ДУМА КАВАЛЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 9 февраля 2015 г. № 123-НПА

О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОТНОШЕНИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В
ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ
В СОСТАВ КАВАЛЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА НИХ, ВКЛЮЧАЯ СОЗДАНИЕ И
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПАРКОВОК (ПАРКОВОЧНЫХ МЕСТ)

Принято
Думой Кавалеровского
муниципального района
4 февраля 2015 года

1. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом Кавалеровского муниципального района принять Положении "Об организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест)":

Положение
об организации дорожной деятельности в отношении
автомобильных дорог местного значения в границах населенных
пунктов сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского
муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного
движения на них, включая создание и обеспечение
функционирования парковок (парковочных мест)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Градостроительного кодекса Российской Федерации, Устава Кавалеровского муниципального района и иных нормативных правовых актов.
1.2. Настоящее Положение определяет организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и дорожных сооружений в границах населенных пунктов сельских поселений входящих в состав Кавалеровского муниципального района (далее - "автомобильные дороги местного значения").
1.3. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог и дорожных сооружений федерального и регионального значения, межмуниципального значения и частных автомобильных дорог.
1.4. Разработку и утверждение схем автомобильных дорог местного значения и тротуаров, планов их строительства администрация Кавалеровского муниципального района организует в соответствии с утвержденной схемой территориального планирования и Генеральными планами и правилами землепользования и застройки сельских поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района.

2. Понятия и термины, применяемые в настоящем положении

2.1. Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
2.2. Защитные дорожные сооружения - сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения.
2.3. Искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).
2.4. Элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.
2.5. Строительство автомобильных дорог и дорожных сооружений - строительство на новых площадях вновь создаваемых автомобильных дорог и дорожных сооружений, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться в муниципальной собственности.
2.6. Реконструкция автомобильных дорог - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.
2.7. Капитальный ремонт автомобильных дорог - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.
2.8. Ремонт автомобильных дорог - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.
2.9. Содержание автомобильных дорог - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
2.10. Озеленение автомобильных дорог - комплекс работ по созданию лесных насаждений и посеву трав в полосе отвода, необходимых для защиты от снежных заносов, ветровой и водной эрозии, для эстетического и архитектурно-художественного оформления автомобильной дороги, а также работы по уходу за элементами озеленения.
2.11. Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
2.12. Пользователи автомобильными дорогами - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.
2.13. Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.
2.14. Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

3. Полномочия органов местного самоуправления
Кавалеровского муниципального района по организации
дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог
местного значения в границах населенных пунктов сельских
поселений и обеспечение безопасности дорожного движения
на них, включая создание и обеспечение функционирования
парковок (парковочных мест)

3.1. Дума Кавалеровского муниципального района:
- принимает муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог местного значения и осуществлением дорожной деятельности в границах населенных пунктов сельских поселений Кавалеровского муниципального района;
- осуществляет иные полномочия отнесенные законодательством к полномочиям представительных органов;
- принимает решение об использовании автомобильной дороги общего пользования местного значения или участка такой автомобильной дороги в границах населенных пунктов сельских поселений Кавалеровского муниципального района на платной основе и о прекращении использования автомобильной дороги общего пользования местного значения или участка такой автомобильной дороги в границах населенных пунктов сельских поселений Кавалеровского муниципального района на платной основе;
а) принимает решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;
б) устанавливает порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
в) устанавливает размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
- утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог не общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Кавалеровского муниципального района;
- утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Кавалеровского муниципального района и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
3.2. Администрация Кавалеровского муниципального района:
- осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений в границах населенных пунктов сельских поселений Кавалеровского муниципального района;
- разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Кавалеровского муниципального района;
- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Кавалеровского муниципального района;
- использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Кавалеровского муниципального района;
- осуществляет технический учет и паспортизацию автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Кавалеровского муниципального района;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления;
- определяет размер вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Кавалеровского муниципального района;
- определяет методику расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

4. Требования к осуществлению дорожной
деятельности в отношении автомобильных дорог
местного значения в границах населенных пунктов
сельских поселений Кавалеровского муниципального района

4.1. Работы по осуществлению дорожной деятельности автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений должны выполняться в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. С целью получения данных о наличии автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений, их протяженности и техническом состоянии, для рационального планирования работ по содержанию дорог производится технический учет и паспортизация дорог.
4.2.1. Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги местного значения. Учет и паспортизация проводятся по каждой дороге в отдельности.
4.2.2. К проведению технического учета и паспортизации могут привлекаться научно-исследовательские, проектно-изыскательские и прочие специализированные организации по договорам, заключаемым в установленном порядке.
4.2.3. Строительство новых автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений должно осуществляться в соответствии с утвержденными в установленном законодательством порядке документами территориального планирования (Генеральным планом).
4.3. Реконструкция и капитальный ремонт должны производиться комплексно по всем сооружениям и элементам дороги на всем протяжении ремонтируемого (реконструируемого) участка автомобильной дороги местного значения. Допускается проведение выборочного капитального ремонта отдельных участков и элементов автомобильных дорог, а также дорожных сооружений.
4.4. Реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения выполняются в соответствии с разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией. Капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений допускается выполнять по ведомостям дефектов, сметам и схемам, утвержденным в установленном порядке.
4.5. Работы по ремонту, содержанию, озеленению, обустройству автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений, обеспечению безопасности движения осуществляются систематически (с учетом сезона года) на всем протяжении дороги по всем ее элементам и сооружениям.
4.5.1. Работы по содержанию, озеленению автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений не требуют составления проектной документации и выполняются на основе нормативов, ведомостей дефектов и смет.
4.5.2. Форма и места нанесения горизонтальной и вертикальной дорожной разметки, вид дорожных знаков, указателей улиц и "лежащих полицейских", места их установки в обязательном порядке согласовываются с уполномоченными органами администрации Кавалеровского муниципального района и отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения при Отделе внутренних дел Кавалеровского муниципального района.
4.6. Строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений администрация Кавалеровского муниципального района осуществляет через специализированные организации, определяемые по итогам конкурса, аукциона.
4.7. Дорожная деятельность в отношении дорог местного значения и дорожных сооружений производится в пределах финансовых средств на эти работы, предусмотренных в местном бюджете Кавалеровского муниципального района.
4.8. Организацию работ по содержанию, озеленению, обустройству дорог местного значения и дорожных сооружений в границах населенных пунктов сельских поселений, обеспечению безопасности дорожного движения администрация Кавалеровского муниципального района осуществляет через предприятие, организующее обслуживание дорог общего пользования, и посредством заключения договоров с подрядными организациями, определяемыми в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4.9. Контроль по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений в границах населенных пунктов сельских поселений Кавалеровского муниципального района осуществляет администрация Кавалеровского муниципального района в пределах своей компетенции.

5. Финансовое обеспечение по осуществлению
дорожной деятельности в отношении автомобильных
дорог общего пользования местного значения в границах
населенных пунктов сельских поселений Кавалеровского
муниципального района

5.1. Финансовое обеспечение по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах сельских поселений Кавалеровского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета, допускается привлечение инвестиций и прочих источников финансирования.
5.2. Формирование расходов бюджета Кавалеровского муниципального района на очередной финансовый год на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Кавалеровского муниципального района, осуществляется в порядке и в соответствии с методикой устанавливаемой финансовым управлением администрации Кавалеровского муниципального района.
5.3. Формирование, обеспечение размещения, исполнение и контроль за исполнением муниципального контракта по осуществлению дорожной деятельности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Кавалеровского муниципального района осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Контроль за выполнением требований настоящего положения

Контроль за выполнением требований настоящего положения осуществляет администрация Кавалеровского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Ответственность за невыполнение требований

Ответственность за невыполнение требований, установленных настоящим положением в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Лица, нарушившие требования настоящего Положения, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Кавалеровского муниципального района
С.Ю.ЗАЙЦЕВ


------------------------------------------------------------------