ДУМА ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 149-НПА

О ПОЛОЖЕНИИ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНО-ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ,
ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА"

Принято
Думой Черниговского района
25 февраля 2015 года

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края, Уставом Черниговского муниципального района и Уставом муниципального бюджетного учреждения культуры "Библиотечная система и Историко-краеведческий музей Черниговского района"
1. Принять Положение "Об организации библиотечно-информационного обслуживания населения на территориях сельских поселений, входящих в состав Черниговского района" (приложение).
2. Опубликовать настоящее решение в "Вестнике нормативных правовых актов Черниговского района" - приложении к газете "Новое время".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Черниговского района
В.Н.СЕМКИН





Приложение
к решению
Думы Черниговского района
от 26.02.2015 № 149-НПА

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНО-ИНФОРМАЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ,
ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации библиотечно-информационного обслуживания населения (далее по тексту - Положение) устанавливает принципы деятельности Центральной библиотеки имени В.Т. Слипенчука (далее - ЦБ им. В.Т. Слипенчука) и отделов библиотечного обслуживания (ОБО) (библиотек населенных пунктов, расположенных на территориях сельских поселений, входящих в состав Черниговского района) гарантирующие права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.
1.2. Настоящее Положение регулирует общие вопросы организации библиотечного дела, взаимоотношений между гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в области библиотечного дела в соответствии с принципами и нормами международного права.

Раздел 2. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Библиотечное обслуживание населения на территориях сельских поселений, входящих в состав Черниговского района, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле", Федеральным законом "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 № 7-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края, Уставом Черниговского муниципального района и Уставом муниципального бюджетного учреждения культуры "Библиотечная система и Историко-краеведческий музей Черниговского района" (далее - Учреждение).

Раздел 3. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ

1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
1) библиотечное обслуживание - предоставление во временное пользование физическим и юридическим лицам тиражированных документов, а также оказание иных услуг, соответствующих целям создания общедоступных библиотек и их функциям;
2) библиотечная система - совокупность взаимодействующих библиотек и отделов библиотечного обслуживания населения на территориях сельских поселений, входящих в состав Черниговского района, объединенных общностью задач и организационных решений, в целях более полного удовлетворения запросов пользователей и эффективного использования библиотечных ресурсов; структурно-целостное образование, представляющее собой единую организацию с общим имуществом, централизованным управлением, связанную единым технологическим процессом формирования и использования библиотечных фондов;
3) отдел библиотечного обслуживания (ОБО) - отдел, создаваемый органами местного самоуправления Черниговского района в порядке, установленном законодательством, полностью или частично финансируемый из бюджета муниципального образования Черниговского района, осуществляющий библиотечное обслуживание населения.
2. Центральная библиотека им. В.Т. Слипенчука (ЦБ им. В.Т. Слипенчука) - ведущая универсальная, выполняющая функции координационного и методического центра, межбиблиотечного абонемента для отделов библиотечного обслуживания соответствующего уровня.

Раздел 4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ,
ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА

1. Целями и задачами организации библиотечного обслуживания населения на территории района являются:
1) предоставление населению возможности удовлетворять свои читательские потребности с меньшими затратами личных и общественных средств;
2) формирование и обеспечение сохранности наиболее полного собрания документов, отражающих прошлые и современные достижения науки, культуры, хозяйственного опыта, необходимых для удовлетворения информационных потребностей населения и обеспечения социально-экономического развития района;
3) реализация конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации, сосредоточенным в едином распределенном библиотечном фонде, а также предоставление дистанционного доступа к иным информационным ресурсам.

Раздел 5. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ
БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ
СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА

1. Основными принципами организации библиотечного обслуживания населения являются:
1) всеобщая доступность библиотечных фондов на территории района;
2) единство библиотечной системы на территориях сельских поселений, входящих в состав Черниговского района;
3) устойчивость развития библиотечного дела.

Раздел 6. ВИДЫ БИБЛИОТЕК И ОТДЕЛОВ
БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ
СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА

1. В соответствии с порядком учреждения и формами собственности действуют и (или) могут создаваться следующие общедоступные библиотеки и отделы библиотечного обслуживания:
1) центральная общедоступная библиотека;
2) отделы библиотечного обслуживания на селе.
2. В зависимости от возрастного состава обслуживаемого читательского контингента отделы библиотечного обслуживания в районе подразделяются на:
1) отделы библиотечного обслуживания, предназначенные для всех возрастных групп населения;
2) отдел по работе с детьми, предназначенный для обслуживания детей до 14 лет.

Раздел 7. ОРГАНИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ,
ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА

1. Библиотечная система является структурным подразделением муниципального бюджетного учреждения культуры "Библиотечная система и Историко-краеведческий музей Черниговского района", Учредителем которого является Черниговский муниципальный район.
2. Для организации библиотечного обслуживания населения, обеспечения свободного доступа к информации, знаниям и культурным ценностям, приобщения к чтению подрастающего поколения и организации досуга населения по месту жительства создаются ЦБ им. В.Т. Слипенчука и отделы библиотечного обслуживания (библиотеки населенных пунктов).
3. В своей деятельности ЦБ им. В.Т. Слипенчука и отделы библиотечного обслуживания руководствуются рекомендациями по деятельности публичной библиотеки, межотраслевыми нормами времени на работы, выполняемые в библиотеках, утвержденными Министерством труда и социального развития Российской Федерации, действующими нормативными правовыми актами, решениями учредителя.
4. В обслуживании населения ЦБ им. В.Т. Слипенчука и отделы библиотечного обслуживания используют традиционные и современные информационные технологии, фонды документов и современные носители информации.

Раздел 8. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА

1. Органы местного самоуправления обеспечивают:
1) гарантированное финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов муниципальных библиотек;
2) реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание.

Раздел 9. ПРАВА ГРАЖДАН НА БИБЛИОТЕЧНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

1. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территориях сельских поселений, входящих в состав Черниговского района.
2. Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается ЦБ им. В.Т. Слипенчука и отделами библиотечного обслуживания, входящими в структуру учреждения.
3. Все пользователи ЦБ им. В.Т. Слипенчука и отделов библиотечного обслуживания имеют право бесплатно получать информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа.
4. В ЦБ им. В.Т. Слипенчука и отделах библиотечного обслуживания на территориях сельских поселений, входящих в состав Черниговского района, граждане имеют право:
1) стать пользователями ЦБ им. В.Т. Слипенчука и отделов библиотечного обслуживания по предъявлении документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетие в возрасте до 14 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей;
2) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;
4) бесплатно получать во временное пользование любой документ библиотечных фондов;
5) получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;
6) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется Положением о платных услугах учреждения, правилами пользования библиотекой или отделом библиотечного обслуживания.

Раздел 10. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЦБ ИМ. В.Т. СЛИПЕНЧУКА
И ОТДЕЛОВ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

1. ЦБ им. В.Т. Слипенчука и ОБО имеют право:
1) самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в Уставе Учреждения;
2) утверждать правила пользования ЦБ им. В.Т. Слипенчука и ОБО;
3) определять сумму залога при предоставлении редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования ЦБ им. В.Т. Слипенчука и ОБО;
4) определять в соответствии с правилами пользования ЦБ им. В.Т. Слипенчука и ОБО виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;
5) осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям ЦБ им. В.Т. Слипенчука и ОБО услуг и социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;
6) определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;
7) образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединения;
8) участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных и региональных программ развития библиотечного дела;
9) самостоятельно определять не запрещенные законодательством источники комплектования своих фондов;
10) изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом ЦБ им. В.Т. Слипенчука и ОБО независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к памятникам истории и культуры, режим хранения и использования которых определяется в соответствии с законодательством;
11) совершать иные действия в соответствии со своим уставом, не противоречащие законодательству.
2. В своей деятельности ЦБ им. В.Т. Слипенчука и ОБО обеспечивают реализацию прав граждан, установленных настоящим Положением.
ЦБ им. В.Т. Слипенчука и ОБО обслуживают пользователей библиотек ОБО в соответствии с Уставом Учреждения, правилами пользования ЦБ им. В.Т. Слипенчука и ОБО и действующим законодательством.
3. Не допускаются муниципальная или иная цензура, ограничивающая право пользователей ЦБ им. В.Т. Слипенчука и ОБО на свободный доступ к библиотечным фондам, а также использование сведений о пользователях библиотеки и ОБО, читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения используются для научных целей и организации библиотечного обслуживания.
4. ЦБ им. В.Т. Слипенчука и ОБО обязаны отчитываться перед учредителем и органами государственной статистики в порядке, предусмотренном законодательством и учредительными документами.

Раздел 11. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДОВ ЦБ
ИМ. В.Т. СЛИПЕНЧУКА И ОТДЕЛОВ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ,
ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА

1. Библиотечные фонды, зарегистрированные в государственных учетных формах, являются историческим, культурным и научным достоянием населения и находятся на особом, устанавливаемом специально уполномоченным органом местного самоуправления режиме формирования, охраны и использования.
2. Финансирование комплектования и обеспечение сохранности фондов ЦБ им. В.Т. Слипенчука и ОБО осуществляются за счет средств бюджета Черниговского района и внебюджетных источников, а также в форме книгообмена, путем получения пожертвования и (или) иной безвозмездной передачи.
3. Комплектование фондов ЦБ им. В.Т. Слипенчука и ОБО осуществляется путем ежегодного планового комплектования, книгообмена, безвозмездной передачи, получения в дар, подписки на периодические издания, а также на основе получения ими в случаях, предусмотренных законодательством, обязательного бесплатного экземпляра.

Раздел 12. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМИРОВАНИЮ ФОНДОВ
ЦБ ИМ. В.Т. СЛИПЕНЧУКА И ОТДЕЛОВ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ
В СОСТАВ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА

1. Библиотечные фонды ЦБ им. В.Т. Слипенчука и ОБО формируются на основе печатных и иных носителей информации и должны содержать источники информации по всем основным отраслям знания.
2. При комплектовании библиотечных фондов учитываются потребности населения, читательский спрос. Библиотечный фонд обязан содержать краеведческие местные периодические издания, материалы, книги и другие документы, имеющие отношение к данной местности.

Раздел 13. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ
БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИЯХ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ,
ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА

1. В основе муниципальной политики в области библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщего доступа пользователей к информации и культурным ценностям, сосредоточенным в ЦБ им. В.Т. Слипенчука и ОБО на территориях сельских поселений, входящих в состав Черниговского района, предоставляемым в их пользование.
2. Органы местного самоуправления Черниговского района выступают гарантом прав в области библиотечного дела в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Положением.
3. Приоритетными направлениями муниципальной политики в сфере сохранения и развития библиотечного дела являются:
1) разработка и реализация перспективных программ развития деятельности ЦБ им. В.Т. Слипенчука и ОБО;
2) обновление библиотечных фондов и пополнение информационно-библиотечных ресурсов ЦБ им. В.Т. Слипенчука и ОБО;
3) информатизация библиотечного дела и обеспечение гарантий населения на свободный доступ к информации;
4) сохранение библиотечных фондов, отнесенных к памятникам истории и культуры.
4. Органы местного самоуправления, а также должностные лица не должны принимать решения и осуществлять действия, влекущие ухудшение материально-технического обеспечения действующих ЦБ им. В.Т. Слипенчука и ОБО, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, обеспечения сохранности библиотечных фондов, обслуживания пользователей.

Раздел 14. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЦБ ИМ. В.Т. СЛИПЕНЧУКА И ОТДЕЛОВ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИЯХ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ
В СОСТАВ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА

1. Оснащенность ЦБ им. В.Т. Слипенчука и ОБО техническими средствами и современными технологиями должна полностью обеспечивать выполнение ими основных функций и должна учитывать возможности их рационального использования, сроки возможной окупаемости затрат на их приобретение.

Раздел 15. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ ЦБ
ИМ. В.Т. СЛИПЕНЧУКА И ОТДЕЛОВ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИЯХ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ
В СОСТАВ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА

1. Деятельность ЦБ им. В.Т. Слипенчука и ОБО обеспечиваются средствами местного бюджета в соответствии с законодательством.
2. Объем средств, направленных на обеспечение муниципальных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного библиотечного обслуживания, определяется ежегодно при формировании проекта бюджета Черниговского района на очередной финансовый год в соответствии с нормами финансовых затрат, установленных законодательством.


------------------------------------------------------------------