30 апреля 2015 года N 612-КЗ

------------------------------------------------------------------

ЗАКОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ОБ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Принят
Законодательным Собранием
Приморского края
22 апреля 2015 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), расположенных на территории Приморского края.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Приморского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

1. К полномочиям Законодательного Собрания Приморского края относятся:
1) принятие законов Приморского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и контроль за их исполнением;
2) иные полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством.
2. К полномочиям Администрации Приморского края относятся:
1) утверждение государственных программ Приморского края, предусматривающих мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;
2) установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия);
3) установление порядка согласования с органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - уполномоченный орган), содержания, оформления и мест информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения;
4) установление порядка организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
5) установление порядка принятия уполномоченным органом решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
6) установление порядка утверждения границ территории выявленного объекта культурного наследия;
7) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон;
8) принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств краевого бюджета;
9) установление порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения;
10) установление порядка утверждения перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Приморского края (далее - исторические поселения регионального значения), предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения;
11) принятие решения об ограничении или запрете движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в зонах его охраны в случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия;
12) установление порядка согласования проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;
13) иные полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством.
3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) разработка и реализация государственных программ Приморского края, предусматривающих мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;
2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Приморского края;
3) формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Приморского края;
4) государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;
5) осуществление регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия;
6) принятие решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения в случаях и порядке, установленных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных пунктом 3 статьи 22 Федерального закона;
7) утверждение границ территории объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, включаемых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также утверждение границ территории выявленного объекта культурного наследия;
8) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
9) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;
10) установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47(3) Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требований к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47(3) Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требований к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47(3) Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 47(6) Федерального закона;
11) утверждение перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения;
12) принятие решения о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр;
------------------------------------------------------------------
Пункт 13 части 3 статьи 2 вступает в силу с 1 января 2016 года (часть 2 статьи 15 данного документа).
------------------------------------------------------------------
13) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Приморского края;
14) иные полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия

1. Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия регионального значения осуществляется с учетом проведенного мониторинга объектов культурного наследия за счет средств краевого бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Приморский край вправе за счет средств краевого бюджета принимать участие в финансировании мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной охране объектов культурного наследия федерального значения.
3. Приморский край вправе за счет средств краевого бюджета оказывать финансовую поддержку мероприятий по сохранению находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения.

Статья 4. Государственные программы Приморского края, предусматривающие мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия

Разработка, финансирование и реализация государственных программ Приморского края, предусматривающих мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, осуществляются в соответствии с законодательством Приморского края.

Статья 5. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения

1. Собственники объектов культурного наследия регионального значения устанавливают информационные надписи и обозначения на объекты культурного наследия регионального значения в течение трех месяцев с момента включения объектов культурного наследия регионального значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации по согласованию с уполномоченным органом.
2. Содержание информационных надписей и обозначений, их оформление и места установки определяются по согласованию с уполномоченным органом.
3. Порядок согласования с уполномоченным органом содержания, оформления и мест информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения устанавливается Администрацией Приморского края.

Статья 6. Порядок утверждения границ зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон

Границы зон охраны объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются Администрацией Приморского края на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия, согласованного с уполномоченным органом, и положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы.

Статья 7. Согласование решений о воссоздании утраченного объекта культурного наследия

1. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия осуществляется посредством его реставрации в исключительных случаях при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания.
2. Решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета согласовывает уполномоченный орган.
3. Решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств краевого бюджета принимается Администрацией Приморского края.

Статья 8. Порядок ограничения или запрещения движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в зонах его охраны

Администрация Приморского края на основании заключения уполномоченного органа принимает решение об ограничении или запрете движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в зонах его охраны в случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия. Указанное решение принимается с учетом мнения органа исполнительной власти Приморского края, осуществляющего государственное управление дорожным хозяйством Приморского края и регулирование правоотношений в данной сфере.

Статья 9. Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения

1. В отношении достопримечательного места, представляющего собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы может быть принято решение об отнесении данного достопримечательного места к историко-культурным заповедникам регионального значения на территории Приморского края.
К историко-культурным заповедникам могут быть отнесены исторические центры, кварталы, площади, улицы, памятные места, культурные слои древних городов и других населенных пунктов, природные и искусственные ландшафты, представляющие особую историческую, археологическую, градостроительную и архитектурную ценность.
2. Историко-культурные заповедники являются зонами специального режима охраны и использования исторически сложившихся территорий городов, других населенных пунктов, ансамблей, ландшафтов, территорий с целью сохранения и восстановления их индивидуального исторического облика.
3. Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения устанавливается Администрацией Приморского края.

Статья 10. Определение границы историко-культурного заповедника регионального значения

1. Граница историко-культурного заповедника регионального значения определяется на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предполагаемая граница, уполномоченным органом.
2. Граница историко-культурного заповедника может не совпадать с границей достопримечательного места.

Статья 11. Режим содержания историко-культурного заповедника регионального значения

1. На территории историко-культурного заповедника запрещается производство земляных, строительных и других работ, а также хозяйственная деятельность без разрешения уполномоченного органа.
2. На территории историко-культурного заповедника земельные участки могут оставаться в пользовании прежних землепользователей, которые несут ответственность за соблюдение режима содержания историко-культурного заповедника.
3. Иные ограничения на использование историко-культурного заповедника устанавливаются в зависимости от особенностей организации историко-культурного заповедника в положении об историко-культурном заповеднике.

Статья 12. Утверждение перечня исторических поселений, предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ их территорий

1. Перечень исторических поселений регионального значения, предмет охраны исторического поселения регионального значения, границы территории исторического поселения регионального значения утверждаются уполномоченным органом в порядке, установленном Администрацией Приморского края.
2. Границы территории исторического поселения регионального значения могут не совпадать с границами населенного пункта.
3. Уполномоченный орган вправе утвердить границы территории исторического поселения регионального значения, не совпадающие с границами населенного пункта.

Статья 13. Регулирование градостроительной, хозяйственной и иной деятельности в историческом поселении регионального значения

1. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении регионального значения должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения регионального значения в соответствии с Федеральным законом.
2. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения регионального значения, градостроительная деятельность в таком поселении подлежит особому регулированию в соответствии с Федеральным законом, Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Приморского края.
3. Проекты генеральных планов, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения, подлежат согласованию с уполномоченным органом в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения, подлежат согласованию с уполномоченным органом в порядке, установленном Администрацией Приморского края.

Статья 14. Признание утратившими силу законодательных актов Приморского края

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон Приморского края от 8 января 2004 года № 98-КЗ "Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2004, № 50, стр. 2);
2) Закон Приморского края от 7 декабря 2004 года № 193-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2004, № 79, стр. 62);
3) Закон Приморского края от 5 марта 2007 года № 40-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2007, № 10, стр. 64);
4) Закон Приморского края от 18 февраля 2008 года № 201-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2008, № 65, стр. 41);
5) Закон Приморского края от 20 октября 2008 года № 320-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2008, № 89, стр. 13);
6) Закон Приморского края от 26 июля 2010 года № 648-КЗ "О внесении изменений в статью 15 Закона Приморского края "Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2010, № 156, стр. 39);
7) Закон Приморского края от 20 декабря 2012 года № 152-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2012, № 35, стр. 158).

Статья 15. Порядок вступления в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 13 части 3 статьи 2 настоящего Закона.
2. Пункт 13 части 3 статьи 2 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ
г. Владивосток
30 апреля 2015 года
№ 612-КЗ


------------------------------------------------------------------