По датам

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2015 г. № 249-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫЯВЛЕНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ,
СВИДЕТЕЛЬСТВУЮЩИХ О НЕОБХОДИМОСТИ ОКАЗАНИЯ ДЕТЯМ-СИРОТАМ
И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦАМ ИЗ ЧИСЛА
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
СОДЕЙСТВИЯ В ПРЕОДОЛЕНИИ ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ

На основании Устава Приморского края, в соответствии с Законом Приморского края от 12 февраля 2013 года № 168-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края" Администрация Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ

Утвержден
постановлением
Администрации
Приморского края
от 24.07.2015 № 249-па

ПОРЯДОК
ВЫЯВЛЕНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, СВИДЕТЕЛЬСТВУЮЩИХ
О НЕОБХОДИМОСТИ ОКАЗАНИЯ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ,
ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦАМ ИЗ ЧИСЛА
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
СОДЕЙСТВИЯ В ПРЕОДОЛЕНИИ ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым были предоставлены специализированные жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения (далее соответственно - наниматель, жилые помещения), содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее - обстоятельства).
2. Обстоятельствами являются:
2.1. Неудовлетворительная адаптация нанимателя к самостоятельной жизни, в том числе отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью, совершение противоправных деяний;
2.2. Длительная болезнь, инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя, в том числе в связи с нахождением в лечебном или реабилитационном учреждении;
2.3. Ненадлежащее санитарное состояние жилого помещения (жилое помещение не соответствует установленным санитарным правилам и нормам);
2.4. Ненадлежащее техническое состояние жилого помещения (жилое помещение не соответствует установленным техническим правилам и нормам);
2.5. Несвоевременность оплаты коммунальных и иных обязательных платежей за жилое помещение (невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев со дня заключения договора найма жилого помещения).
3. Территориальный отдел опеки и попечительства уполномоченного органа исполнительной власти Приморского края в сфере образования (далее - территориальный отдел уполномоченного органа) по месту жительства нанимателя с целью выявления обстоятельств не реже двух раз в год после заключения договора найма жилого помещения проводит обследование условий проживания нанимателя и в течение пяти дней со дня проведения такого обследования составляет акт по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - акт). При проведении обследования условий проживания нанимателя территориальным отделом уполномоченного органа могут привлекаться специалисты территориального органа Роспотребнадзора по Приморскому краю, государственной жилищной инспекции Приморского края по согласованию с указанными органами.
Первое обследование условий проживания нанимателя проводится территориальным отделом уполномоченного органа в срок не позднее 10 дней со дня заключения договора найма жилого помещения за исключением случая, указанного в абзаце третьем настоящего пункта. При заключении договора найма жилого помещения наниматель уведомляется территориальным отделом уполномоченного органа о дате и времени проведения первого обследования условий его проживания под роспись.
В случае если договор найма жилого помещения заключен до вступления в силу постановления Администрации Приморского края, утверждающего настоящий Порядок, первое обследование условий проживания нанимателя проводится территориальным отделом уполномоченного органа в срок не позднее 40 дней со дня вступления в силу такого постановления.
В срок не менее чем за 20 дней до проведения обследования условий проживания нанимателя, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта, территориальный отдел уполномоченного органа уведомляет нанимателя о дате и времени его проведения в письменной форме с использованием средств почтовой связи.
4. Территориальный отдел уполномоченного органа с целью выявления обстоятельств принимает решение о создании комиссии не менее чем за четыре месяца до окончания срока действия договора найма жилого помещения в составе не менее трех человек (далее - комиссия).
В состав комиссии входят работники территориального отдела уполномоченного органа.
5. Комиссия в срок не позднее 60 дней со дня ее создания проводит обследование условий проживания нанимателя и составляет контрольный акт по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее - контрольный акт). При проведении обследования условий проживания нанимателя комиссией могут привлекаться специалисты территориального органа Роспотребнадзора по Приморскому краю, государственной жилищной инспекции Приморского края по согласованию с указанными органами.
6. В срок не менее чем за 30 дней до проведения контрольного обследования жилого помещения комиссия уведомляет нанимателя о дате и времени его проведения, а также о перечне документов, которые наниматель представляет в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка. Уведомление нанимателя осуществляется в письменной форме с использованием средств почтовой связи.
7. Комиссия принимает решение о наличии или отсутствии обстоятельств на основании следующих документов:
7.1. Акта;
7.2. Контрольного акта;
7.3. Выписки из поквартирной карточки по форме № 10 (приложение № 7 к административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденному приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 года № 288);
7.4. Справки организаций, входящих в государственную или муниципальную систему здравоохранения, о том, что наниматель страдает тяжелой формой хронического заболевания в соответствии с перечнем, указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (при наличии);
7.5. Документов, подтверждающих наличие инвалидности у нанимателя, нахождение нанимателя в лечебном или реабилитационном учреждении (при наличии);
7.6. Справки о доходах нанимателя за 12 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу проведения комиссией обследования условий проживания нанимателя (при наличии).
В доход нанимателя включаются:
все виды оплаты труда (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы;
социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
пенсии, компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к пенсиям;
стипендии, выплачиваемые обучающимся в образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным лицам в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемые гражданам в период профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
ежемесячное пособие на ребенка;
ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг, предоставляемая в соответствии с законодательством Приморского края;
субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные выплаты, а также компенсационные выплаты льготным категориям граждан, установленные действующим федеральным и краевым законодательством;
надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем подпункте;
доходы от предпринимательской и иной деятельности, подлежащей государственной регистрации и (или) лицензированию;
доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности нанимателю;
доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);
доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе без образования юридического лица;
оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
алименты, получаемые нанимателем;
авторское вознаграждение;
денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной системы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;
единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной системы;
7.7. Справки об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев со дня заключения договора найма жилого помещения либо справки о наличии задолженности по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев со дня заключения договора найма жилого помещения с указанием периода и размера задолженности;
7.8. Информации территориального органа внутренних дел по Приморскому краю о нахождении нанимателя под судом или следствием, об отбывании им наказания в исправительных учреждениях, о привлечении нанимателя к административной ответственности, жалобах соседей на действия (бездействие) нанимателя либо об отсутствии таких сведений со дня заключения договора найма жилого помещения.
8. Документы, указанные в подпунктах 7.3 - 7.7 пункта 7 настоящего Порядка, представляются нанимателем при проведении комиссией обследования условий его проживания в копиях с одновременным представлением оригиналов. Копии документов после проверки соответствия их оригиналу заверяются комиссией. Оригиналы документов возвращаются нанимателю.
9. Территориальный отдел уполномоченного органа в течение трех дней со дня проведения комиссией обследования условий проживания нанимателя запрашивает в территориальном органе внутренних дел по Приморскому краю документ, указанный в подпункте 7.8 пункта 7 настоящего Порядка.
10. Решение о наличии обстоятельств принимается комиссией в случае выявления хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, а также в случае, если наниматель не представил документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, уклонился от проведения комиссией обследования условий его проживания при соблюдении порядка уведомления, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка, по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
11. Решение об отсутствии обстоятельств принимается комиссией в случае, если обстоятельства не выявлены по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, а также при отсутствии оснований для принятия решения о наличии обстоятельств, предусмотренных в пункте 10 настоящего Порядка.
12. Решение, указанное в пункте 7 настоящего Порядка, принимается комиссией в течение 20 дней со дня проведения обследования условий проживания нанимателя простым большинством голосов от общего числа членов комиссии и оформляется протоколом, который подписывают члены комиссии. В протоколе принятое комиссией решение должно быть мотивировано со ссылкой на подтверждающие документы.
13. На основании решения комиссии, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, территориальный отдел уполномоченного органа подготавливает заключение о наличии или отсутствии обстоятельств по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку (далее - заключение) и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края в сфере образования (далее - уполномоченный орган) в срок не более пяти дней со дня принятия комиссией решения.
К заключению должны быть приложены документы, предусмотренные подпунктами 7.3 - 7.7 пункта 7 настоящего Порядка в случае их представления нанимателем, подпунктами 7.1, 7.2, 7.8 пункта 7 настоящего Порядка, а также решение комиссии о наличии (отсутствии) обстоятельств.
14. На основании заключения и приложенных к нему документов уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня их поступления принимает мотивированное решение о наличии или отсутствии обстоятельств и направляет его копию нанимателю и в территориальный отдел уполномоченного органа.
15. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, направляет в уполномоченный орган по управлению и распоряжению имуществом Приморского края одно из представлений:
об однократном заключении договора найма жилого помещения на новый пятилетний срок с нанимателем (в случае наличия обстоятельств);
об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма жилого помещения с нанимателем (в случае отсутствия обстоятельств).
16. Уполномоченный орган по управлению и распоряжению имуществом Приморского края в течение 30 дней со дня поступления представления, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, рассматривает его и принимает мотивированное решение об однократном заключении договора найма жилого помещения на новый пятилетний срок с нанимателем или об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с нанимателем договора социального найма жилого помещения.
Копия решения уполномоченного органа по управлению и распоряжению имуществом Приморского края направляется нанимателю и в уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

Приложение № 1
к Порядку
выявления
обстоятельств,
свидетельствующих
о необходимости
оказания детям-сиротам
и детям, оставшимся
без попечения
родителей, лицам из
числа детей-сирот
и детей, оставшихся
без попечения
родителей, содействия
в преодолении трудной
жизненной ситуации

Форма

АКТ
обследования условий проживания нанимателя
в специализированном жилом помещении

Фамилия, имя, отчество (при наличии) нанимателя:
___________________________________________________________________________
Адрес по месту расположения специализированного жилого помещения с
указанием индекса, тел.: __________________________________________________
Условия проживания нанимателя:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Выявленные обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания
нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заключение специалиста территориального органа Роспотребнадзора по
Приморскому краю (в случае участия в проведении обследования условий
проживания нанимателя):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

"__" ____________ 20__ г. _________________________________________________
подпись, Ф.И.О., должность специалиста
территориального органа Роспотребнадзора
по Приморскому краю

Заключение специалиста государственной жилищной инспекции Приморского края
(в случае участия в проведении обследования условий проживания нанимателя):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

"__" ____________ 20__ г. _________________________________________________
подпись, Ф.И.О., должность специалиста
государственной жилищной инспекции
по Приморскому краю

"__" ____________ 20__ г. _________________________________________________
подпись, Ф.И.О., должность специалиста
территориального отдела уполномоченного органа
исполнительной власти Приморского края
в сфере образования

"__" ____________ 20__ г. ____________________________ (подпись нанимателя)

Форма разработана департаментом образования и науки Приморского края.

Приложение № 2
к Порядку
выявления
обстоятельств,
свидетельствующих
о необходимости
оказания детям-сиротам
и детям, оставшимся
без попечения
родителей, лицам из
числа детей-сирот
и детей, оставшихся
без попечения
родителей, содействия
в преодолении трудной
жизненной ситуации

Форма

КОНТРОЛЬНЫЙ АКТ
обследования условий проживания нанимателя
в специализированном жилом помещении

Фамилия, имя, отчество (при наличии) нанимателя:
___________________________________________________________________________

Адрес по месту расположения специализированного жилого помещения с
указанием индекса, тел.: __________________________________________________

Условия проживания нанимателя:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Выявленные обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания
нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заключение специалиста территориального органа Роспотребнадзора по
Приморскому краю (в случае участия в проведении обследования условий
проживания нанимателя):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

"__" ____________ 20__ г. _________________________________________________
подпись, Ф.И.О., должность специалиста
территориального органа Роспотребнадзора
по Приморскому краю

Заключение специалиста государственной жилищной инспекции Приморского края
(в случае участия в проведении обследования условий проживания нанимателя):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

"__" ____________ 20__ г. _________________________________________________
подпись, Ф.И.О., должность специалиста
государственной жилищной инспекции
по Приморскому краю

Комиссия:
1. ________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, должность члена комиссии
2. ________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, должность члена комиссии
3. ________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, должность члена комиссии

Нанимателем представлены следующие документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

"__" ____________ 20__ г. _________________________________________________
подпись, Ф.И.О., должность члена комиссии

"__" ____________ 20__ г. _________________________________________________
подпись, Ф.И.О., должность члена комиссии

"__" ____________ 20__ г. _________________________________________________
подпись, Ф.И.О., должность члена комиссии

"__" ____________ 20__ г. ____________________________ (подпись нанимателя)

Форма разработана департаментом образования и науки Приморского края.

Приложение № 3
к Порядку
выявления
обстоятельств,
свидетельствующих
о необходимости
оказания детям-сиротам
и детям, оставшимся
без попечения
родителей, лицам из
числа детей-сирот
и детей, оставшихся
без попечения
родителей, содействия
в преодолении трудной
жизненной ситуации

Форма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о наличии или отсутствии обстоятельств,
свидетельствующих о необходимости оказания
нанимателю содействия в преодолении
трудной жизненной ситуации

Фамилия, имя, отчество (при наличии) нанимателя (полностью):
___________________________________________________________________________

Адрес по месту заключения договора найма специализированного жилого
помещения с указанием индекса, тел.: ______________________________________
___________________________________________________________________________
Выявленные обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания
нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Вывод об обоснованности заключения договора найма специализированного
жилого помещения на новый пятилетний срок с нанимателем или об исключении
жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении
договора социального найма жилого помещения с нанимателем:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

"__" ____________ 20__ г. _________________________________________________
подпись, Ф.И.О., должность руководителя
территориального отдела уполномоченного органа
исполнительной власти Приморского края
в сфере образования

Форма разработана департаментом образования и науки Приморского края.

------------------------------------------------------------------