, использующих частичное финансирование предупредительных мер по сокращению случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, а также количества денежных средств разрешенных (использованных) на эти цели;
- организаций, осуществляющих деятельность на территории Кировского муниципального района, получивших скидку (надбавку) к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
7) информирование работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кировского муниципального района, по внедрению передового опыта в области безопасности и охраны труда в организациях;
8) рассмотрение обращений граждан по вопросам состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кировского муниципального района;
9) подготовку материалов для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии по охране труда Кировского муниципального района о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кировского муниципального района.
10) доведение до населения информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории
Кировского муниципального района через средства массовой информации и на сайте администрации Кировского муниципального района.
3.3. Работодатели, осуществляющие деятельность на территории Кировского муниципального района, ежеквартально, не позднее 25-го числа последнего месяца отчетного квартала, по утвержденной форме предоставляют информацию о состоянии условий и охраны труда в администрацию Кировского муниципального района (приложение № 4).
3.4. Администрация Кировского муниципального района информацию о состоянии условий и охраны труда, предоставленную работодателями, осуществляющими деятельность на территории Кировского муниципального района, ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в орган по труду Приморского края отчет о ходе осуществления переданных отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда.
3.5. Переписка с организациями, не осуществляющими производственную деятельность, по вопросам предоставления или получения информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кировского муниципального района, осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству администрации Кировского муниципального района.
3.6. Глава Кировского муниципального района несет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за организацию сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кировского муниципального района, ее достоверность и своевременное предоставление в орган по труду Приморского края.

4. Осуществление на территории Кировского муниципального
района в установленном порядке государственной
экспертизы условий труда

Осуществление на территории Кировского муниципального района в установленном порядке государственной экспертизы условий труда в целях оценки:
- качества специальной оценки условий труда в организациях (у работодателей - физических лиц) с числом рабочих мест менее 10;
- правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда;
- фактических условий труда работников;

5. Координация проведения специальной оценки условий
труда и проведение подтверждения соответствия организации
работ по охране труда государственным нормативным
требованиям охраны труда в организациях
Кировского муниципального района

5.1. Основной целью координации проведения специальной оценки условий труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда в организациях Кировского муниципального района является: - оценка условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов в организациях Кировского муниципального района;
5.2. Для реализации этой цели администрация Кировского муниципального района организует (приложение № 5):
1) взаимодействие по вопросу организации проведения специальной оценки условий труда с осуществляющими деятельность на территории Кировского муниципального района:
- руководителями организаций и работодателями - индивидуальными предпринимателями, имеющими право найма работников;
- аккредитованными организациями Приморского края, оказывающими услуги по проведению специальной оценки условий труда;
- территориальным отделом Фонда социального страхования Российской Федерации;
- органами надзора и контроля.
2) рассмотрение вопроса по организации специальной оценки условий труда на заседаниях межведомственной комиссии по охране труда в Кировском муниципальном районе.
5.3. Координация проведения специальной оценки условий труда в Кировском муниципальном районе осуществляется в следующем порядке:
1) проведение совместных проверок (с прокуратурой, государственной инспекцией труда в Приморском крае) на территории Кировского муниципального района;
2) создание и постоянное пополнение базы данных об организациях и работодателях - индивидуальных предпринимателях, имеющих право найма работников, осуществляющих деятельность на территории муниципального района, количества в них рабочих мест, количество рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда;
3) проведение мониторинга специальной оценки условий труда в организациях и у работодателей - индивидуальных предпринимателей, имеющих право найма работников Кировского муниципального района;
4) сбор информации от аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области специальной оценки условий труда:
- об организациях, в которых проведена специальная оценка условий труда;
- об организациях, в которых проводится специальная оценка условий труда;
5) сбор информации от организаций Кировского муниципального района информации о количестве рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда, о количестве рабочих мест, на которых планируется проведение специальной оценки условий труда;
6) обобщение и анализ данных о специальной оценки условий труда в организациях Кировского муниципального района;

5.4. Оказание консультативно-методической помощи работодателям, специалистам по охране труда по организации проведения специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом № 426 от 28.12.2013 "О специальной оценки условий труда"
5.5. Предоставление в орган по труду Приморского края в установленные сроки информации о проведении специальной оценки условий труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кировского муниципального района.

6. Права администрации Кировского муниципального района
и ее должностных лиц при осуществлении
государственных полномочий

6.1 Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неопределенный срок.
6.2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:
- получать в органах государственной власти Приморского края консультативную и методическую помощь;
- вносить в органы государственной власти Приморского края предложения по увеличению объема субвенций, передаваемых из краевого бюджета в случае возникновения непредвиденных расходов по осуществлению государственных полномочий;
- запрашивать и безвозмездно получать от работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Кировского муниципального района информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления экспертизы
6.3. Должностные лица органов местного самоуправления, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:
- в порядке, установленном Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц);
- запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;
- проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных лабораторий), аккредитованных в порядке, установленном Федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации.

7. Обязанности администрации Кировского муниципального
района и ее должностных лиц при осуществлении
государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
- предоставлять уполномоченным органам исполнительной власти Приморского края документы по осуществлению государственных полномочий;
- определять органы и должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;
- представлять в орган по труду Приморского края, осуществляющему в пределах своих полномочий государственное управление в сфере социально-трудовых отношений на территории Приморского края, отчеты о ходе осуществления государственных полномочий за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, год.
- использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;
- возвращать неиспользованные финансовые и материальные средства в случае прекращения осуществления государственных полномочий;
- разрабатывать и принимать в порядке, установленном Администрацией Приморского края, административные регламенты по предоставлению государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда
2. Должностные лица органов местного самоуправления, осуществляющие государственную экспертизу условий труда обязаны:
- составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения в суд, органы исполнительной власти, работодателям, в объединения работодателей, работникам, в профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования Российской Федерации;
- обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях;
- обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.


------------------------------------------------------------------