По датам

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2015 г. № 142-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
(ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА) ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Приморского края
от 30.07.2015 № 265-па)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании Устава Приморского края Администрация Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления (использования и возврата) из краевого бюджета бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Приморского края.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Приморского края "О внесении изменений в Закон Приморского края от 25 декабря 2014 года № 518-КЗ "О краевом бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", признающего утратившим силу приложение 30 к Закону Приморского края от 25 декабря 2014 года № 518-КЗ "О краевом бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 30.07.2015 № 265-па)

Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ

Утвержден
постановлением
Администрации
Приморского края
от 18.05.2015 № 142-па

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА) ИЗ КРАЕВОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

1. Настоящий Порядок определяет порядок предоставления (использования и возврата) из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края (далее соответственно - Порядок, муниципальные образования) бюджетных кредитов.
2. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований осуществляется по решению Администрации Приморского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, при соблюдении следующих условий:
1) отсутствие просроченной задолженности муниципальных образований по денежным обязательствам перед краевым бюджетом, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности);
2) утверждение представительным органом муниципального образования решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период);
3) отсутствие в решении о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период) бюджетных кредитов из краевого бюджета, запланированных в составе источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета;
4) исполнение требований бюджетного законодательства Российской Федерации в части предельного объема муниципального долга, верхнего предела муниципального долга, предельного объема заимствований, объема расходов на обслуживание муниципального долга, предельного размера дефицита бюджета муниципального образования;
5) предоставление обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита, в виде банковской гарантии, поручительства, муниципальной гарантии, залога имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого бюджетного кредита;
6) соблюдение в текущем финансовом году установленных законодательством Приморского края нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования;
7) утверждение органом местного самоуправления муниципального образования долговой политики муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, учитывающей следующие положения:
равномерность выплат по обслуживанию и погашению муниципального долга;
соблюдение уровня годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга в размере не более 10 процентов годового объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
сохранение дефицита бюджета муниципального образования на уровне, утвержденном решением о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, по состоянию на 1 января текущего года и его поэтапное снижение к 1 января второго года планового периода до 10 процентов суммы доходов бюджета муниципального образования без учета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Приморского края и объема безвозмездных поступлений за первый год планового периода;
поэтапное сокращение доли общего объема долговых обязательств муниципального образования по кредитам от кредитных организаций к 1 января второго года планового периода до уровня 50 процентов суммы доходов бюджета муниципального образования без учета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Приморского края и безвозмездных поступлений за первый год планового периода;
8) принятие муниципальным образованием обязательств, предусматривающих:
недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края к вопросам местного значения, в течение срока предоставления бюджетного кредита;
согласование с департаментом финансов Приморского края (до внесения в представительный орган муниципального образования) предполагаемых изменений в решение о бюджете муниципального образования в случае, если указанные изменения приводят к изменению дефицита бюджета муниципального образования в течение срока предоставления бюджетного кредита;
соблюдение установленных законодательством Приморского края нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования в течение срока предоставления бюджетного кредита;
предоставление в срок, установленный в договоре о предоставлении бюджетного кредита, копии решения о бюджете муниципального образования с запланированными в составе источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета бюджетными кредитами, а в случае возврата бюджетных кредитов в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) - источниками погашения бюджетных кредитов.
3. Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств муниципальных образований по возврату бюджетных кредитов, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита, муниципальных гарантий публично-правовых образований, поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед краевым бюджетом, а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого бюджетного кредита.
4. Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется департаментом финансов Приморского края в установленном им порядке.
В случае обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита, залогом муниципального имущества, заключение договора залога от имени Приморского края осуществляется департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края.
5. Бюджетные кредиты предоставляются на цели, установленные законом Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
6. Бюджетные кредиты предоставляются на следующие сроки:
на срок, не выходящий за пределы финансового года, - в случае предоставления бюджетного кредита для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, осуществлении мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий;
на срок до трех лет - в случае предоставления бюджетного кредита для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований.
7. Бюджетные кредиты предоставляются:
на возвратной и возмездной основе - в случае предоставления бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального образования и покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования, с установлением платы за пользование бюджетными кредитами в размере, установленном законом Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
на возвратной и безвозмездной основе - в случае предоставления бюджетного кредита для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.
8. Для получения бюджетного кредита муниципальное образование направляет в департамент финансов Приморского края следующие документы:
заявку на получение бюджетного кредита с указанием суммы, срока возврата бюджетного кредита, целей его использования, предлагаемого обеспечения, источников погашения, а в случае предоставления бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования, - также с указанием обоснования временного кассового разрыва;
документы по обеспечению исполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита;
копию решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период);
расчет объема временного кассового разрыва по форме, установленной департаментом финансов Приморского края, в случае предоставления бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования;
документы, подтверждающие полномочия должностного лица на подписание от имени муниципального образования договора о предоставлении бюджетного кредита, договора залога;
копию правового акта органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении долговой политики муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, учитывающей положения, указанные в подпункте 7 пункта 2 настоящего Порядка;
обязательства, указанные в подпункте 8 пункта 2 настоящего Порядка, подписанные главой муниципального образования.
9. Департамент финансов Приморского края в течение 30 дней со дня представления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка:
проверяет соблюдение муниципальным образованием условий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;
проводит экспертизу представленных муниципальным образованием документов;
оформляет заключение о соблюдении (несоблюдении) муниципальным образованием условий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;
осуществляет подготовку проекта распорядительного акта Администрации Приморского края о предоставлении бюджетного кредита (при соблюдении муниципальным образованием условий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка) либо направляет муниципальному образованию уведомление об отказе в предоставлении бюджетного кредита с указанием причины отказа.
В течение 15 рабочих дней со дня принятия распорядительного акта Администрации Приморского края о предоставлении бюджетного кредита департамент финансов Приморского края заключает договор о предоставлении бюджетного кредита с муниципальным образованием, а также договор поручительства (в случае предоставления обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита, в виде поручительства).
10. Департамент финансов Приморского края оформляет документы на перечисление денежных средств с лицевого счета департамента финансов Приморского края, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, на лицевой счет муниципального образования, открытый в отделении Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, по реквизитам, указанным в договоре о предоставлении бюджетного кредита, в течение пяти рабочих дней:
со дня заключения договора о предоставлении бюджетного кредита (в случае предоставления обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита, в виде банковской гарантии, муниципальной гарантии);
со дня заключения договора поручительства (в случае предоставления обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита, в виде поручительства);
со дня государственной регистрации договора залога (в случае предоставления обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита, в виде залога имущества).
11. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, получившего бюджетный кредит, в течение десяти дней после использования бюджетного кредита представляет в департамент финансов Приморского края отчет о целевом использовании бюджетного кредита, предоставленного муниципальному образованию в соответствующем финансовом году, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
12. Бюджетный кредит подлежит возврату в срок, по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в договоре о предоставлении бюджетного кредита.
13. В случае если предоставленные муниципальным образованиям бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного бюджетного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету из краевого бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края.
14. В случае несоблюдения муниципальным образованием обязательств, указанных в подпункте 8 пункта 2 настоящего Порядка, а также в случае нецелевого использования бюджетного кредита муниципальное образование обязано возвратить бюджетный кредит досрочно.
Требование о возврате бюджетного кредита в краевой бюджет направляется органу местного самоуправления муниципального образования департаментом финансов Приморского края в пятидневный срок со дня установления нарушения.
Возврат бюджетного кредита производится органом местного самоуправления муниципального образования в течение 15 рабочих дней со дня получения требования департамента финансов Приморского края по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании о возврате бюджетного кредита в краевой бюджет.

Приложение
к Порядку
предоставления
(использования
и возврата) из
краевого бюджета
бюджетных кредитов
бюджетам
муниципальных
образований
Приморского края

Форма

ОТЧЕТ
О ЦЕЛЕВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА,
ПРЕДОСТАВЛЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ
"________________" В 20__ ГОДУ

№ и дата договора о предоставлении бюджетного кредита
Размер полученного бюджетного кредита
Направления использования бюджетного кредита
Реквизиты платежных поручений
Остаток неиспользованных средств бюджетного кредита
дата
номер

Глава муниципального образования __________________
Приморского края

Руководитель финансового органа
муниципального образования
Приморского края __________________

Дата М.П.

Форма разработана департаментом финансов Приморского края.

------------------------------------------------------------------