ДУМА КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 20 января 2015 г. № 12-НПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ
СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ И (ИЛИ) АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом Красноармейского муниципального района, Дума Красноармейского муниципального района решила:
Утвердить Положение "О порядке создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Красноармейского муниципального района" (приложение).
Направить настоящее решение главе администрации Красноармейского муниципального района для официального опубликования в газете "Сихотэ-Алинь".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Глава Красноармейского муниципального района
Н.Н.ГРИЦЕНКО





Приложение
к решению
Думы Красноармейского
муниципального района
от 20.01.2015 № 12-НПА

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ, СОДЕРЖАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ И (ИЛИ) АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Красноармейского муниципального района (далее - Положение) определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Красноармейского муниципального района.

2. Задачи аварийно-спасательных
служб и аварийно-спасательных формирований

2.1. Основными задачами аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований являются:
2.1.1. Поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в установленной степени готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
2.1.2 Контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
2.1.3. Ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях.
2.2. В соответствии с решениями органов местного самоуправления Красноармейского муниципального района, создающих аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, на них могут возлагаться следующие задачи.
2.2.1. Участие в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах;
2.2.2. Участие в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
2.2.3. Пропаганда знаний в области защиты населения и территории сельских поселений Красноармейского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, участие в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
2.2.4. Участие в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ.
2.3. В соответствии с решениями органов местного самоуправления Красноармейского муниципального района, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования в составе сил гражданской обороны, на них могут возлагаться следующие задачи:
2.3.1. Проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
2.3.2. Участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;
2.3.3. Обнаружение и обозначение территорий, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);
2.3.4. Санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;
2.3.5. Участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
2.3.6. Обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.

3. Полномочия органов местного самоуправления
Красноармейского муниципального района

3.1. К полномочиям Думы Красноармейского муниципального района относится:
3.1.1. Принятие нормативных правовых актов в сфере создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Красноармейского муниципального района.
3.1.2. Утверждение объема финансирования, необходимого для создания, содержания и организации аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Красноармейского муниципального района, при принятии бюджета Красноармейского муниципального района на очередной финансовый год.
3.1.3. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
3.2. К полномочиям администрации Красноармейского муниципального района относится:
3.2.1. Принятие муниципальных программ в сфере создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Красноармейского муниципального района.
3.2.2 Определение структурного подразделения (должностных лиц) администрации Красноармейского муниципального района, ответственных за реализацию полномочий по решению вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 24 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.2.3. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Красноармейского муниципального района, определение их состава и структуры.
3.2.4. Организация и обеспечение проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении.
3.2.5. Осуществление общего руководства деятельностью аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Красноармейского муниципального района.
3.2.6. Регистрация и учет аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Красноармейского муниципального района.
3.2.7. Координация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Красноармейского муниципального района.
3.2.8. Осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Приморского края, нормативными правовыми актами Красноармейского муниципального района.

4. Создание аварийно-спасательных
формирований на территории сельских поселений
Красноармейского муниципального района

4.1. На территории сельских поселений Красноармейского муниципального района аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования могут создаваться как администрацией Красноармейского муниципального района, так и организациями и общественными объединениями.
4.2. В обязательном порядке создаются аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования для решения задач гражданской обороны на территории сельских поселений Красноармейского муниципального района и в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб или формирований.
4.3. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования на территории сельских поселений Красноармейского муниципального района могут создаваться:
4.3.1. На постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования;
4.3.2. На нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования;
4.3.3. На общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования.
4.4. Состав, структура и оснащение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований определяются администрацией Красноармейского муниципального района, руководителями организаций, исходя из возложенных на них задач гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю.
4.5. Комплектование аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований личным составом, оснащение техникой, снаряжением и имуществом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок организации деятельности аварийно-спасательных
служб и аварийно-спасательных формирований

5.1. Действия аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований по организации и ведению аварийно-спасательных работ на территории сельских поселений Красноармейского муниципального района регламентируются законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами администрации Красноармейского муниципального района, уставами аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, правилами и другими нормативными правовыми актами.
5.2. Все аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, действующие на территории сельских поселений Красноармейского муниципального района, подлежат аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, не прошедшие аттестацию, к проведению аварийно-спасательных работ не привлекаются.
5.3. Профессиональные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования, аттестованные для проведения аварийно-спасательных работ на опасных производственных объектах, содержатся в постоянной готовности к выполнению возложенных на них задач.
5.4. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется при их аттестации и в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий органами государственного контроля (надзора), администрацией Красноармейского муниципального района и органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.5. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории сельских поселений Красноармейского муниципального района осуществляется:
5.5.1. В соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями объектах и территориях.
5.5.2. В соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
5.5.3. Установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций.
5.6. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к решению задач гражданской обороны осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения Красноармейского муниципального района и организаций, разрабатываемым в установленном порядке.
5.7. Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Красноармейского муниципального района осуществляет уполномоченное структурное подразделение (должностное лицо) администрации Красноармейского муниципального района.
5.8. Руководство аварийно-спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.9. Администрация Красноармейского муниципального района оказывает содействие аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе предоставляют им необходимые транспортные и материальные средства.

6. Финансовое обеспечение

6.1. Финансовое обеспечение деятельности по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Красноармейского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Красноармейского муниципального района.
6.2. Профессиональные аварийно-спасательные службы и профессиональные аварийно-спасательные формирования могут осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе.
6.3. Финансовое обеспечение деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, с учетом положений статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
6.4. Финансовое обеспечение мероприятий по привлечению аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории сельских поселений Красноармейского муниципального района является расходным обязательством Красноармейского муниципального района. Расходы на обеспечение мероприятий по привлечению аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории сельских поселений Красноармейского муниципального района осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Красноармейского муниципального района на соответствующий финансовый год.


------------------------------------------------------------------