ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 18 марта 2015 г. № 270-а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АККРЕДИТАЦИИ ГРАЖДАН
В КАЧЕСТВЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ВСЕРОССИЙСКОЙ ОЛИМПИАДЫ ШКОЛЬНИКОВ И ОЛИМПИАД
ШКОЛЬНИКОВ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

В соответствии с частью 15 статьи 59, частью 3 статьи 77 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 июня 2013 года № 491 "Об утверждении Порядка аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников" (с изменениями от 19.05.2014 № 552 и 12.01.2015 № 2) приказываю:
1. Утвердить Положение об аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников в Приморском крае (прилагается).
2. Считать утратившим силу приказ департамента образования и науки Приморского края от 4 апреля 2014 года № 303-а "Об утверждении Положения об аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников в Приморском крае".
3. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.

Заместитель директора департамента
Н.А.ВИТКАЛОВА





Приложение
утверждено
приказом
департамента
образования и науки
Приморского края
от 18.03.2015 № 270-а

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АККРЕДИТАЦИИ ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ
НАБЛЮДАТЕЛЕЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ
АТТЕСТАЦИИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ОСНОВНОГО ОБЩЕГО
И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ВСЕРОССИЙСКОЙ ОЛИМПИАДЫ
ШКОЛЬНИКОВ И ОЛИМПИАД ШКОЛЬНИКОВ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на основе Порядка аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников", утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 июня 2013 года № 491 (с изменениями от 19.05.2014 № 552 и 12.01.2015 № 2).

1. Общие положения

1.1. Система общественного наблюдения в Приморском крае создается в целях:
- расширения общественного участия в управлении образованием;
- повышения объективности результатов государственной итоговой аттестации (далее - ГИА), в том числе в форме единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), основного государственного экзамена (далее - ОГЭ), государственного выпускного экзамена (далее - ГВЭ), всероссийской олимпиады школьников (далее - ВсОШ) и олимпиад школьников;
- повышения доверия общества к процедурам проведения ГИА, ВсОШ и олимпиад школьников.
1.2. Положение определяет правила аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей в целях обеспечения соблюдения порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, порядка проведения всероссийской олимпиады школьников и порядка проведения олимпиад школьников, перечень и уровни которых утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - олимпиады).
1.3. Настоящее Положение не распространяется на проведение ГИА в специальных учебно-воспитательных образовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением и общеобразовательных организациях при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.

2. Порядок аккредитации граждан
в качестве общественных наблюдателей

2.1. Общественными наблюдателями при проведении ГИА, ВсОШ, олимпиад, в том числе при рассмотрении апелляций (далее - общественные наблюдатели), признаются граждане Российской Федерации (далее - граждане), получившие аккредитацию в соответствии с настоящим Порядком.
2.2. Деятельность общественных наблюдателей осуществляется на безвозмездной основе. Понесенные расходы общественным наблюдателям не возмещаются.
2.3. Аккредитацией граждан в качестве общественных наблюдателей признается наделение граждан статусом общественных наблюдателей при проведении ГИА, ВсОШ, олимпиад, в том числе при рассмотрении по ним апелляций.
Аккредитация граждан осуществляется по их личным заявлениям с указанием населенного пункта, конкретного места (пункта) проведения:
- экзамена(ов) по учебным предметам, включенным в ГИА, проводимую в любых формах, установленных законодательством об образовании (далее - экзамен), и (или) рассмотрения апелляций;
- этапа(ов) ВсОШ (школьного, муниципального, регионального, заключительного) (далее - этапы ВсОШ) по одному или нескольким предметам;
- этапа олимпиады, проводимого в очной форме (далее - этап олимпиады).
2.4. Аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей осуществляет департамент образования и науки Приморского края по представлению муниципальных органов управления образованием.
Информация о сроках приема заявлений на аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей размещается на официальных сайтах муниципальных органов управления образованием, департамента образования и науки Приморского края.
2.5. Аккредитация граждан в качестве общественных наблюдателей завершается:
на экзамен(ы) по включенным в государственную итоговую аттестацию учебным предметам не позднее чем за три дня до установленной в соответствии с законодательством об образовании даты проведения экзамена по соответствующему учебному предмету;
на этап ВсОШ и этап олимпиады - не позднее чем за две недели до установленной в соответствии с порядком проведения ВсОШ, олимпиад, утверждаемыми Министерством образования и науки Российской Федерации, даты проведения соответствующего этапа;
на рассмотрение апелляций о несогласии с выставленными баллами - не позднее чем за две недели до даты рассмотрения апелляций.
В целях организованного обеспечения аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при рассмотрении апелляций конфликтные комиссии, устанавливающие даты рассмотрения апелляций, не позднее чем за месяц до начала проведения ГИА, ВсОШ и олимпиад направляют в департамент образования и науки Приморского края графики рассмотрения апелляций.
2.6. Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные организации обеспечивают привлечение общественных наблюдателей для осуществления наблюдения за проведением ГИА, ВсОШ и олимпиад школьников.
2.7. Заявление об аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя подается:
- для участия при проведении ГИА, школьного и районного этапов ВсОШ, олимпиад - в муниципальный орган управления образованием, на территории которого общественные наблюдатели намерены посетить экзамен(ы), олимпиаду(ы);
- для участия при рассмотрении апелляций, регионального или заключительного этапа ВсОШ - в департамент образования и науки Приморского края.
2.8. Заявление об аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя подается им лично (уполномоченным гражданином лицом на основании документа, удостоверяющего личность, и оформленной в установленном порядке доверенности) (приложение № 1 к настоящему Положению).
Подписью лица, подавшего заявление, фиксируется:
наличие (отсутствие) близких родственников, проходящих ГИА или участвующих во ВсОШ и олимпиаде(ах) в текущем году и образовательных организациях, в которых они обучаются.
2.9. Муниципальные органы управления образованием формируют списки лиц, желающих получить статус общественного наблюдателя и обеспечивают передачу в департамент образования и науки Приморского края:
- оригиналы заявлений лиц, желающих получить статус общественного наблюдателя;
- список лиц для проведения аккредитации в качестве общественного наблюдателя на бумажном носителе и в электронном виде.
2.10. Решение об аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя принимается департаментом образования и науки Приморского края не позднее чем за один рабочий день до установленной в соответствии с:
законодательством об образовании даты проведения экзамена по соответствующему учебному предмету;
порядками проведения ВсОШ, олимпиад даты проведения этапа ВсОШ и этапа олимпиады.
2.11. В случае выявления недостоверных данных, указанных в заявлении, возможности возникновения конфликта интересов, выражающегося в наличии у гражданина и (или) его близких родственников личной заинтересованности в результате аккредитации его в качестве общественного наблюдателя, департамент образования и науки Приморского края в течение двух рабочих дней с момента получения заявления выдает гражданину (уполномоченному гражданином лицу на основании документа, удостоверяющего личность, и оформленной в установленном порядке доверенности) на руки или высылает по адресу фактического проживания, указанному в его заявлении, мотивированный отказ в аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя.
2.12. Статус общественного наблюдателя подтверждается удостоверением общественного наблюдателя, выдаваемым департаментом образования и науки Приморского края.
В удостоверении общественного наблюдателя указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) общественного наблюдателя, адрес места (пункта) проведения экзамена(ов), этапа(ов) ВсОШ, этапа(ов) олимпиад(ы) и (или) рассмотрения апелляции, дата проведения экзамена(ов), этапа(ов) ВсОШ, этапа(ов) олимпиад(ы) и (или) рассмотрения апелляции, где гражданин может присутствовать в качестве общественного наблюдателя, номер удостоверения, дата выдачи, фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего удостоверение общественного наблюдателя. Удостоверение общественного наблюдателя заверяется печатью аккредитующего органа (приложение № 2 к настоящему Положению).
Удостоверение действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
2.13. Департамент образования и науки Приморского края направляет приказ об утверждении общественных наблюдателей и список лиц, которым отказано в аккредитации, в РЦОИ, а также в муниципальные органы управления образованием Приморского края.
2.14. Муниципальные органы управления образованием организуют выдачу удостоверений общественным наблюдателям под роспись, фиксируя факт выдачи удостоверений в журнале выдачи удостоверений, и проводят ознакомление общественных наблюдателей с их правами и обязанностями. Факт ознакомления общественного наблюдателя с его правами и обязанностями фиксируется в соответствующих полях удостоверения общественного наблюдателя.
2.15. Муниципальные органы управления образованием обеспечивают:
- распределение общественных наблюдателей по ППЭ;
- информирование общественных наблюдателей о сроках проведения экзаменов, адресах соответствующих ППЭ;
информирование каждого руководителя ППЭ о персональном составе общественных наблюдателей, направляемых в данный ППЭ;
- проведение инструктирования общественных наблюдателей об их правах и обязанностях.
2.16. Удостоверение общественного наблюдателя в течение одного рабочего дня с момента принятия аккредитующим органом решения об аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя выдается аккредитующим органом аккредитованному лицу (уполномоченному им лицу на основании документа, удостоверяющего личность, и оформленной в установленном порядке доверенности) на руки или высылается по адресу, указанному в его заявлении.

3. Права и обязанности общественного наблюдателя

3.1. Общественный наблюдатель имеет право:
- получать необходимую информацию и разъяснения от аккредитующего органа по вопросам проведения ГИА, ВсОШ и олимпиад;
- присутствовать на всех этапах проведения ГИА, ВсОШ, олимпиад, в том числе при проверке экзаменационных работ и при рассмотрении апелляций по вопросам нарушения установленного порядка проведения ГИА, несогласия с выставленными баллами, находиться в аудиториях, в которых проводится экзамен(ы), этап(ы) ВсОШ, этап(ы) олимпиад;
- осуществлять наблюдение за проведением ГИА, ВсОШ и (или) рассмотрением апелляций в специально организованном месте (стол, стул, ручка, бумага);
- направлять в департамент образования и науки Приморского края, и (или) Министерство образования и науки Российской Федерации, Рособрнадзор, муниципальные органы управления образованием информацию о выявленных им нарушениях установленного порядка проведения ГИА, ВсОШ, олимпиад и (или) рассмотрения апелляций;
- получать информацию от департамента образования и науки Приморского края, Министерства образования и науки Российской Федерации, Рособрнадзора, муниципальных органов управления образованием информацию о принятых мерах по выявленным им фактам нарушения порядка проведения ГИА, ВсОШ, олимпиад(ы) и (или) рассмотрения апелляций.
Представители средств массовой информации, аккредитованные в установленном порядке, присутствуют в аудиториях для проведения экзамена, ВсОШ и олимпиад только до момента начала заполнения обучающимися, выпускниками прошлых лет, участниками ВсОШ, олимпиад(ы) регистрационных полей экзаменационной работы.
Общественные наблюдатели свободно перемещаются по ППЭ. В одной аудитории может находиться только один общественный наблюдатель.
3.2. Общественный наблюдатель не вправе:
- нарушать ход проведения экзамена, ВсОШ, олимпиад и (или) рассмотрения апелляций;
- оказывать содействие или отвлекать обучающихся при выполнении ими экзаменационных и (или) олимпиадных работ;
- в местах проведения ГИА, ВсОШ, олимпиад и (или) рассмотрения апелляций пользоваться средствами мобильной связи, фото и видеоаппаратурой, электронно-вычислительной техникой (в том числе калькуляторами).
3.3. Общественный наблюдатель обязан:
- ознакомиться с нормативными правовыми актами, регламентирующими процедуру проведения ГИА, ВсОШ, олимпиад, получить необходимую информацию и разъяснения по вопросам правового регулирования и инструктивного обеспечения ГИА, ВсОШ, олимпиад (пройти инструктаж по вопросам порядка проведения ГИА, ВсОШ, олимпиад).
- при осуществлении общественного наблюдения иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и удостоверение общественного наблюдателя;
- соблюдать установленный порядок проведения ГИА, ВсОШ, олимпиад, режим информационной безопасности.





Приложение № 1

Директору департамента
образования и науки
Приморского края
от ___________________
(Ф.И.О.)
______________________
______________________
(указать общественный
статус, например,
место работы)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу аккредитовать меня в качестве общественного наблюдателя за
проведением государственной итоговой аттестации (далее - ГИА), этапе
всероссийской олимпиады школьников (далее - ВсОШ), этапе олимпиады, при
рассмотрении апелляции (нужное подчеркнуть) на территории _________________
___________________________________________________________________________
(указать наименование места, на территории которого Вы намерены
присутствовать в качестве общественного наблюдателя)
в пункте приема экзамена, этапе ВсОШ, этапе олимпиады и (или) при
рассмотрении апелляции ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес места (пункта) проведения экзамена, этапа ВсОШ, олимпиады,
рассмотрения апелляции)
___________________________________________________________________________
(Дата(ы) проведения ГИА, этапа ВсОШ, этапа олимпиады)
О себе сообщаю следующее:
паспортные данные: ________________________________________________________
адрес регистрации: ________________________________________________________
адрес фактического места проживания, контактный телефон: __________________
___________________________________________________________________________
Мои близкие родственники в текущем году в ГИА, ВсОШ, олимпиадах (нужное
подчеркнуть) не участвуют.
С порядком проведения ГИА, ВсОШ, олимпиады (нужное подчеркнуть)
ознакомлен(а).
С правами и обязанностями общественных наблюдателей ознакомлен(а),
согласен(на) на обработку персональных данных <*>.

Дата ___________ Подпись __________

   --------------------------------

<*> - согласно Федеральному Закону от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О
персональных данных"





Приложение № 2

Департамент образования и науки Приморского края

УДОСТОВЕРЕНИЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО НАБЛЮДАТЕЛЯ № ___________

Настоящим удостоверяется, что _________________________________________
___________________________________________________________________________
является общественным наблюдателем в образовательной организации - пункте
проведения экзамена _______________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(образовательное учреждение, населенный пункт,
муниципальное образование, № ППЭ)
расположенном по адресу: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата(ы) проведения экзамена, этапа ВсОШ, этапа олимпиады, рассмотрения
апелляции _________________________________________________________________

Заместитель
директора департамента образования
и науки Приморского края _________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)

Дата выдачи _________________ М.П.

Удостоверение действительно только при предъявлении документа,
удостоверяющего личность.


------------------------------------------------------------------