ДУМА КАВАЛЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 9 февраля 2015 г. № 129-НПА

О ПОЛОЖЕНИИ "ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕР ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ В ГРАНИЦАХ КАВАЛЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
И В ГРАНИЦАХ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ
КАВАЛЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

Принято
Думой Кавалеровского
муниципального района
4 февраля 2015 года

1. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Уставом Кавалеровского муниципального района принять Положение "Об осуществлении мер по противодействию коррупции в границах Кавалеровского муниципального района и в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района":

Положение
об осуществлении мер по противодействию коррупции
в границах Кавалеровского муниципального района и
в границах сельских поселений, входящих в состав
Кавалеровского муниципального района

Настоящее Положение в целях обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" определяет основные меры предупреждения коррупционных правонарушений в границах Кавалеровского муниципального района и в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района, и направлено на противодействие коррупции и условий ее проявления.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет систему и осуществление мер по противодействию коррупции в рамках реализации антикоррупционной политики в границах Кавалеровского муниципального района и в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района.
1.2. Органы местного самоуправления Кавалеровского муниципального района осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий, в том числе в рамках:
- установления порядка подготовки и принятия муниципальных нормативных правовых актов;
- антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;
- внедрения административных регламентов оказания муниципальных услуг;
- депутатского и общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.

2. Полномочия органов местного самоуправления
Кавалеровского муниципального района
в сфере противодействия коррупции

2.1. Дума Кавалеровского муниципального района:
- принимает муниципальные нормативные правовые акты, направленные на противодействие коррупции;
- определяет направления деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции;
- осуществляет антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов Думы и их проектов;
- контролирует исполнение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
- осуществляет иные полномочия по противодействию коррупции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края, а также муниципальными правовыми актами.
2.2. Администрация Кавалеровского муниципального района:
- принимает муниципальные нормативные правовые акты, направленные на противодействие коррупции в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и принимает муниципальную программу по противодействию коррупции;
- осуществляет антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов администрации Кавалеровского муниципального района и их проектов;
- контролирует исполнение руководителями муниципальных учреждений мероприятий по противодействию коррупции;
- осуществляет финансирование мероприятий, направленных на противодействие коррупции;
- осуществляет иные полномочия по противодействию коррупции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Меры противодействия коррупции

Мерами по противодействию коррупции являются:
3.1. Принятие и реализация муниципальной программы по противодействию коррупции в границах Кавалеровского муниципального района и в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района.
3.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов.
3.3. Рассмотрение в органах местного самоуправления Кавалеровского муниципального района не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам, вступивших в законную силу, решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия), указанных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
3.4. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации законодательства о муниципальной службе.
3.5. Антикоррупционный мониторинг.
3.6. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
3.7. Нормативное правовое регулирование исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг.

4. Муниципальная программа по противодействию коррупции

4.1. Антикоррупционная программа представляет комплекс правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных мероприятий, направленных на противодействие коррупции в границах Кавалеровского муниципального района и в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района.
4.2. Антикоррупционная программа разрабатывается и утверждается администрацией Кавалеровского муниципального района.

5. Антикоррупционная экспертиза

5.1. Органы местного самоуправления осуществляют антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов в пределах своих полномочий в соответствии с федеральным законодательством о противодействии коррупции.
5.2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кавалеровского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством о противодействии коррупции.
5.3. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
5.4. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в 30-дневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

6. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках
реализации законодательства о муниципальной службе

6.1. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации законодательства о муниципальной службе осуществляется путем:
- мониторинга конкурсного замещения вакантных должностей муниципальной службы Кавалеровского муниципального района;
- предотвращения и урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе в органах местного самоуправления Кавалеровского муниципального района;
- предотвращения и устранения нарушений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Кавалеровского муниципального района;
- предъявления в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;
- установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кавалеровского муниципального района, с замещаемой должности муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- внедрение в практику кадровой работы органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, или при его поощрении;

7. Антикоррупционный мониторинг

7.1. Антикоррупционный мониторинг проводится в целях:
- своевременного приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кавалеровского муниципального района в соответствие федеральному законодательству;
- разработки планов противодействия коррупции в границах Кавалеровского муниципального района и в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района, либо внесения в них изменений;
- оценки эффективности мер, направленных на противодействие коррупции.

8. Формирование в обществе нетерпимости
к коррупционному поведению

8.1. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению осуществляется путем антикоррупционной пропаганды с соблюдением положений Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и других нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения по получении и распространению массовой информации, и представляет собой целенаправленную деятельность органов местного самоуправления Кавалеровского муниципального района во взаимодействии со средствами массовой информации, содержанием которой является раскрытие информации о деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции, об уровне коррупции в границах Кавалеровского муниципального района и в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района, о ходе и результатах реализации планов по противодействию коррупции.
8.2. Организация антикоррупционной пропаганды в границах Кавалеровского муниципального района и в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района осуществляется посредством взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района и институтов гражданского общества.

9. Нормативное правовое регулирование исполнения
муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг

9.1. В целях обеспечения антикоррупционности административных процедур, исключения возможности возникновения коррупциогенных факторов и повышения открытости своей деятельности органами местного самоуправления Кавалеровского муниципального района разрабатываются нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение муниципальных функций и предоставление муниципальных услуг.
9.2. Нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение муниципальных функций и предоставление муниципальных услуг, устанавливают сроки и последовательность административных процедур и административных действий органов местного самоуправления Кавалеровского муниципального района, порядок взаимодействия между их структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия с физическими или юридическими лицами, иными органами местного самоуправления Кавалеровского муниципального района, а также учреждениями и организациями при исполнении муниципальных функций или предоставлении муниципальных услуг.

10. Взаимодействие органов местного
самоуправления с органами государственной
власти, юстиции, правоохранительными органами,
иными территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти по вопросам профилактики коррупции

10.1. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти, юстиции, правоохранительными органами, иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам противодействия коррупции осуществляется с учетом установленных законодательством Российской Федерации полномочий указанных органов, в том числе путем образования по согласованию совместных рабочих групп, комиссий, иных совещательных органов.
10.2. Руководители органов местного самоуправления Кавалеровского муниципального района, а также создаваемые иные совещательные органы обеспечивают реализацию антикоррупционной политики.

11. Финансовое обеспечение реализации мер
по противодействию коррупции

11.1. Финансовое обеспечение реализации мер по противодействию коррупции в границах Кавалеровского муниципального района и в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Кавалеровского муниципального района
С.Ю.ЗАЙЦЕВ


------------------------------------------------------------------