ДУМА КАВАЛЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 9 февраля 2015 г. № 127-НПА

О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЭЛЕКТРО-, ТЕПЛО-, ГАЗО- И
ВОДОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ, СНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ТОПЛИВОМ В ГРАНИЦАХ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В
СОСТАВ КАВАЛЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

Принято
Думой Кавалеровского
муниципального района
4 февраля 2015 года

В соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кавалеровского муниципального района принять Положение "Об организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района":

Положение
об организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения
населения, водоотведения, снабжения населения топливом
в границах сельских поселений, входящих в состав
Кавалеровского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Уставом Кавалеровского муниципального района.
1.2. Для целей настоящего Положения понятия применяются в значениях, определенных федеральными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, указанными в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Положения.
1.3. Настоящее Положение закрепляет правовые основы и компетенцию администрации Кавалеровского муниципального района в сфере организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района, а также обязанности организаций, предоставляющих услуги по электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, расположенных в Кавалеровском муниципальном районе.
1.4. Реализацию полномочий по организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района, осуществляет администрация Кавалеровского муниципального района.

2. Компетенция администрации района по организации
электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения
в границах сельских поселений, входящих в состав
Кавалеровского муниципального района

2.1. К компетенции администрации Кавалеровского муниципального района в области организации электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района, относится:
2.1.1. Принятие в пределах своей компетенции муниципальных правовых актов по регулированию вопросов организации электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района.
2.1.2. Распоряжение муниципальным имуществом, предназначенным для предоставления услуг электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района.
2.1.3. Обеспечение согласованности действий организаций, обеспечивающих электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района, по своевременному оказанию услуг, соответствующих по качеству обязательным требованиям нормативов, стандартов, санитарных правил и норм, по оперативному устранению аварийных ситуаций и проведению ремонтных работ.
2.1.4. Информирование населения об условиях предоставления услуг электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района.
2.1.5. Разработка и обеспечение реализации программ перспективного развития объектов в сфере организации электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района.
2.1.6. Запрос информации, касающейся организации электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района, у организаций, предоставляющих данные услуги.
2.1.7. Определение приоритетных объектов инженерной инфраструктуры, строительство и реконструкция которых осуществляется за счет средств местного бюджета в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района.
2.1.8. Организация строительства и реконструкция объектов коммунального комплекса, касающихся электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района.
2.1.9. Организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
2.1.10. Рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
2.1.11. Выполнение требований, установленных правилами оценки готовности к отопительному периоду и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.
2.1.12. Согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт из эксплуатации.
2.1.13. Утверждение схем теплоснабжения сельских поселений Кавалеровского муниципального района, в том числе определение единой теплоснабжающей организации.
2.1.14. Согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.
2.1.15. Определение теплосетевой организации, которая до признания права собственности будет осуществлять эксплуатацию выявленных бесхозяйных тепловых сетей.
2.1.16. Установление продолжительности отопительного периода в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района.
2.1.17. Организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
2.1.18. Определение для централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения гарантирующей организации в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района.
2.1.19. Согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения в ремонте эксплуатации.
2.1.20. Утверждение схем водоснабжения и водоотведения в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района.
2.1.21. Утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ в сфере водоснабжения и водоотведения в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района.
2.1.22. Согласование инвестиционных программ в сфере водоснабжения и водоотведения.
2.1.23. Согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района.
2.1.24. Принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
2.1.25. Заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных законодательством.
2.1.26. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
2.2. Функции администрации района:
- информирование населения об условиях предоставления услуг электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района;
- разработка и обеспечение реализации программ перспективного развития объектов в сфере организации электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района;
- подготовка запросов по информации, касающейся электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района, предоставляющих данные услуги;
- рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
- разработка мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения города к работе в осенне-зимний период и контроль за выполнением мероприятий;
- подготовка соглашений, договоров по реализации программных мероприятий в рамках развития, капитального ремонта и модернизации объектов в коммунальной сфере;
- подготовка конкурсных документов по реализации программных мероприятий в рамках развития, капитального ремонта и модернизации объектов в коммунальной сфере, а также подготовка конкурсных документов по энергоснабжению (уличное освещение) и техническому обслуживанию объектов электроэнергетики;
- подготовка заключений, соглашений, договоров об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами;
- подготовка нормативных правовых актов по установлению продолжительности отопительного периода в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района.
- внесение предложений по внесению изменений в документы территориального планирования, документацию по планировке, касающейся систем электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения;
- выдача, в установленном законодательством порядке, разрешений на строительство объектов недвижимости, касающихся систем электро-, тепло, водоснабжения и водоотведения;
- выдача разрешений на ввод в эксплуатацию завершенных строительством объектов производственного и непроизводственного назначения, в порядке, установленном законодательством, касающихся систем электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения.
- учет муниципального имущества, предназначенного для обеспечения населения услугами электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района;
- передача муниципального имущества по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования, иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;
- проведение инвентаризации и паспортизации объектов недвижимости;
- сбор и сдача документов на государственную регистрацию права собственности района на вновь введенные в эксплуатацию и реконструируемые объекты муниципальной собственности.

3. Обязанности организаций, предоставляющих услуги
электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения
в границах сельских поселений, входящих в состав
Кавалеровского муниципального района

3.1. Организации, осуществляющие электро-, тепло-, водоснабжение населения, водоотведение в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района, обязаны осуществлять:
3.1.1. Обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов;
3.1.2. Осуществлять электро-, тепло-, водоснабжение населения, водоотведение и иную регулируемую деятельность в указанных сферах в соответствии с действующим законодательством.
3.1.3. Обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами и подзаконными актами.
3.1.4. Развитие систем централизованного теплоснабжения.
3.1.5. Соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.
3.1.6. Обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестиционного капитала.
3.1.7. Обеспечение экологической безопасности теплоснабжения.
3.1.8. Обеспечение надежности предоставления электрической энергии в соответствии с требованиями действующего законодательства и договорными отношениями по энергоснабжению уличного освещения в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района, содержание и техническое обслуживание электросетевого комплекса сельских поселений.
3.1.9. Представление запрашиваемой информации, касающейся электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района.
3.1.10. Обеспечение бесперебойности теплоснабжения в течение отопительного периода, бесперебойности холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, надежности и бесперебойность электроснабжения.
3.1.11. Своевременную подготовку объектов организации электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, к работе в осенне-зимний период.
3.1.12. Оперативное и качественное устранение аварийных ситуаций и проведение ремонтных работ.
3.1.13. Раскрытие информации в соответствии с утвержденными стандартами раскрытия информации в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения.
3.2. При предоставлении услуг электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района допускаются перерывы в следующих случаях:
- для проведения ремонтных и профилактических работ, согласовываются исполнителем (поставщиком услуг) с администрацией района в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, правилами технической эксплуатации, положениями о проведении текущих и капитальных ремонтов и другими нормативными документами;
- на межотопительный период для систем отопления, устанавливаемый исходя из климатических условий;
- в связи со стихийными бедствиями, а также чрезвычайными ситуациями, не зависящими от исполнителя (поставщика) услуг.

4. Организация газоснабжения населения
в границах сельских поселений, входящих в состав
Кавалеровского муниципального района

4.1. Организация газоснабжения населения в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Кавалеровского муниципального района.
Для обеспечения единого подхода в области решения вопросов, касающихся газоснабжения населения устанавливается принцип государственной политики.
4.2. Поставки газа потребителям осуществляет Поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо.
4.3. Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регламентируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549, в соответствии с договором о поставке газа, порядок и условие заключения которого определены разделом II, к правам и обязанности сторон - раздела III постановления.
4.4. Общие правила осуществления газоснабжения жилых домов и предоставления коммунальных услуг по газоснабжению МКД и частных домах установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и потребителям жилых помещений в МКД и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
4.5. Газоснабжение потребителей в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района осуществляется при наличии у них газопринимающего устройства, внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования при условии их надлежащего содержания специализированной организацией.
4.6. Проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение. Состав работ по содержанию и ремонту этого оборудования в многоквартирных и жилых домах устанавливается договорами.
4.7. Нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органом государственной власти Приморского края на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.
4.8. Полномочия администрации Кавалеровского муниципального района в сфере газоснабжения населения:
4.8.1. создание муниципальных предприятий и учреждений, которые могут осуществлять поставку и транспортировку газа населению;
4.8.2. принятие и организация выполнения планов комплексного социально-экономического развития в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района, частью которых могут быть программы газификации;
4.8.3. утверждение и реализация муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, которая направлена на наиболее эффективное использование мощностей системы газоснабжения для обеспечения газом максимального количества населения в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района;
4.8.4. направление поставщику газа информации, необходимой для проверки сведений, указанных заявителем в предложении о заключении договора, а также для осуществления проверки правильности определения объема потребленного газа.

5. Организация снабжения населения топливом
в границах сельских поселений, входящих в состав
Кавалеровского муниципального района

5.1. Администрация Кавалеровского муниципального района в установленном порядке до начала отопительного периода организовывает конкурс на определение исполнителя (ресурсоснабжающего предприятия), предоставляющего услуги по поставке твердого топлива населению в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района.
5.2. Администрация Кавалеровского муниципального района по информации отдела по Кавалеровскому муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края предоставляет ресурсоснабжающей организации (предприятию) перечни (списки) граждан-льготников по жилищно-коммунальным услугам, пользующихся печным отоплением по месту регистрации или проживания.
5.3. Администрация Кавалеровского муниципального района контролирует соблюдение ресурсоснабжающей организацией (исполнителем) сроков обеспечения граждан льготной категории твердым топливом.
5.4. Администрация Кавалеровского муниципального района вправе:
- осуществлять сбор заявок от населения на услуги по доставке твердого топлива для предоставления сведений ресурсоснабжающему предприятию,
- в установленном законном порядке заключать с ресурсоснабжающим предприятием муниципальные контракты на предоставление услуг по доставке топлива населению, проживающему в муниципальном жилищном фонде в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района.
5.5. Размер платы за твердое топливо рассчитывается по ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. Размер платы за доставку твердого топлива к месту, указанному потребителем, и его разгрузку устанавливается по соглашению потребителя и исполнителя (продавца).
5.7. Оплата твердого топлива и его доставка до Потребителя осуществляются Потребителем за счет собственных средств.
5.8. Условия и порядок оплаты определяются Поставщиком и Потребителем самостоятельно.
5.9. Информация об установлении и изменении размера платы за услуги по доставке топлива населению, цены и норматива потребления твердого топлива доводится до потребителей уполномоченными органами согласно действующего законодательства.
5.10. Оплата коммунальных услуг потребителями, которым предоставлены субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (в т.ч. услуги обеспечения топливом), производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11. Твердое топливо может продаваться потребителям как непосредственно в определенном месте продажи или складирования, так и с использованием предварительных заказов на продажу и доставку топлива к месту, указанному потребителем.
5.12. Информация о предлагаемом к продаже твердом топливе должна содержать сведения о виде, марке, типе, размере, сорте топлива и других его основных показателях (включая кубатуру пиломатериалов, правила ее измерения, коэффициенты перевода круглых лесо- и пиломатериалов в плотную кубомассу), а также об условиях возможной доставки твердого топлива к месту, указанному потребителем. При продаже угля исполнителем (продавцом) необходимо указывать теплотворную способность этого вида топлива и иметь на него сертификаты качества. Такие сведения размещаются в месте продажи или складирования твердого топлива, в администрациях сельских поселений и администрации Кавалеровского муниципального района.
5.13. В заявке на продажу твердого топлива указываются вид (марка, тип), размер (сорт) и другие его основные показатели, количество (объем или вес), место, дата и время доставки.
5.14. При продаже твердого топлива Поставщик по требованию Потребителя обязан предоставить сертификаты качества на него.
5.15. Потребитель должен иметь возможность ознакомиться с порядком измерения объема и веса твердого топлива, а также определения его сортности и соответствия установленным требованиям.
5.16. Образцы твердого топлива размещаются с указанием его вида, марки, типа, размера, сорта и розничных цен за единицу веса и (или) объема непосредственно в месте его продажи или складирования. Твердое топливо размещается в месте его продажи или складирования раздельно по видам, маркам, размерам, сортам и другим его основным показателям, определяющим область его применения и потребительские свойства.
5.17. Отбор потребителем твердого топлива может производиться в месте его продажи или складирования.
5.18. Потребителю по его требованию должны быть предоставлены технические средства для самостоятельного контроля отобранного для приобретения твердого топлива. Потребитель вправе потребовать проведения контрольного взвешивания, обмера и проверки сортности приобретаемого твердого топлива.
5.19. В случае недопоставки твердого топлива Поставщиком или его несоответствия требованиям к качеству Поставщик несет ответственность перед Потребителем в соответствии с Федеральным законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".


5. Финансовое обеспечение организации электро-,
тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения,
снабжения населения топливом в границах сельских поселений,
входящих в состав Кавалеровского муниципального района

Финансовое обеспечение деятельности по организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района, является расходным обязательством Кавалеровского муниципального района и осуществляется в размерах, предусмотренных решениями Думы Кавалеровского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава Кавалеровского муниципального района
С.Ю.ЗАЙЦЕВ


------------------------------------------------------------------