АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2015 г. № 9531

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ
РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ
ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДА
ВЛАДИВОСТОКА, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока
от 22.10.2015 № 10101, от 13.11.2015 № 10391,
от 30.11.2015 № 10596)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", Уставом города Владивостока администрация города Владивостока постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Требования к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов администрации города Владивостока о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Владивостока, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.
2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока.
3. Управлению конкурентной политики и закупок администрации города Владивостока (Бормотова О.В.) разместить настоящее постановление в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Зубову Н.В.

Глава города
И.С.ПУШКАРЕВ





Приложение
к постановлению
администрации
города Владивостока
от 14.09.2015 № 9531

ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ВЛАДИВОСТОКА О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА, СОДЕРЖАНИЮ
УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока
от 22.10.2015 № 10101, от 13.11.2015 № 10391,
от 30.11.2015 № 10596)

1. Настоящие Требования к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов администрации города Владивостока о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Владивостока (далее - правовые акты), содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов администрации города Владивостока:
1.1 утверждающих правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов администрации города Владивостока и подведомственных им муниципальных казенных учреждений города Владивостока (далее - нормативные затраты);
1.2 утверждающих правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд;
1.3 утверждающих нормативные затраты;
1.4 утверждающих требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым органами администрации города Владивостока и подведомственными им муниципальными казенными учреждениями города Владивостока и муниципальными бюджетными учреждениями города Владивостока.
2. Проекты правовых актов, указанных в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются Управлением финансов администрации города Владивостока в форме проектов постановлений администрации города Владивостока и согласовываются с правовым управлением администрации города Владивостока и управлением конкурентной политики и закупок администрации города Владивостока.
Управление финансов администрации города Владивостока разрабатывает и обеспечивает принятие администрацией города Владивостока правовых актов, указанных в подпунктах 1.1 и 1.2 настоящих Требований, в срок до 01.10.2015.
3. Органы администрации города Владивостока, являющиеся главными распорядителями средств бюджета Владивостокского городского округа, разрабатывают и обеспечивают принятие администрацией города Владивостока правовых актов, указанных в подпунктах 1.3 и (или) 1.4 пункта 1 настоящих Требований.
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 13.11.2015 № 10391)
Для главного распорядителя средств бюджета Владивостокского городского округа - администрации города Владивостока муниципальный правовой акт администрации города Владивостока о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Владивостока (далее - правовой акт), указанный в подпункте 1.3 пункта 1 настоящих Требований, разрабатывает управление бухгалтерии администрации города Владивостока.
Правовой акт, указанный в подпункте 1.4 пункта 1 настоящих Требований, разрабатывается каждым органом администрации города Владивостока по своей компетенции.
Органы администрации города Владивостока должны разработать правовые акты, указанные в подпунктах 1.3 и (или) 1.4 пункта 1 настоящих Требований, в срок до 10.12.2015 и обеспечить принятие администрацией города Владивостока правовых актов, указанных в подпунктах 1.3 и (или) 1.4 пункта 1 настоящих Требований, в срок до 20.12.2015. Проекты указанных правовых актов в форме проектов постановлений администрации города Владивостока подлежат согласованию с Управлением финансов администрации города Владивостока, управлением конкурентной политики и закупок администрации города Владивостока, правовым управлением администрации города Владивостока.
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 30.11.2015 № 10596)
Органы администрации города Владивостока, курирующие деятельность подведомственных им муниципальных казенных учреждений города Владивостока, также разрабатывают и обеспечивают принятие администрацией города Владивостока правовых актов, указанных в подпунктах 1.3 и (или) 1.4 пункта 1 настоящих Требований, в отношении подведомственных им муниципальных казенных учреждений города Владивостока.
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 13.11.2015 № 10391)
Органы администрации города Владивостока, курирующие деятельность подведомственных им муниципальных бюджетных учреждений города Владивостока, разрабатывают и обеспечивают принятие администрацией города Владивостока правовых актов, указанных в подпункте 1.4 пункта 1 настоящих Требований, в отношении подведомственных им муниципальных бюджетных учреждений города Владивостока.
4. Согласованные в установленном настоящими Требованиями порядке проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, и пояснительные записки к ним размещаются органами администрации города Владивостока в единой информационной системе в сфере закупок и через управление по работе со СМИ администрации города Владивостока на официальном сайте администрации города Владивостока в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов.
5. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля составляет 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации города Владивостока в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. Органы администрации города Владивостока рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в течение 5 рабочих дней.
7. Органы администрации города Владивостока не позднее трех рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в единой информационной системе в сфере закупок и через управление по работе со СМИ администрации города Владивостока на официальном сайте администрации города Владивостока в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
8. В случае выявления по результатам обсуждения в целях общественного контроля несоответствия проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, действующему законодательству Российской Федерации и (или) с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц органы администрации города Владивостока, разработавшие проекты правовых актов, принимают решение о внесении изменений в проекты правовых актов.
9. Проекты правовых актов, указанных в подпунктах 1.2 и 1.4 пункта 1 настоящих Требований, перед принятием подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседании Совета при администрации города Владивостока по стратегическому развитию города Владивостока (далее - Совет), действующего на основании постановления администрации города Владивостока от 14.06.2012 № 2252 "О создании Совета при администрации города Владивостока по стратегическому развитию города Владивостока".
10. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в подпунктах 1.2, 1.4 пункта 1 настоящих Требований, Совет принимает одно из следующих решений:
10.1 о необходимости доработки проекта правового акта;
10.2 о возможности принятия правового акта.
11. Решение, принятое Советом, оформляется протоколом, который подписывается председателем Совета и секретарем Совета и не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается органом администрации города Владивостока, разработавшим правовой акт, в единой информационной системе в сфере закупок и через управление по работе со СМИ администрации города Владивостока на официальном сайте администрации города Владивостока в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(п. 11 в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 22.10.2015 № 10101)
12. В случае принятия решения, указанного в подпункте 10.1 пункта 10 настоящих Требований, органы администрации города Владивостока, разработавшие проекты правовых актов, обеспечивают принятие правовых актов, указанных в подпунктах 1.2, 1.4 пункта 1 настоящих Требований, после их доработки.
13. Органы администрации города Владивостока в течение семи рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпунктах 1.3, 1.4 пункта 1 настоящих Требований, размещают указанные правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации города Владивостока в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
14. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в случаях изменения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в порядке, установленном для их принятия. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпунктах 1.3 и 1.4 пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в случае внесения изменений в утвержденные нормативы затрат, а также в случае изменения объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя бюджетных средств, в порядке, установленном для их принятия.
15. Постановление администрации города Владивостока, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд, должно определять:
15.1 порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный администрацией города Владивостока перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;
15.2 порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых органами администрации города Владивостока и подведомственными указанным органам муниципальными казенными учреждениями города Владивостока и муниципальными бюджетными учреждениями города Владивостока (далее - ведомственный перечень);
15.3 форму ведомственного перечня.
16. Постановление администрации города Владивостока, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:
16.1 порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
16.2 обязанность органов администрации города Владивостока определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен администрацией города Владивостока;
16.3 требование об определении органами администрации города Владивостока нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
17. Постановления администрации города Владивостока, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым органами администрации города Владивостока и подведомственными указанным органам муниципальными казенными учреждениями города Владивостока и муниципальными бюджетными учреждениями города Владивостока, должны содержать следующие сведения:
17.1 наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
17.2 перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
18. Органы администрации города Владивостока разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов и подведомственным указанным органам муниципальным казенным учреждениям города Владивостока и муниципальным бюджетным учреждениям города Владивостока.
19. Постановления администрации города Владивостока, утверждающие нормативные затраты, должны определять:
19.1 порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
19.2 нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
20. Правовые акты, указанные в подпунктах 1.3 и 1.4 пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органов администрации города Владивостока и (или) подведомственных муниципальных казенных учреждений города Владивостока.
21. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.
22. В целях обеспечения исполнения правовых актов, указанных в подпунктах 1.3 и 1.4 пункта 1 настоящих Требований, в ходе проведения мероприятий по контролю, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля в сфере закупок и внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляется проверка органами администрации города Владивостока, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок и внутреннего муниципального финансового контроля, исполнения заказчиками требований указанных правовых актов.

Начальник управления конкурентной
политики и закупок администрации
города Владивостока
О.В.БОРМОТОВА


------------------------------------------------------------------