АДМИНИСТРАЦИЯ ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2015 г. № 246-НПА

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОТ 6 ИЮЛЯ 2012 ГОДА № 397-НПА "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ЧУГУЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ЧУГУЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

В целях формирования стимулов к повышению качества управления бюджетным процессом главных распорядителей бюджетных средств Чугуевского муниципального района, руководствуясь статьей 32 Устава Чугуевского муниципального района, администрация Чугуевского муниципального района постановляет:
1. Внести в постановление администрации Чугуевского муниципального района от 6 июля 2012 года № 397-НПА "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Чугуевского муниципального района и Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Чугуевского муниципального района" следующие изменения:
1.1. Приложение № 1 к Методике оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств изложить в новой редакции (прилагается).
1.2. Приложение № 2 к Методике балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Чугуевского муниципального района в сети "Интернет".

Глава Чугуевского муниципального района,
глава администрации
А.А.БАСКАКОВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации
Чугуевского
муниципального района
от 07.05.2015 № 246-НПА

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО
МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

Наименование показателя
Расчет показателя (P)
Единица измерения
Максимальная суммарная оценка по направлению/оценка по показателю
Результат оценки качества
1
2
3
4
5
1. Оценка механизмов планирования расходов бюджета
10

P1 Своевременность представления реестра расходных обязательств главными распорядителями бюджетных средств (далее - ГРБС, РРО)
P1 - количество дней отклонения даты регистрации письма ГРБС, к которому приложен РРО ГРБС на очередной финансовый год и плановый период в управление финансов, от даты представления реестра расходных обязательств ГРБС, установленной управлением финансов
день

Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0

P1 = 0

5


P1 = 1

4


P1 = 2

3


P1 = 3

2


P1 = 4

1


P1 >= 5

0

P2 Доля бюджетных ассигнований, запланированных на реализацию муниципальных целевых программ за отчетный период за счет местного бюджета
P2 = 100% x Sвп / S,

где:
Sвп - утвержденный объем расходов ГРБС, формируемых в рамках муниципальных целевых программ в отчетном году за счет местного бюджета;
S - утвержденный объем расходов ГРБС за отчетный период за счет местного бюджета
%

Позитивно расценивается достижение уровня, при котором не менее 50% ассигнований без учета субвенций и субсидий из местного бюджета приходится на финансирование районных целевых программ

P2 >= 50%

5


P2 >= 35%

4


P2 >= 25%

3


P2 >= 15%

2


P2 >= 10

1


P2 < 10

0

2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов
30

P3 Уровень исполнения расходов ГРБС за счет средств местного бюджета (без учета субвенций и субсидий)
P3 = 100% x Ркис / Ркпр,

где:
Ркис - кассовые расходы ГРБС за счет средств местного бюджета (без учета субвенций и субсидий) в отчетном периоде,
Ркпр - плановые расходы ГРБС за счет средств местного бюджета (без учета субвенций и субсидий) в соответствии с кассовым планом по расходам за отчетный период
%

Позитивно расценивается уровень исполнения расходов за счет средств местного бюджета не менее 90%

P3 = 100%

5


P3 >= 95%

4


P3 >= 90%

3


P3 >= 85%

2


P3 >= 80%

1


P3< 80%

0

P4 Доля объема кассовых расходов произведенных ГРБС в IV квартале от общего объема расходов за за отчетный период (без учета субвенций и субсидий)
P4 = 100% x Ркис(4кв.) / Ркис(12мес.)

где:
Ркис(12мес.) - кассовые расходы (без учета субвенций и субсидий) произведенные ГРБС и подведомственными ему муниципальными бюджетными учреждениями за 12 месяцев отчетного года,
Ркис(4кв.) - кассовые расходы (без учета субвенций и субсидий) произведенные ГРБС и подведомственными ему муниципальными бюджетными учреждениями в 4 квартале отчетного года
%

Показатель выявляет на концентрацию расходов ГРБС в IV квартале отчетного финансового года. Целевым ориентиром является значение показателя, равное или меньше 25%

P4< = 25%

5


от 25% до 30%

4


от 30% до 35%

3


от 35% до 40%

2


от 40% до 45%

1


P4 => 45%

0

P5 Количество уведомлений о внесении изменений в бюджетную роспись расходов и лимитов бюджетных обязательств, связанных с перемещением бюджетных ассигнований, в ходе исполнения бюджета за отчетный период
P5 - количество уведомлений о внесении изменений в бюджетную роспись расходов и лимитов бюджетных обязательств в ходе исполнения бюджета в отчетном финансовом году
кол-во

Большое количество уведомлений о внесении изменений в роспись расходов и лимитов бюджетных обязательств в ходе исполнения бюджета свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по бюджетному планированию

P5 < 5

5


от 5 до 10

4


от 10 до 20

3


от 20 до 40

2


от 40 до 100

1


P5 > 100

0

P6 Своевременное доведение ГРБС лимитов бюджетных обязательств до подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с решением о бюджете за отчетный период
Оценивается соблюдение установленных сроков для доведения лимитов бюджетных обязательств ГРБС до подведомственных учреждений:
день



лимиты бюджетных обязательств доведены с соблюдением установленных сроков

5


лимиты бюджетных обязательств доведены с нарушением установленных сроков

1


лимиты бюджетных обязательств не доведены

0

P7 Объем неисполненных бюджетных ассигнований на конец отчетного финансового года
P7 = (b - e) / b,

где:
b - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно отчету об исполнении бюджета с учетом внесенных в него изменений;
e - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году
%

Показатель позволяет оценить объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, не превосходящее 0,5%.

P7 < 0,5%

5


от 0,5% до 1%

4


от 1% до 5%

3


от 5% до 15%

2


от 15% до 30%

1


P7 > 30%

0

P8 Оценка качества планирования бюджетных ассигнований
P8 = 100% x Оуточ / Рп,

где:
Оуточ - объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный период без учета изменений, внесенных в связи с уточнением местного бюджета,
Рп - плановый объем бюджетных ассигнований за отчетный период в соответствии с решением о местном бюджете за отчетный период
%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0

P8 = 0

5


P8<= 5%

4


P8 <= 10%

3


P8 <= 15%

2


P8 <= 20%

1


P8 > 20%

0

3. Оценка исполнения бюджета в части доходов
10

P9 Отклонение от плана формирования доходов. Исполнение бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному муниципальным правовым актом о бюджете объему налоговых и неналоговых доходов
P9 = 100 x (1 - Rf / Rp), если Rf <= Rp;

P9 = 100 x (Rf / Rp - 1), если Rf > Rp,

где:
Rf - кассовое исполнение по доходам по главному администратору доходов бюджета в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений;
Rp - плановые объемы доходов, которые первоначально были установлены для главного администратора доходов местного бюджета в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений)
%
P
Негативно расценивается как недовыполнение прогноза поступлений доходов для главного администратора доходов бюджета, так и значительное превышение кассового исполнения по доходам над прогнозом поступлений доходов в отчетном финансовом году.
Целевым является значение показателя, не превосходящее 10%

P9 > 10%

5


P9 <= 15%

4


P9 <= 20%

3


P9 <= 25%

2


P9 <= 30%

1


P9 > 30%

0

4. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета
20

P10 Изменение дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему муниципальных учреждений в отчетном периоде по сравнению с началом года
P10 = Дтоп - Дтнг,

где:
Дтнг - объем дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему муниципальных учреждений на начало текущего года,
Дтоп - объем дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему муниципальных учреждений по состоянию на 1 число года, следующего за отчетным годом
%

Позитивно расценивается отсутствие дебиторской задолженности

Дебиторская задолженность отсутствует на начало текущего года и на 1 число, следующего за отчетным годом

5


P10 < 0 (снижение дебиторской задолженности)

4


P10 = 0 (дебиторская задолженность не изменилась)

2


Р10 > 0 (допущен рост дебиторской задолженности)

0

P11 Наличие у ГРБС и подведомственных ему муниципальных учреждений просроченной кредиторской задолженности по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом
P11 = Ктп,

где:
Ктп - объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему муниципальных учреждений по расчетам с кредиторами по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом
тыс. руб.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0

P11 = 0

5


P11 > 0

0

P12 Соблюдение Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств ГРБС. Доля отклоненных платежных поручений по отношению к общему объему.
P12 = 100% x Sотк / Sобщ,

где:
Sотк - количество отклоненных платежных поручений ГРБС в отчетном периоде,
Sобщ - общее количество платежных поручений ГРБС в отчетном периоде.
%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0

P12 = 0

5


P12 <= 10%

4


P12 <= 20%

3


P12 <= 30%

2


P12 <= 40%

1


P12 <= 50%

0

5. Оценка состояния учета и отчетности
15

P13
Представление в составе годовой бюджетной отчетности сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств


В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается сам факт наличия сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств

- представлены сведения

5


- не представлены сведения

0

P14 Соблюдение сроков представления ГРБС годовой бюджетной отчетности
Оценивается соблюдение сроков представления ГРБС при представлении годовой бюджетной отчетности




- годовая бюджетная отчетность представлена ГРБС в установленные сроки

5


- годовая бюджетная отчетность представлена ГРБС с нарушением установленных сроков

0

P15 Соответствие предоставленной в управление финансов бюджетной отчетности установленным требованиям
Оценивается качество предоставления бюджетной отчетности




- отчетность соответствует требованиям;

5


- отчетность не соответствует требованиям;

0

6. Оценка организации контроля

15

P16 Наличие недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей
P17 = 100% x Кснх / Квкм,

где:
Кснх - количество контрольных мероприятий, в ходе которых выявлены случаи недостач, хищений денежных средств и материальных ценностей за отчетный период,
Квкм - количество контрольных мероприятий, проведенных в отчетном периоде


Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0

P17 = 0

5


P17 >= 5%

4


P17 >= 10,0%

3


P17 >= 20%

2


P17 >= 30%

1


P17 >= 50%

0

P17 Осуществление мероприятий внутреннего контроля
Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" по форме, утвержденной




- таблица "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" заполнена и соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии;

5


- таблица "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" не заполнена или не соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии;

0

P18 Проведение инвентаризаций
Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о проведении инвентаризаций"




- таблица "Сведения о проведении инвентаризаций" заполнена и соответствует требованиям;

5


- таблица "Сведения о проведении инвентаризаций" не заполнена и не соответствует требованиям;

0


Руководитель ___________ Фамилия, И.О., контактный телефон





Приложение № 2
к постановлению
администрации
Чугуевского
муниципального района
от 07.05.2015 № 246-НПА

ПЕРЕЧЕНЬ
ИСХОДНЫХ ДАННЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО
МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

Дата заполнения ГРБС "___" _________________ 20___ г.

____________________________________________________________
(наименование главного распорядителя бюджетных средств)

№ п/п
Наименование исходных данных
Единицы измерения
Источник информации
Значение исходных данных, поступивших от ГРБС
1
2
3
4
5
P1
Количество дней отклонения даты регистрации письма ГРБС, к которому приложен реестр расходных обязательств ГРБС в отчетном году в финансовое управление от даты представления реестра расходных обязательств ГРБС, установленной финансовым управлением
день
№ письма, дата

P2
Объем бюджетных ассигнований, запланированных ГРБС в рамках районных целевых программ за отчетный период за счет местного бюджета
тыс. руб.
Решение Думы Чугуевского муниципального района о бюджете Чугуевского муниципального района

Объем бюджетных ассигнований предусмотренных ГРБС за счет местного бюджета в отчетном периоде
тыс. руб.

P3
Кассовые расходы ГРБС за счет средств местного бюджета (без учета субвенций и субсидий) в отчетном периоде
тыс. руб.
Годовой отчет, кассовый план

Плановые расходы ГРБС за счет средств местного бюджета (без учета субвенций и субсидий) в соответствии с кассовым планом за отчетный период
тыс. руб.


P4
Кассовые расходы (без учета субвенций и субсидий), произведенные ГРБС и подведомственными ему муниципальными учреждениями за 12 месяцев отчетного года
тыс. руб.
Квартальные отчеты за отчетный период, годовой отчет

Кассовые расходы (без учета субвенций и субсидий) произведенные ГРБС и подведомственными ему муниципальными учреждениями в 4 квартале отчетного года
тыс. руб.
Квартальные отчеты за отчетный период, годовой отчет

P5
Количество уведомлений о внесении изменений в бюджетную роспись расходов и лимитов бюджетных обязательств, связанных с перемещением бюджетных ассигнований, в ходе исполнения бюджета за отчетный период
кол-во
Журнал регистрации уведомлений об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств за отчетный финансовый год

P6
Своевременное доведение ГРБС лимитов бюджетных обязательств до подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с решением о бюджете за отчетный период
день
№ письма, дата

P7
Объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно отчету об исполнении бюджета с учетом внесенных в него изменений
тыс. руб.
Годовой отчет

Кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году

P8
Объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный период без учета изменений, внесенных в связи с уточнением местного бюджета
тыс. руб.
Уведомления об изменении бюджетных ассигнований за отчетный период

Плановый объем бюджетных ассигнований за отчетный период в соответствии с решением о местном бюджете по состоянию на конец года
тыс. руб.
Решение о бюджете Чугуевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

P9
Кассовое исполнение по доходам по главному администратору доходов бюджета в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений)
тыс. руб.
Годовой отчет

Плановые объемы доходов, которые первоначально были установлены для главного администратора доходов местного бюджета в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений)

Кассовое исполнение по доходам, закрепленным за администратором доходов бюджета в отчетном финансовом году


P10
Объем дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему муниципальных учреждений на начало отчетного года
тыс. руб.
Бухгалтерская отчетность, годовой баланс

Объем дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему муниципальных учреждений на 1 число года, следующего за отчетным годом
тыс. руб.
Бухгалтерская отчетность, годовой баланс

P11
Объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему муниципальных учреждений по расчетам с кредиторами по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом
тыс. руб.
Отчет о состоянии кредиторской задолженности, годовой баланс

P12
Количество отклоненных платежных поручений ГРБС в отчетном периоде
Кол-во
Журнал регистрации

Общее количество платежных поручений ГРБС в отчетном периоде
Кол-во


P13
Представление в составе годовой отчетности сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств

Годовой отчет

P14
Соблюдение сроков представления ГРБС годовой бюджетной отчетности
дни
Годовой отчет

P15
Соответствие предоставленной в управление финансов бюджетной отчетности установленным требованиям

Годовой отчет

P16
Количество контрольных мероприятий, в ходе которых выявлены случаи недостач, хищений денежных средств и материальных ценностей за отчетный период
ед.
Акты проверок

Количество контрольных мероприятий, проведенных в отчетном периоде
ед.

P17
Представление в составе годовой отчетности сведений о результатах мероприятий внутреннего контроля за отчетный период

Годовой отчет

P18
Представление в составе годовой отчетности сведений о проведении инвентаризаций

Годовой отчет


Руководитель ___________ Фамилия, И.О., контактный телефон

Исполнитель ___________ Фамилия, И.О., контактный телефон


------------------------------------------------------------------