ДУМА ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 26 февраля 2015 г. № 326-НПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принят
Думой Пожарского
муниципального района
26 февраля 2015 года

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно статье 19 Устава Пожарского муниципального района,
1. Утвердить Положение об Управлении муниципальным имуществом администрации Пожарского муниципального района (приложение).
2. Решение Думы Пожарского муниципального района от 31 октября 2007 года № 142 "Об Управлении муниципальным имуществом администрации Пожарского муниципального района" признать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Победа".

Глава Пожарского муниципального района
В.В.СИНИЦЫН





Утверждено
нормативным
правовым актом
Думы Пожарского
муниципального района
от 26.02.2015 № 326-НПА

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
АДМИНИСТРАЦИИ ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Управление муниципальным имуществом администрации Пожарского муниципального района является функциональным органом администрации Пожарского муниципального района Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий решение вопроса местного значения Пожарского муниципального района: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пожарского муниципального района.
1.2. Управление муниципальным имуществом администрации Пожарского муниципального района (далее - Управление) образовано в соответствии с постановлением главы Пожарского муниципального района Приморского края от 9 января 2008 года № 01 в связи с переименованием комитета по управлению имуществом администрации Пожарского муниципального района и является правопреемником комитета по управлению имуществом администрации Пожарского муниципального района. Комитет по управлению имуществом администрации Пожарского муниципального района создан решением Малого Совета Пожарского районного Совета народных депутатов от 26 марта 1992 года № 2 "Об утверждении Положения о комитете по управлению имуществом администрации Пожарского района".
1.3. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Пожарского муниципального района, предусмотренных в бюджетной смете на содержание администрации Пожарского муниципального района Приморского края.
1.4. Полное наименование Управления: Управление муниципальным имуществом администрации Пожарского муниципального района.
Сокращенное наименование Управления: УМИ администрации Пожарского МР.
Организационно-правовая форма Управления - учреждение.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в финансовых учреждениях, круглую печать со своим полным наименованием на русском языке и гербом Пожарского муниципального района, фирменные бланки, штампы.
Управление приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке.
1.6. Учредителем Управления является Пожарский муниципальный район.
1.7. От имени Пожарского муниципального района права Учредителя осуществляет администрация Пожарского муниципального района Приморского края.
1.8. Управление находится в ведении первого заместителя главы администрации Пожарского муниципального района Приморского края, курирующего деятельность Управления.
1.9. Управление от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в арбитражном суде, судах общей юрисдикции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.10. Управление руководствуется в своей деятельности Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 26 июня 2008 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Законами Приморского края, постановлениями и распоряжениями Администрации Приморского края, Уставом Пожарского муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации Пожарского муниципального района Приморского края, нормативными правовыми актами Думы Пожарского муниципального района и настоящим Положением.
1.11. Место нахождения Управления: Приморский край, Пожарский район, пгт Лучегорск, общественный центр, 1.
1.12. Почтовый адрес Управления: 692001, Приморский край, Пожарский район, пгт Лучегорск, общественный центр, 1.

2. Полномочия Управления

2.1. Участие в разработке, формировании и проведении единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений в Пожарском муниципальном районе.
2.2. Ведение учета объектов муниципальной собственности Пожарского муниципального района строго в соответствии с требованиями, предъявляемыми к системе ведения реестров.
2.3. Обеспечение соблюдения прав доступа к реестру муниципального имущества Пожарского муниципального района и защиту государственной и коммерческой тайны.
2.4. Осуществление информационно-справочного обслуживания и выдача выписок из реестра муниципального имущества Пожарского муниципального района.
2.5. Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель в границах сельских поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района, и на межселенной территории Пожарского муниципального района в установленном законом порядке.
2.6. Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальным унитарным предприятиям имущества.
2.7. Защита законных прав и интересов собственника муниципального имущества Пожарского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Основные цели и задачи Управления

3.1. Основными целями и задачами Управления являются:
3.1.1. Обеспечение эффективного владения, управления, распоряжения, а также рационального использования муниципального имущества, а именно: оптимальное использование объектов муниципальной собственности исходя из их назначения, эффективное использование муниципального имущества для пополнения доходной части бюджета Пожарского муниципального района.
3.1.2. Обеспечение в границах сельских поселений и на межселенной территории соблюдения принципа платности пользования землей, контроль за своевременным оформлением прав на земельные участки, пресечение и предупреждение нарушений земельного законодательства путем проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Пожарского муниципального района, а также требований, установленных федеральными законами, законами Приморского края в сфере земельных отношений.
3.2. Предметом деятельности Управления является деятельность по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Пожарского муниципального района, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены на межселенной территории Пожарского муниципального район, направленная на достижение целей и задач Управления.

2.3. Для достижения указанных целей и задач Управление осуществляет следующие основные виды деятельности:
2.3.1. Осуществление приватизации муниципального имущества, обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу.
2.3.2. Разработка и осуществление муниципальных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
2.3.3. Защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных интересов Пожарского муниципального района.
2.3.4. Создание и обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества и контроля за его использованием.


3. Функции Управления

3.1. Для достижения полного и качественного исполнения основных видов деятельности Управление от имени Пожарского муниципального района в установленном порядке управляет и распоряжается имуществом Пожарского муниципального района и осуществляет следующие функции:
3.1.1. Разрабатывает Прогнозный план (программу) приватизации имущества Пожарского муниципального района на соответствующий финансовый год и направляет ее в установленные сроки в Думу Пожарского муниципального района на рассмотрение и принятие соответствующего нормативного правового акта.
3.1.2. Осуществляет мероприятия по подготовке муниципальных унитарных предприятий и имущества, находящегося в собственности Пожарского муниципального района, к приватизации.
3.1.3. Определяет перечень имущества приватизируемых предприятий, оставляемого в муниципальной собственности и передаваемого открытому акционерному обществу по договору.
3.1.4. При преобразовании муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество формирует его органы управления и обеспечивает внесение в Реестр акционеров сведений о Пожарском муниципальном районе в лице Управления, как о единственном владельце первого выпуска акций открытого акционерного общества, созданного при преобразовании муниципального унитарного предприятия.
3.1.5. Разрабатывает по согласованию с заинтересованными службами условия конкурса при продаже приватизируемого муниципального имущества.
3.1.6. Осуществляет контроль поступления средств в бюджет Пожарского муниципального района от продажи и аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, которые расположены на межселенной территории Пожарского муниципального района.
3.1.7. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами собственности Пожарского муниципального района.
3.1.8. Подготавливает и представляет администрации Пожарского муниципального района Приморского края прогноз доходов от использования имущества и земельных участков на очередной финансовый год, а также контролирует поступление в бюджет Пожарского муниципального района средств от приватизации и от использования муниципального имущества, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений.
3.1.9. Осуществляет контроль за распоряжением объектами муниципальной собственности, их использованием по назначению и сохранностью.
3.1.10. По решению администрации Пожарского муниципального района Приморского края закрепляет муниципальное имущество на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными, казенными, автономными учреждениями, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений.
3.1.11. По решению администрации Пожарского муниципального района Приморского края закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, оформляет в установленном порядке согласие на продажу, сдачу в аренду, передачу в залог и внесение в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ недвижимого имущества, закрепленного за указанными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а также на распоряжение имуществом иным способом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий не отнесено к компетентности Управления.
3.1.12. Осуществляет полномочия и функции организатора торгов по продаже права на заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
3.1.13. Осуществляет организацию и проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены на межселенной территории Пожарского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.14. Заключает договоры купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Пожарского муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенной территории Пожарского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.15. Заключает договоры купли-продажи на нежилые помещения, здания, сооружения и другое недвижимое и движимое имущество, являющееся муниципальной собственностью, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
3.1.16. Заключает договоры аренды на нежилые помещения, здания, сооружения и другое недвижимое и движимое имущество, являющееся муниципальной собственностью, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
3.1.17. Заключает договоры аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Пожарского муниципального района, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на межселенной территории Пожарского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.18. Приобретает по решению администрации Пожарского муниципального района Приморского края земельные участки и иное имущество в муниципальную собственность, осуществляет передачу земельных участков и иного имущества, находящегося в муниципальной собственности, в собственность Приморского края и собственность Российской Федерации в установленном законом порядке.
3.1.19. Заключает договоры безвозмездного пользования, доверительного управления, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
3.1.20. Совершает с недвижимым и движимым муниципальным имуществом иные сделки, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
3.1.21. Ведет учет (реестр) договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, хозяйственного ведения, оперативного управления и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров.
3.1.22. Формирует базу данных собственности Пожарского муниципального района, составляет и вносит в установленном порядке предложения по передаче в собственность Пожарского муниципального района объектов социально-культурного и иного назначения, необходимых для решения вопросов местного значения и обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
3.1.23. Проводит инвентаризацию объектов недвижимости с целью выявления бесхозяйного имущества, ставит выявленное бесхозяйное имущество на учет в государственном регистрирующем органе в установленном законом порядке.
3.1.24. Осуществляет учет недвижимого и движимого муниципального имущества; ведет учет находящихся в муниципальной собственности акций, долей, паев хозяйственных товариществ и обществ; ведет в установленном порядке Реестр муниципального имущества.
3.1.25. Осуществляет контроль за использованием земельных участков, находящихся в собственности Пожарского муниципального района, а также земельных участков, расположенных на межселенной территории.
3.1.26. В случаях, установленных нормативными правовыми актами, является администратором поступлений платежей в бюджет района, осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации начисление, учет и контроль за поступлениями платежей, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты сумм, осуществляет учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет района, пеней и штрафов по ним.
3.1.27. Обеспечивает государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, принадлежащее Пожарскому муниципальному району, а также на земельные участки, подлежащие отнесению к собственности Пожарского муниципального района, с правом подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации права собственности и получения свидетельства о государственной регистрации права собственности Пожарского муниципального района.
3.1.28. Контролирует с участием заинтересованных служб администрации Пожарского муниципального района Приморского края обоснованность списания недвижимого и движимого имущества муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными, казенными, автономными учреждениями.
3.1.29. Принимает участие в разработке и выполнении муниципальных программ по предотвращению несостоятельности (банкротства) предприятий, находящихся в собственности Пожарского муниципального района.
3.1.30. Назначает и проводит документарные и иные проверки (ревизии, инвентаризации), назначает по согласованию с администрацией Пожарского муниципального района Приморского края аудиторские проверки деятельности муниципальных унитарных предприятий.
3.1.31. Организует работу по проведению экспертизы технического состояния и оценке стоимости недвижимого и движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.
3.1.32. Обеспечивает от имени Пожарского муниципального района в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов Пожарского муниципального района в сфере имущественных и земельных отношений.
3.1.33. Осуществляет взаимодействие с органами Федеральной службы земельного кадастра России и органами по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.1.34. Выдает по поручению главы администрации Пожарского муниципального района Приморского края доверенности на защиту имущественных прав в суде, арбитражном суде, судах общей юрисдикции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.35. Управляет и распоряжается имуществом муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, прекративших свою деятельность и не имеющих перспективы ее возобновления.
3.1.36. Подготавливает заключения по проектам нормативных и не имеющих нормативного характера правовых актов по вопросам имущественного и земельного характера, находящихся в компетенции Управления.
3.1.37. Готовит проекты постановлений администрации Пожарского муниципального района Приморского края о предоставлении в аренду земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, расположенных на межселенной территории Пожарского муниципального района.
3.1.38. Готовит документы для проведения процедуры перевода земель запаса в земли иных категорий (кроме земель сельскохозяйственного назначения), расположенных на межселенной территории Пожарского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.39. Готовит материалы и участвует в постоянной комиссии по вопросам рекультивации нарушенных земель любых категорий, расположенных на межселенной территории Пожарского муниципального района.
3.1.40. Готовит проекты технических заданий по рекультивации нарушенных земель, расположенных на межселенной территории Пожарского муниципального района.
3.1.41. Осуществляет информационное обеспечение и проведение консультаций гражданам, предприятиям, учреждениям и другим субъектам имущественных и земельных отношений, принимает участие в разрешении споров между ними.
3.1.42. Проводит плановые, внеплановые, документарные, выездные проверки при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель в границах сельских поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района, и на межселенной территории Пожарского муниципального района в установленном законом и иными нормативными правовыми актами порядке.
3.1.43. Осуществляет сбор необходимых документов (исполнительные документы, планы земельных участков, выписки из балансов предприятий и учреждений, копии учредительных документов юридических лиц) по земельным участкам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к муниципальному уровню собственности.
3.1.44. В установленном законом, иными нормативными правовыми актами порядке осуществляет организацию и проведение торгов (в форме аукциона или конкурса) по заключению договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Пожарского муниципального района и не закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными, казенными, автономными учреждениями на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления, либо переданное в доверительное управление.
3.1.45. Заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Пожарского муниципального района и не закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными, казенными, автономными учреждениями на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления, либо переданное в доверительное управление.
3.1.46. Исполняет принятые администрацией Пожарского муниципального района Приморского края решения, относящиеся к компетенции Управления.
3.1.47. Подготавливает ответы на предложения, заявления, ходатайства и жалобы юридических лиц, предпринимателей и граждан в сфере имущественных и земельных отношений.
3.1.48. Выполняет другие виды управленческих и исполнительных действий и поручений администрации района, вытекающих из целей, задач, основных видов деятельности и функций Управления.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Управление для реализации цели и предмета деятельности имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию у муниципальных унитарных предприятий, муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждений в объемах, необходимых для ведения Реестра муниципального имущества Пожарского муниципального района, а также анализа процесса управления и приватизации муниципальной собственности.
4.1.2. Пользоваться в установленном порядке информационными базами данных органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления Пожарского муниципального района.
4.1.3. Направлять муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным бюджетным, казенным, автономным учреждениям обязательные для исполнения предписания по вопросам использования по назначению и сохранностью муниципального имущества.
4.1.4. Запрашивать у муниципальных унитарных предприятий, муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждений отчеты об исполнении предписаний Управления и письменные объяснения.
4.1.5. Выступать от имени Пожарского муниципального района по специальному поручению в гражданско-правовых отношениях.
4.1.6. Выступать в суде общей юрисдикции и арбитражном суде истцом, ответчиком, третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований.
4.1.7. Направлять материалы в органы Прокуратуры в случае выявления нарушений в использовании муниципального имущества Пожарского муниципального района, либо его отчуждения без законных на то оснований.
4.2. Управление обязано:
4.2.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед главой администрации Пожарского муниципального района Приморского края, перед первым заместителем главы администрации Пожарского муниципального района Приморского края, курирующим деятельность Управления.
4.2.2. В случае нарушения законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов при совершении имущественных сделок с участием муниципальной собственности, подавать в суд или арбитражный суд иски о признании сделок недействительными с привлечением виновных лиц к ответственности.
4.2.3. Выполнять утвержденные в установленном порядке основные показатели деятельности Управления.

5. Руководство Управлением

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации Пожарского муниципального района Приморского края, осуществляющий свою деятельность на основании и в соответствии с условиями трудового договора.
5.2. Начальник Управления действует на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций и полномочий в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением и трудовым договором.
5.3. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления, подчиняется главе администрации Пожарского муниципального района Приморского края.
5.4. Начальник Управления:
5.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления.
5.4.2. Распределяет обязанности между специалистами Управления.
5.4.3. Разрабатывает и согласовывает должностные инструкции специалистов Управления.
5.4.4. Без доверенности действует от имени Управления, представляет его во всех учреждениях и организациях.
5.4.5. Выдает доверенности на представление интересов Управления в органах власти и в иных организациях и учреждениях, на защиту его прав в судебных органах, а также на государственную регистрацию права собственности Пожарского муниципального района на недвижимое имущество.
5.4.6. Обеспечивает полноту, своевременность и качество подготавливаемых специалистами Управления документов, точное и своевременное исполнение поручений, соблюдение государственной и служебной тайн.

6. Реорганизация, ликвидация и изменение типа Управления

6.1. Прекращение деятельности Управления может осуществляться путем его реорганизации или ликвидации. Управление может быть реорганизовано либо ликвидировано в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.2. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей Управления к его правопреемнику в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. При прекращении деятельности Управления (кроме ликвидации) все документы передаются правопреемнику. При ликвидации Управления документы постоянного хранения, имеющие историческое значение, передаются на хранение в архив.
6.4. Ликвидация Управления считается завершенной, а Управление считается прекратившим свою деятельность, с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
6.5. Изменение типа Управления не является его реорганизацией. При изменении типа Управления в его учредительные документы вносятся соответствующие изменения.

7. Внесение изменений в Положение об Управлении

7.1. Изменения в настоящее Положение вносятся администрацией Пожарского муниципального района и вступают в силу для третьих лиц с момента государственной регистрации изменений, а в случаях, предусмотренных законодательством, с момента уведомления органа, осуществившего государственную регистрацию Управления.


------------------------------------------------------------------