ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 сентября 2015 г. № 26/07-20р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНВАЛИДАМ ГАРАНТИЙ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя директора департамента Магерчук Е.М.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2016 года.

Директор департамента
Л.Ф.ЛАВРЕНТЬЕВА





Утвержден
распоряжением
департамента труда и
социального развития
Приморского края
от 29.09.2015 № 26/07-20р

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНВАЛИДАМ ГАРАНТИЙ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости.
Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости:
установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;
резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;
стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;
создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;
организация обучения инвалидов новым профессиям.
1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:
инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;
индивидуальная программа реабилитации, абилитации инвалида (далее - ИПР) - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности;
квота - количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов в процентах от среднесписочной численности работников, которые работодатель обязан создать или выделить, включая количество рабочих мест, на которых уже работают инвалиды;
работодатель - физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, либо юридические лица, вступившие в трудовые отношения с работником;
резервирование рабочих мест для инвалидов - выделение работодателями рабочих мест из числа имеющихся или созданных за счет собственных средств по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов;
специальные рабочие места для инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

2. Установление в организациях независимо
от организационно-правовых форм и форм собственности
квоты для приема на работу инвалидов и минимального
количества специальных рабочих мест для инвалидов

2.1. Квота для приема на работу инвалидов в Приморском крае установлена Законом Приморского края от 30 апреля 2002 года № 221-КЗ "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Приморском крае".
2.2. Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов определено приказом департамента труда и социального развития Приморского края от 17 февраля 2014 года № 73 "Об утверждении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов".
2.3. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями с учетом нарушенных функций инвалидов и ограничений их жизнедеятельности. Требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов определены приказом Минтруда России от 19 ноября 2013 года № 685н "Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности".
2.4. Контроль за приемом инвалидов на работу в пределах установленной квоты осуществляет департамент труда и социального развития Приморского края в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 года № 181н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов", приказом департамента труда и социального развития Приморского края от 16 мая 2013 года № 377 "Об утверждении административного регламента департамента труда и социального развития Приморского края исполнения государственной функции "Осуществление надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Приморского края".

3. Резервирование рабочих мест по профессиям,
наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов

3.1. Работодатели вправе осуществлять резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, в целях их трудоустройства.
3.2. Перечень рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов и Перечень рекомендуемых инвалидам профессий и должностей с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2014 года № 515 "Об утверждении методических рекомендаций по перечню рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности".
3.3. В случае невыполнения квоты по приему на работу инвалидов из-за их отсутствия и наличия рабочих мест, подходящих для трудоустройства инвалидов, работодатели вправе их зарезервировать и принять меры по трудоустройству инвалидов на зарезервированные рабочие места.
3.4. В целях трудоустройства инвалидов на зарезервированные рабочие места для инвалидов работодатель осуществляет:
подбор инвалида по требуемой профессии (специальности) самостоятельно либо путем обращения в центр занятости населения за получением государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
обучение инвалидов на основе ученических договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5. Работодатели предоставляют в центры занятости населения информацию о зарезервированных рабочих местах по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов в целях их дальнейшего трудоустройства по форме "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)", утвержденной приказом департамента труда и социального развития Приморского края от 19 апреля 2013 года № 268 "Об утверждении административного регламента департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги "Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников".
3.6. Центры занятости населения осуществляют подбор работодателям на зарезервированные в пределах квоты рабочие места граждан из числа инвалидов, состоящих на учете, с учетом рекомендаций в ИПР, выдают направления на работу инвалидам на зарезервированные рабочие места в рамках квоты, ведут учет граждан, трудоустроенных по выданным направлениям на работу на зарезервированные рабочие места в пределах установленной квоты.

4. Стимулирование создания предприятиями,
учреждениями, организациями дополнительных
рабочих мест (в том числе специальных)
для трудоустройства инвалидов


4.1. Стимулирование создания работодателями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов осуществляется в рамках государственной программы Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 12 декабря 2012 года № 384-па (далее - государственная программа содействия занятости населения).

5. Создание инвалидам условий труда в соответствии
с индивидуальными программами реабилитации,
абилитации инвалидов

5.1. В соответствии со статьей 23 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с ИПР инвалида.
5.2. При трудоустройстве инвалида работодателем обеспечиваются следующие требования санитарно-эпидемиологической безопасности и сохранения здоровья на рабочем месте инвалида, установленные Санитарными правилами СП 2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 30:
безопасность труда;
исключение возможности ухудшения здоровья или получения травмы;
выполнение работы с незначительными или умеренными физическими и иными нагрузками.
5.3. Создание инвалидам условий труда осуществляется в соответствии с "ГОСТ Р 53873-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональной реабилитации инвалидов", утвержденным приказом Росстандарта от 17 сентября 2010 года № 253-ст, и включает в себя деятельность, обеспечивающую показанные инвалиду условия и режим труда в соответствии с ИПР:
неполный рабочий день с предоставлением показанных видов труда;
льготные нормы выработки;
введение дополнительных перерывов;
строгое соблюдение санитарно-гигиенических норм;
систематическое медицинское наблюдение;
возможность полностью или частично работать на дому;
оснащение рабочего места вспомогательными техническими средствами;
другие особенности в условиях труда, указанные в ИПР инвалида.
5.4. Трудоустройство в специально созданных условиях осуществляется:
на специализированных рабочих местах на открытом рынке труда;
в специальных цехах, на спецучастках на открытом рынке труда;
на специализированных предприятиях, предназначенных для труда инвалидов;
в надомных условиях.
5.5. Создание специального рабочего места включает в себя:
оптимизацию условий труда, режима труда и отдыха;
обеспечение рабочего места специализированным основным и вспомогательным оборудованием;
дополнительное обеспечение мер сигнализации и техники безопасности;
социально-психологическое сопровождение в процессе закрепления на рабочем месте с учетом индивидуальных возможностей инвалида в соответствии с ИПР инвалида.

6. Создание условий
для предпринимательской деятельности инвалидов

6.1. Создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов осуществляется в рамках государственной программы содействия занятости населения в порядке, предусмотренном административным регламентом департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги "Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации", утвержденным приказом департамента труда и социального развития Приморского края от 14 февраля 2013 года № 106.
6.2. В соответствии с подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае" на 2013 - 2017 годы государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 382-па предоставляется финансовая поддержка начинающим предпринимателям в рамках муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства Приморского края.

7. Организация обучения инвалидов новым профессиям

7.1. Право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование имеют инвалиды, признанные в установленном порядке безработными.
7.2. Обучение инвалидов новым профессиям осуществляется в рамках государственной программы содействия занятости населения в порядке, предусмотренном административным регламентом департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности", утвержденного приказом департамента труда и социального развития Приморского края от 4 марта 2013 года № 157; административным регламентом департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного приказом департамента от 29 июля 2013 года № 618.
7.3. Обучение инвалидов новым профессиям осуществляется с учетом перечня рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2014 года № 515 "Об утверждении методических рекомендаций по перечню рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности".
7.4. Перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных инвалидов утверждается ежегодно департаментом и размещается на официальном сайте департамента в сети "Интернет".


------------------------------------------------------------------