ДУМА МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2015 г. № 610-НПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В СЕЛЬСКИХ
ПОСЕЛЕНИЯХ И МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ В ГРАНИЦАХ
МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принято
Думой Михайловского
муниципального района
от 26.02.2015 № 610

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Законом Приморского края от 2 августа 2005 г. № 278-КЗ "Об организации транспортного обслуживания населения в Приморском крае", постановлением Администрации Приморского края от 19.11.2010 № 375-па "Об организации маршрутов регулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и привлечении перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на территории Приморского края":
1. Утвердить Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания в сельских поселениях и между поселениями в границах Михайловского муниципального района (приложение № 1).
2. Считать утратившим силу решение Думы Михайловского муниципального района от 24.12.2014 № 375 "Об организации предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Михайловского муниципального района".
3. Настоящее решение вступает в силу после опубликования.

Глава Михайловского муниципального района -
глава администрации района
А.И.ЧЕБОТКОВ





Приложение № 1
к решению
Думы Михайловского
муниципального района
от 26.02.2015 № 610

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ
НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
В СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ И МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ В ГРАНИЦАХ
МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

Настоящее Положение "О создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания в сельских поселениях и между поселениями в границах Михайловского муниципального района" (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Законом Приморского края от 2 августа 2005 г. № 278-КЗ "Об организации транспортного обслуживания населения в Приморском крае", постановлением Администрации Приморского края от 19.11.2010 № 375-па "Об организации маршрутов регулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и привлечении перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на территории Приморского края" и руководствуясь Уставом Михайловского муниципального района.

2. Цели настоящего Положения

Целями настоящего Положения являются:
1) удовлетворение в Михайловском районе потребностей населения в перевозках пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в сельских поселениях и между поселениями в границах Михайловского муниципального района (далее - перевозка пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок);
2) обеспечение единого устойчивого и безопасного функционирования перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок;
3) установление организационных и правовых основ перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок.

3. Основные принципы организации
транспортного обслуживания населения

Организация транспортного обслуживания населения основывается на следующих принципах:
1) соблюдение интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения;
2) предоставление населению качественных и доступных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок;
3) приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении;
4) равенство прав и обязанностей перевозчиков;
5) приоритет ответственности органов местного самоуправления за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
6) взаимодействие органов власти местного самоуправления Михайловского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, образованных в границах Михайловского муниципального района, по вопросам организации транспортного обслуживания населения.

4. Мероприятия в сфере организации транспортного
обслуживания населения в сельских поселениях и между
поселениями в границах Михайловского муниципального района

Мероприятиями в сфере организации транспортного обслуживания в сельских поселениях и между поселениями в границах Михайловского муниципального района являются:
1) разработка и принятие органами местного самоуправления Михайловского муниципального района муниципальных правовых актов в сфере создания условий для организации транспортного обслуживания населения;
2) организация маршрутов регулярных перевозок включая открытие, закрытие и внесение изменений в маршрут в сельских поселениях и между поселениями в границах Михайловского муниципального района пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования (далее - маршруты регулярных перевозок);
3) привлечение перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок;
4) контроль за соблюдением перевозчиками муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Михайловского муниципального района в сфере организации транспортного обслуживания населения (далее - контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения);
5) программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

5. Компетенция органов местного самоуправления
Михайловского муниципального района в сфере создания
условий для представления транспортных услуг населению
и организации транспортного обслуживания в сельских
поселениях и между поселениями в границах
Михайловского муниципального района

5.1. К компетенции Думы Михайловского муниципального района в сфере создания условий для представления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания в сельских поселениях и между поселениями в границах Михайловского муниципального района относится принятие муниципальных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере создания условий для представления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания в сельских поселениях и между поселениями в границах Михайловского муниципального района.
5.2. К компетенции администрации Михайловского муниципального района в сфере создания условий для представления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания в сельских поселениях и между поселениями в границах Михайловского муниципального района относится:
1) разработка муниципальных правовых актов, регулирующих пассажирские перевозки автомобильным транспортом на территории Михайловского муниципального района;
2) организация пассажирских перевозок в сельских поселениях и между поселениями в границах Михайловского муниципального района;
3) организация регулярного комплексного обследования пассажиропотоков, разработка и осуществление мероприятий по эффективной перевозке пассажиров;
4) организация маршрутов регулярных перевозок включая открытие, закрытие и внесение изменений в маршрут и утверждение расписания движения автомобильного транспорта по ним;
5) организация работы по формированию и заключению договоров на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа на регулярных маршрутах путем проведения конкурсов на право заключения договора на выполнение указанных перевозок;
6) привлечение перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок путем проведения конкурсов на право заключения договора на выполнение указанных перевозок;
7) осуществление контроля за качеством предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа перевозчиками;
8) содействие перевозчикам, оказывающим транспортные услуги населению, в качественном и своевременном предоставлении услуг по перевозке пассажиров и багажа;
9) организация в установленном порядке своевременного рассмотрения предложений, обращений, заявлений и жалоб граждан, а также принятия мер к устранению выявленных недостатков в деятельности перевозчика;
10) обеспечение доступности и полноты информации о решениях органов местного самоуправления Михайловского муниципального района в сфере создания условий для представления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания в сельских поселениях и между поселениями в границах Михайловского муниципального района;
11) разработка, утверждение и реализация муниципальных целевых программ в сфере создания условий для представления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания в сельских поселениях и между поселениями в границах Михайловского муниципального района;
12) принятие муниципальных правовых актов, регламентирующих и устанавливающих порядок проведения конкурсов на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок в сельских поселениях и между поселениями в границах Михайловского муниципального района;
13) осуществление иных полномочий в сфере создания условий для представления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания в сельских поселениях и между поселениями в границах Михайловского муниципального района, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

6. Организация маршрутов регулярных перевозок и багажа

6.1. Организация маршрутов регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок в сельских поселениях и между поселениями в границах Михайловского муниципального района включает в себя открытие, закрытие, внесение изменений в маршруты регулярных перевозок.
6.2. Сведения о маршрутах регулярных перевозок в сельских поселениях и между поселениями в границах Михайловского муниципального района включаются в реестры маршрутов указанных регулярных перевозок, ведение которых осуществляется администрацией Михайловского муниципального района.
6.3. Порядок организации маршрутов регулярных перевозок в сельских поселениях и между поселениями в границах Михайловского муниципального района устанавливается администрацией Михайловского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Привлечение перевозчиков к выполнению перевозок
пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок
в сельских поселениях и между поселениями в границах
Михайловского муниципального района

7.1. Привлечение перевозчиков для работы по маршрутам регулярных перевозок в сельских поселениях и между поселениями в границах Михайловского муниципального района осуществляется на конкурсной основе путем заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок.
7.2. Привлечение к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в сельских поселениях и между поселениями в границах Михайловского муниципального района осуществляется без проведения конкурса путем заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в случае, если перевозчик является субъектом естественных монополий в сфере деятельности перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок.
7.3. Порядок привлечения к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в сельских поселениях и между поселениями в границах Михайловского муниципального района устанавливается администрацией Михайловского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

8. Конкурс на право заключения договора на выполнение
перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных
перевозок в сельских поселениях и между поселениями
в границах Михайловского муниципального района

8.1. Конкурс на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в сельских поселениях и между поселениями в границах Михайловского муниципального района (далее - конкурс) проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок.
8.2. Конкурс проводится в следующих случаях:
1) открытие маршрута регулярных перевозок;
2) установление дополнительного расписания движения транспорта общего пользования по маршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом;
3) истечение срока действия договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок;
4) досрочное расторжение договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок по основаниям, предусмотренным в договоре;
5) прекращение обслуживания маршрута по инициативе перевозчика.
8.3. Договор на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в сельских поселениях и между поселениями в границах Михайловского муниципального района заключается на срок, установленный конкурсной документацией, но не более чем на пять лет, если иное не установлено федеральным законодательством.
8.4. Договор на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в сельских поселениях и между поселениями в границах Михайловского муниципального района заключается с победителем конкурса с одновременной выдачей ему утвержденного расписания движения транспортных средств по маршруту регулярных перевозок.
8.5. В случае, если на конкурс на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок подана только одна заявка, которая соответствует требованиям к конкурсной документации, установленной порядком привлечения перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, договор заключается с перевозчиком, подавшим данную заявку.

9. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания
в сельских поселениях и между поселениями в границах
Михайловского муниципального района

9.1. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений перевозчиками обязательных требований, установленных федеральным и краевым законодательством, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Михайловского муниципального района в сфере транспортного обслуживания населения.
9.2. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения осуществляется в соответствии с федеральным и краевым законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Михайловского муниципального района.

10. Права органов местного самоуправления
Михайловского муниципального района в сфере создания
условий для представления транспортных услуг населению
и организации транспортного обслуживания в сельских
поселениях и между поселениями в границах
Михайловского муниципального района

Органы местного самоуправления Михайловского муниципального района для выполнения возложенных на них задач и функций в пределах своей компетенции имеют право:
1) запрашивать и получать от предприятий, учреждений и организаций в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления своих задач и функций;
2) осуществлять контроль над соблюдением законодательства, регулирующего отношения в области транспорта, составлять акты по фактам нарушений, выявленных в результате проверок;
3) созывать совещания по вопросам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления, с привлечением представителей предприятий и организаций транспорта;
4) привлекать в установленном порядке для разработки и экспертизы муниципальных целевых программ, консультаций, изучения и рассмотрения соответствующих вопросов по транспорту необходимых специалистов, формировать в установленном порядке временные комиссии, оперативные штабы и рабочие группы;
5) устанавливать формы отчетности перевозчиков о выполнении регулярных перевозок;
6) требовать от перевозчика отчета о выполнении условий договора.

11. Финансовое обеспечение

Финансовое обеспечение осуществляется за счет средств районного бюджета и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------