АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2015 г. № 211

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО НАЛОГОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ АДМИНИСТРАЦИИ
КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В связи с постановлением Губернатора Приморского края от 12 августа 1998 г. № 401 "О создании межведомственных комиссий по налоговой и социальной политике при главах муниципальных образований края", в целях увеличения поступлений налоговых, неналоговых и других обязательных платежей и снижения задолженности в бюджеты всех уровней, руководствуясь ст. 24 Устава Кировского муниципального района, принятого решением Думы Кировского муниципального района от 08.07.2005 № 126 (в действующей редакции решения Думы Кировского муниципального района от 27.11.2014 № 135-НПА) постановляет:
1. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике администрации Кировского муниципального района (приложение № 1).
2. Руководителю аппарата администрации Кировского муниципального района Тыщенко Л.А. опубликовать настоящее постановление в "Деловом вестнике" и разместить на официальном сайте администрации Кировского муниципального района.

12. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
13. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Врио главы Кировского муниципального района -
главы администрации Кировского
муниципального района
В.Н.ДАВИДЧУК





Приложение 1
к постановлению
администрации Кировского
муниципального района

ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО НАЛОГОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ АДМИНИСТРАЦИИ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Положение "О межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике администрации Кировского муниципального района" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, постановлением Губернатора Приморского края от 12.08.1998 № 401 "О создании межведомственных комиссий по налоговой и социальной политике при главах муниципальных образований края", Уставом Кировского муниципального района.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Межведомственная комиссия по налоговой и социальной политике администрации Кировского муниципального района (далее - Межведомственная комиссия) является органом, созданным при администрации Кировского муниципального района и осуществляющим взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций по контролю за соблюдением трудового и налогового законодательства, иных нормативных актов, содержащих нормы трудового и налогового права, в том числе за полнотой и своевременной выплатой заработной платы, законодательства об обязательном пенсионном страховании, а также за полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов в бюджет и государственные внебюджетные фонды, а также коммунальных платежей.
1.2. Основной целью деятельности комиссии является осуществление практического взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти, расположенных на территории Кировского муниципального района, по вопросам пополнения доходной части бюджетов всех уровней, обеспечения полного и своевременного взыскания налогов и других обязательных платежей (в том числе коммунальных платежей), а также рассмотрение иных вопросов в сфере социальной политики.
1.3. Прекращение деятельности комиссии, изменения и дополнения настоящего Положения определяются постановлением администрации Кировского муниципального района.
1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края, нормативными правовыми актами Думы и администрации Кировского муниципального района, настоящим Положением.

2. ЗАДАЧИ КОМИССИИ

2.1. Разработка межведомственных мероприятий, принятие решений по вопросам координации действий налоговой инспекции, службы судебных приставов, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, отдела внутренних дел и администрации Кировского муниципального района по увеличению поступлений доходов в бюджеты всех уровней на территории Кировского муниципального района.
2.2. Разработка рекомендаций по осуществлению совместных действий по предотвращению снижения налоговых и неналоговых поступлений, увеличению доходной части местного бюджета, а также платежей во внебюджетные фонды и снижения недоимки по налогам и другим обязательным платежам (в том числе коммунальных платежей), а также рассмотрения иных вопросов в сфере социальной политики.
2.3. Осуществление разъяснительной работы с работодателями, направленной на своевременную выплату заработной платы, разработка рекомендаций направленных на повышение ее уровня, легализации "серой" заработной платы, снижению неформальной занятости, заключения коллективных договоров между работодателями и трудовыми коллективами.
2.4. Выявление фактов нарушения налогового, трудового, природоохранного и пенсионного законодательства.

3. ФУНКЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ

Для реализации вышеуказанных задач Межведомственная комиссия выполняет следующие функции:
3.1. Организует взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций по обеспечению роста реальной заработной платы и выплаты ее в установленном порядке, социальной защищенности работающего населения, а также полноты собираемости налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты всех уровней, в государственные внебюджетные фонды и по другим обязательным платежам (в том числе коммунальным).
3.2. Заслушивает руководителей организаций, предприятий, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет, а также во внебюджетные государственные фонды, представляющих в налоговые органы "нулевую" отчетность, работающих несколько налоговых периодов убыточно, о результатах финансово-хозяйственной деятельности и причинах задолженности.
3.3. Заслушивает руководителей предприятий, индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы и использующих наемный труд.
3.4. Заслушивает физических лиц, имеющих задолженность по коммунальным платежам.
3.5. Рассматривает вопросы соблюдения норм налогового, трудового, природоохранного и пенсионного законодательства.
3.6. Заслушивает работодателей по вопросам: ликвидации задолженности по заработной плате, повышения уровня заработной платы, легализации "серой" заработной платы, снижению неформальной занятости, а также использующих наемный труд без заключения трудовых договоров в нарушение трудового законодательства.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ

В целях реализации поставленных перед комиссией задач и в ходе исполнения своих функций Межведомственная комиссия вправе:
4.1. При неисполнении или ненадлежащем исполнении налогоплательщиками возложенных на него обязанностей по уплате налогов, сборов в бюджет и взносов в государственные внебюджетные фонды заслушивать отчеты руководителей предприятий, индивидуальных предпринимателей и физических лиц и требовать принятия ими мер по погашению задолженности по обязательным платежам.
4.2. Запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений органов государственной власти, осуществляющих деятельность на территории Кировского муниципального района, а также у руководителей предприятий и организаций всех форм собственности, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Межведомственной комиссии.
4.3. Привлекать к участию и заслушивать на своих заседаниях представителей государственных органов, руководителей органов местного самоуправления, руководителей предприятий и организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
4.4. Вносить предложения руководителям структурных подразделений государственных органов, руководителям органов местного самоуправления, руководителям предприятий и организаций, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам по вопросам создания благоприятных условий труда и его полной и своевременной оплаты, а также полноты собираемости налогов, сборов и страховых взносов в бюджет и государственные внебюджетные фонды и по другим обязательным платежам (в том числе коммунальным).
4.5. Рекомендовать кредиторам-должникам обращаться в федеральные и краевые органы по несостоятельности (банкротству) предприятий для обсуждения признания банкротом предприятий для дальнейшего обращения в арбитражный суд;
4.6. Рекомендовать налогоплательщикам в целях снижения недоимки ходатайствовать об изменении срока уплаты налогов, сборов и пени перед органами, уполномоченными принимать решения о предоставлении отсрочки, рассрочки налогового кредита, инвестиционного налогового кредита;
4.7. Создавать рабочие группы из членов комиссии с привлечением специалистов администрации Кировского муниципального района для решения вопросов, связанных:
а) с выработкой предложений для снижения задолженности по заработной плате, легализацией заработной платы, в частности организациями, привлекающими иностранную рабочую силу повышением уровня заработной платы, по выявлению физических лиц, занимающихся трудовой деятельностью и не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей;

б) разработкой и внесением предложений увеличению доходов и снижению задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет предприятиями различных форм собственности, зарегистрированными на территории Кировского муниципального района;
в) с проведением инвентаризации земель, и иного недвижимого имущества находящегося в муниципальной собственности, с привлечением к налогообложению собственников и арендаторов земельных участков, а также вопросов, связанных с нецелевым использованием земель;
г) с организацией работы по контролю за поступлением в бюджет района платы за негативное воздействие на окружающую среду;
д) с организацией работы со службами, осуществляющими оформление субсидий населению, в целях получения сведений по организациям, имеющим низкий уровень среднемесячной заработной платы;
е) с организацией работы по снижению задолженности по коммунальным платежам;
ж) с иными проблемами в сфере социальной, трудовой и налоговой политики.

5. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ

5.1. Заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
5.2. Комиссия формируется в составе: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и ее членов. Состав комиссии утверждается главой Кировского муниципального района
5.3. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя либо заместителя председателя комиссии
5.4. Работа комиссии, принимаемые решения, оформляются протоколами за подписью председателя и секретаря. Решение комиссии носит рекомендательный характер.
5.5. Списки налогоплательщиков-должников, руководители которых будут заслушиваться на очередном заседании комиссии, формируют: МИ ФНС России № 7 по Приморскому краю, ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Кировскому району, Филиал № 7 г. Лесозаводск Государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда Социального страхования РФ, и Управление муниципальной собственности архитектуры и правовой экспертизы администрации Кировского муниципального района, администрации городских и сельских поселений.
5.6. Руководители предприятий, индивидуальные предприниматели, физические лица приглашаются на заседание комиссии письменным извещением не позднее, чем за 3 дня до даты очередного заседания комиссии. Присутствие их на комиссии является обязательным.
5.7. Председатель Межведомственной комиссии проводит заседания Межведомственной комиссии
5.8. В случае отсутствия председателя Межведомственной комиссии, заседание Межведомственной комиссии проводит заместитель председателя Межведомственной комиссии, либо один из членов комиссии по поручению председателя комиссии.
5.9. Секретарь комиссии:
5.9.1 готовит список организаций, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих просроченную задолженность в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды на дату проведения заседания комиссии;
5.9.2 оповещает руководителей организаций, физических лиц, индивидуальных предпринимателей о дате и месте заслушивания их на комиссии;
5.9.3 готовит информацию о сумме погашенной задолженности в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды;
5.9.4 оповещает членов комиссии, руководителей структурных подразделений и органов администрации Кировского муниципального района о дате и месте проведения очередного заседания комиссии и доводит до них список организаций, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, приглашаемых для заслушивания;
5.9.5 осуществляет планирование и составление отчетов работы по установленной форме.


------------------------------------------------------------------