АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2015 г. № 25-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ИНФОРМАЦИОННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОСТАВКИ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, И (ИЛИ)
ОКАЗЫВАЮЩИХ КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В МНОГОКВАРТИРНЫХ И ЖИЛЫХ
ДОМАХ ЛИБО УСЛУГИ (РАБОТЫ) ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ОБЩЕГО
ИМУЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ,
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ

В целях реализации части 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах", руководствуясь методическими рекомендациями по разработке органами местного самоуправления регламентов информационного взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, при предоставлении информации, утвержденными приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 18 марта 2013 года, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент информационного взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории городского округа Спасск-Дальний, при предоставлении информации.
2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Спасск-Дальний от 2 октября 2013 года № 711-па "Об утверждении Регламента информационного взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории городского округа Спасск-Дальний, при предоставлении информации".
3. Отделу информатизации и информационной безопасности администрации городского округа Спасск-Дальний (Шишин) обнародовать настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний.
4. Управлению муниципальной службы и кадров администрации городского округа Спасск-Дальний (Моняк) опубликовать информацию в средствах массовой информации об обнародовании настоящего постановления.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Спасск-Дальний А.В. Врадий.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава администрации городского
округа Спасск-Дальний
В.К.МИРОНЕНКО





Утвержден
постановлением
администрации
городского округа
Спасск-Дальний
от 23.01.2015 № 25-па

РЕГЛАМЕНТ
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ПОСТАВКИ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, И (ИЛИ) ОКАЗЫВАЮЩИХ КОММУНАЛЬНЫЕ
УСЛУГИ В МНОГОКВАРТИРНЫХ И ЖИЛЫХ ДОМАХ ЛИБО УСЛУГИ
(РАБОТЫ) ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ,
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент устанавливает состав, порядок, сроки и периодичность предоставления лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (далее - лица, осуществляющие поставку коммунальных ресурсов и (или) оказание услуг), администрации городского округа Спасск-Дальний информации, указанной в части 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации.
1.2. Регламент разработан на основании положений законодательных и нормативных правовых актов:
Жилищного кодекса Российской Федерации;
Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах" (с изм.).
1.3. Исполнение регламента информационного взаимодействия возложено на управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Спасск-Дальний.
Местонахождение и почтовый адрес администрации городского округа Спасск-Дальний: 692245, Приморский край, г. Спасск-Дальний, ул. Борисова, 17.
Контактный телефон: 8 (42352) 2-09-93, факс: 8 (42352) 2-09-93.
График работы:
Понедельник - четверг: 09:00 - 18:00 час.
Пятница: 09:00 - 17:00 час.
Перерыв: 13:00 - 14:00 час.
Адрес официального сайта городского округа Спасск-Дальний: http://www.spasskd.ru/.

2. Участники информационного взаимодействия

В информационном взаимодействии принимают участие следующие органы и организации:
2.1. Лица, осуществляющие поставку коммунальных ресурсов и (или) оказание услуг, обязаны предоставлять информацию и пройти регистрацию на электронном сайте www.1468.рф (далее - лица, осуществляющие поставку коммунальных ресурсов и (или) оказание услуг):
а) организации, осуществляющие поставку в многоквартирные дома ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (далее - ресурсоснабжающие организации);
б) организации, осуществляющие предоставление коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах:
управляющие организации, заключившие в установленном порядке договор управления многоквартирным домом, в котором предусмотрена обязанность этих организаций предоставлять коммунальные услуги соответствующего вида;
товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, которые предоставляют коммунальные услуги собственникам и (или) пользователям помещений в многоквартирном доме, если собственниками помещений в многоквартирном доме избран способ управления многоквартирным домом, предусмотренный пунктом 2 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, или собственникам жилых домов;
ресурсоснабжающие организации, если ими заключен с собственниками помещений в многоквартирном доме, избравшими способ управления многоквартирным домом, предусмотренный пунктом 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо с собственниками жилых домов договор предоставления коммунальных услуг соответствующего вида;
в) лица, оказывающие услуги (выполняющие работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на основании договоров, предусматривающих оказание таких услуг (выполнение таких работ) (договоры управления многоквартирным домом либо договоры на оказание услуг (выполнение работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах), в том числе управляющие организации, а также товарищества и кооперативы, указанные в настоящем подпункте, оказывающие такие услуги (выполняющие такие работы), если собственниками помещений в многоквартирном доме избран способ управления многоквартирным домом, предусмотренный пунктом 2 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.2. Организации и лица, отвечающие за эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, расположенных на территории городского округа Спасск-Дальний.
2.3. Администрация городского округа Спасск-Дальний в лице управления жилищно-коммунального хозяйства.
2.4. Орган, контролирующий качество предоставления жилищно-коммунальных услуг - государственная жилищная инспекция Приморского края (далее - ГЖИ ПК).
2.5. Организации, осуществляющие государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимости (далее отделение № 3 филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Приморскому краю).
2.6. Орган кадастрового учета государственной регистрации прав (далее - Управление Росреестра).
2.7. Организации, осуществляющие расчеты за жилищно-коммунальные услуги - расчетные центры (далее - РЦ).
2.8. Орган регистрационного учета - Управление ФМС России.
2.9. Организации, осуществляющие первичный паспортный учет граждан.

3. Порядок информационного взаимодействия
при передаче информации

3.1. Обязанность по предоставлению информации возникает:
в отношении лиц, осуществляющих оказание коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах, - со дня, определяемого в соответствии с пунктами 14 - 17 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354;
в отношении лиц, осуществляющих поставку в многоквартирные дома ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, оказания услуг (выполнения работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, - со дня заключения соответствующего договора;
в отношении лиц, осуществляющих эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры.
3.2. Лица, осуществляющие поставку коммунальных ресурсов и (или) оказание услуг, предоставляют информацию отдельно по каждому многоквартирному или жилому дому, для которого они осуществляют поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, оказания услуг (выполнения работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в части, касающейся поставляемых ими ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, оказываемых услуг (выполняемых работ).
3.3. Предоставление информации в администрацию городского округа Спасск-Дальний осуществляется в форме электронного паспорта многоквартирного дома или электронного паспорта жилого дома, для организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, - в форме электронного документа в соответствии с требованиями формата для данного типа документа. Электронный документ передается в зашифрованном виде. Шифрование осуществляется отправителем документа в адрес уполномоченного лица получателя. Файл электронной подписи под документами передается в открытом виде. Поля и блоки электронного паспорта многоквартирного дома или электронного паспорта жилого дома заполняются участниками взаимодействия согласно очередности предоставления информации в соответствии с приложениями 1, 2 к настоящему регламенту.
3.4. Лица, осуществляющие поставку коммунальных ресурсов и (или) оказание услуг, предоставляют информацию отдельно по каждому многоквартирному или жилому дому путем заполнения электронного паспорта ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем. Информация подписывается лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, либо лицом, уполномоченным на подписание указанного документа доверенностью, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Лица, осуществляющие эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляют информацию о состоянии расположенных на территории городского округа Спасск-Дальний объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, за эксплуатацию которых они отвечают, путем заполнения электронного документа, подписанного лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, либо лицом, уполномоченным на подписание указанного документа доверенностью, с использованием квалифицированной электронной подписи.
При этом открытая часть сертификата цифровой электронной подписи передается отдельным файлом в рамках единого сеанса электронного обмена (транзакции).
3.5. Уполномоченное должностное лицо администрации городского округа Спасск-Дальний обеспечивает направление автоматического ответного сообщения о факте получения информации.
3.6. Обязанность по предоставлению информации лиц, осуществляющих поставку коммунальных ресурсов и (или) оказание услуг, лиц, отвечающих за эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, считается выполненной при получении автоматического ответного сообщения, предусмотренного пунктом 3.5 настоящего регламента, при условии надлежащего заполнения и подписания формы электронного паспорта или формы электронного документа.
3.7. В случае некорректного заполнения и (или) некорректного подписания формы электронного паспорта лицом, осуществляющим поставку коммунальных ресурсов и (или) оказание услуг, некорректного заполнения и (или) некорректного подписания формы электронного документа лицом, осуществляющим эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, уполномоченное должностное лицо администрации городского округа Спасск-Дальний в течение двух рабочих дней со дня получения информации направляет посредством выделенного адреса электронной почты соответствующее извещение с указанием замечаний, которые необходимо устранить.
3.8. Лица, осуществляющие поставку коммунальных ресурсов и (или) оказание услуг, эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, получившие извещения, обязаны в течение пяти рабочих дней устранить замечания, перечисленные в извещении администрации городского округа Спасск-Дальний, и направить доработанную форму электронного паспорта (электронного документа) в адрес администрации городского округа.
3.9. Лица, осуществляющие поставку коммунальных ресурсов и (или) оказание услуг, обязаны направить извещение в администрацию городского округа Спасск-Дальний об изменении перечня домов, для которых осуществляется поставка ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) в которых осуществляется предоставление коммунальных услуг, оказание услуг (выполнение работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, либо об изменении перечня услуг (работ, ресурсов), поставляемых в каждый дом. Извещение должно быть направлено в администрацию городского округа Спасск-Дальний в течение 10 дней со дня произошедших изменений, с приложением документов, подтверждающих эти изменения.

4. Ответственность участников
информационного взаимодействия

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение положений настоящего регламента участник информационного взаимодействия несет ответственность в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Участники информационного взаимодействия освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение требований регламента в случае, если такое неисполнение явилось следствием непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, не зависящих от воли участников.
4.3. Участнику информационного взаимодействия, ссылающемуся на обстоятельства непреодолимой силы, необходимо не позднее чем в пятидневный срок с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы известить другую сторону о наступлении таких обстоятельств. Извещение должно содержать данные о характере обстоятельств непреодолимой силы и оценку их влияния на возможность исполнения участником информационного взаимодействия своих обязательств.

5. Порядок разрешения конфликтных ситуаций

5.1. В связи с осуществлением информационного обмена возможно возникновение конфликтных ситуаций, связанных с формированием, доставкой, получением, подтверждением получения электронных документов, а также использованием в данных документах электронной подписи, а именно:
неподтверждение подлинности электронных документов;
оспаривание факта формирования электронного документа;
оспаривание факта идентификации владельца сертификата ключа проверки электронной подписи, подписавшего документ;
заявление участника информационного взаимодействия об искажении электронного документа;
оспаривание факта отправления и (или) доставки электронного документа;
оспаривание идентичности экземпляров электронного документа и (или) подлинника и копии электронного документа на бумажном носителе;
высказывание недоверия к программному обеспечению, функционирующему на рабочем месте участника информационного взаимодействия;
иные случаи, связанные с функционированием системы электронного документооборота.
5.2. В случае возникновения конфликтной ситуации участник электронного взаимодействия, предполагающий возникновение конфликтной ситуации, должен незамедлительно (не позднее чем в течение трех рабочих дней с момента возникновения конфликтной ситуации) направить уведомление о возникновении конфликтной ситуации участнику информационного взаимодействия, являющемуся, по мнению уведомителя, второй стороной конфликта. Уведомление должно содержать информацию о существе конфликтной ситуации и обстоятельствах, которые свидетельствуют о наличии конфликтной ситуации. Кроме того, в нем должны быть указаны фамилия, имя и отчество, должность, контактные телефоны, факс, адрес электронной почты лица или лиц, уполномоченных вести переговоры по урегулированию конфликтной ситуации.
5.3. Конфликтная ситуация признается разрешенной в рабочем порядке в случае, если уведомитель удовлетворен информацией, полученной от участника информационного взаимодействия, которому было направлено уведомление. В противном случае для разрешения конфликтной ситуации формируется экспертная комиссия, в состав которой входит равное количество уполномоченных представителей каждой из конфликтующих сторон.
5.4. По инициативе любой из сторон конфликтной ситуации для проведения технической экспертизы могут привлекаться независимые эксперты. Сторона, привлекающая независимых экспертов, самостоятельно решает вопрос об оплате экспертных услуг.
5.5. Экспертная комиссия при рассмотрении конфликтной ситуации устанавливает наличие или отсутствие на уровне информационного взаимодействия фактических обстоятельств, свидетельствующих о факте и времени составления и (или) отправки электронного документа, его подлинности, а также о подписании электронного документа конкретной электронной подписью, об идентичности отправленного документа полученному.
Экспертная комиссия вправе рассматривать любые иные технические вопросы, необходимые, по ее мнению, для выяснения причин и последствий возникновения конфликтной ситуации. Экспертная комиссия не вправе давать правовую или какую-либо иную оценку установленным фактам.
5.6. По итогам работы экспертной комиссии составляется акт, в котором излагаются выводы экспертной комиссии, а также состав экспертной комиссии, сведения о дате и месте составления акта, о дате и времени начала и окончания работы экспертной комиссии, краткий перечень мероприятий, проведенный экспертной комиссией, подписи членов комиссии, указание на особое мнение (в случае наличия такового) члена (или членов) комиссии.
5.7. Выводы экспертной комиссии могут быть использованы при урегулировании конфликта в досудебном порядке. Стороны принимают все возможные усилия для разрешения споров путем переговоров. Если в результате переговоров стороны не придут к согласию, спор выносится на рассмотрение суда.


------------------------------------------------------------------