По датам

ДУМА ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 27 января 2015 г. № 200

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ
ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И НУЖДАЮЩИХСЯ В
УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ

Рассмотрев представленный главой Тернейского муниципального района проект Положения о порядке обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельских поселениях Тернейского муниципального района и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями, руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 11.11.2005 № 297-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", Закон Приморского края от 15.05.2006 № 360-КЗ "О порядке признания органами местного самоуправления Приморского края граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма", решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельских поселениях Тернейского муниципального района и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями.
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Вестник Тернея" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Глава Тернейского муниципального района
В.А.ИЗГОРОДИН

Приложение № 1
к решению
Думы Тернейского
муниципального района
от 27.01.2015 № 200

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
В СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ И НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ
ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение о порядке обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельских поселениях Тернейского муниципального района и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 11.11.2005 № 297-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", Законом Приморского края от 15.05.2006 № 360-КЗ "О порядке признания органами местного самоуправления Приморского края граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма", в целях реализации конституционного права граждан на жилище.
1.2. Уполномоченным органом местного самоуправления Тернейского муниципального района в сфере жилищных отношений является администрация Тернейского муниципального района (далее - Администрация Тернейского муниципального района).

2. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ
В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ

2.1. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельских поселениях Тернейского муниципального района и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями осуществляется в следующем порядке:
- установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
- признание малоимущих граждан нуждающимися в жилых помещениях;
- ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

3. ОСНОВАНИЯ ПРИЗНАНИЯ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН
НУЖДАЮЩИМИСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ

3.1. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми постановлением Администрации Тернейского муниципального района в порядке, установленном законом Приморского края Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
3.2. Правом на бесплатное предоставление жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда обладают малоимущие граждане, постоянно проживающие и осуществляющие свою трудовую деятельность в сельских поселениях не менее пяти лет и имеющие в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основания для признания нуждающимися в жилых помещениях:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно (перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, устанавливается Правительством Российской Федерации) и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
3.3. При наличии у нанимателя жилого помещения по договору социального найма и (или) членов его семьи, собственника жилого помещения и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется, исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

4. НОРМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
И УЧЕТНАЯ НОРМА ПЛОЩАДИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

4.1. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, определяющая минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого устанавливается размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в сельских поселениях, устанавливается решением Думы Тернейского муниципального района.
4.2. Учетная норма площади жилого помещения, определяющая минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого устанавливается уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет, принимается решением Думы Тернейского муниципального района.
Размер учетной нормы площади жилого помещения не может превышать размер нормы предоставления площади жилого помещения.

5. ПОРЯДОК УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ
В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

5.1. Для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, гражданином предоставляются в Администрацию Тернейского муниципального района следующие документы:
1) документы, подтверждающие состав семьи (справка из органов, осуществляющих регистрационный учет граждан по месту жительства или по месту пребывания, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.);
2) решение уполномоченного органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим (при постановке на учет в качестве малоимущего);
3) документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении, а именно:
а) выписка из поквартирной карточки или домовой (поквартирной) книги;
б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.);
в) выписка из финансового лицевого счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выданная уполномоченной организацией;
г) копия технического паспорта, составленного филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Приморскому краю с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией. В случае регистрации гражданина (заявителя) и членов его семьи по различным адресам вышеперечисленные документы предоставляются с места их регистрации;
д) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина и (или) членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества либо уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений;
е) справка филиала федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Приморскому краю об отсутствии (наличии) прав на объекты недвижимого имущества по месту постоянного жительства гражданина (заявителя) и членов его семьи;
4) документы, подтверждающие факт отнесения гражданина к категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с федеральным законом или законом Приморского края (при постановке на учет в случаях, предусмотренных законодательством).
Все документы предоставляются в копиях с одновременным предъявлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы. Сверка производится немедленно, после чего подлинники документов возвращаются гражданину лицом, принимающим документы.
5.2. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты получения органом, осуществляющим принятие на учет.
5.3. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами в один день, их очередность определяется по времени подачи заявления с полным пакетом документов.
5.4. Для рассмотрения вопросов принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также контроля над предоставлением им жилой площади по договору социального найма в Администрации Тернейского муниципального района формируется общественная комиссия по жилищным вопросам (далее - комиссия).
Состав, полномочия и порядок работы комиссии определяется постановлением Администрации Тернейского муниципального района. В состав комиссии включаются должностные лица Администрации, депутаты Думы Тернейского муниципального района, представители организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Тернейского муниципального района.
5.5. Комиссия вправе осуществлять проверку сведений, содержащихся в представленных гражданином документах, в порядке, аналогичном для проверки сведений для признания граждан малоимущими, указанном в разделе 3 настоящего Положения.
5.6. Решение о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, принимается комиссией не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления и необходимых документов и направляется главе Тернейского муниципального района для издания соответствующего постановления. Датой принятия на учет считается дата подачи заявления.
5.7. Администрация не позднее чем через три рабочих дня со дня издания постановления о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, или об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, направляет гражданину, подавшему заявление, уведомление о принятии на учет или об отказе в принятии на учет.
5.8. Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включаются в Журнал учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - Журнал учета).
Порядок ведения журнала учета установлен Законом Приморского края от 11.11.2005 № 297-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
5.9. На основании данных Журнала учета граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включаются в единый список, а граждане, указанные в пункте 6.3 раздела 6 настоящего Положения, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельный список.
5.10. На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, заводится учетное дело, в котором содержатся представленные им документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Журнале учета.
5.11. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, допускается в случае, если:
1) не представлены предусмотренные пунктом 5.1 настоящего Порядка документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с настоящим Порядком, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек установленный Жилищным кодексом Российской Федерации срок, в результате которых граждане, намеренно ухудшившие свои жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
5.12. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 5.11 настоящего порядка.
Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
5.13. Граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, один раз в три года проходят перерегистрацию в целях подтверждения статуса нуждающихся в жилых помещениях.
Отсутствие у гражданина изменений за истекший период в ранее представленных сведениях он подтверждает соответствующей распиской.
При изменении представленных ранее сведений гражданин представляет документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае комиссия осуществляет проверку обоснованности отнесения гражданина к нуждающемуся в жилом помещении с учетом новых предоставленных документов.
5.14. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в случаях:
1) подачи по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилых помещений по договорам социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство ими жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;
6) выявления в представленных документах в Администрацию Тернейского муниципального района, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц, входящих в комиссию, при решении вопроса о принятии на учет.
5.15. Решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимается комиссией, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения.
5.16. Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняют право состоять на учете до получения жилого помещения и снимаются с него только в случаях, предусмотренных действующим жилищным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, о чем должны быть поставлены в известность в письменной форме.

6. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ГРАЖДАНАМ, СОСТОЯЩИМ НА УЧЕТЕ
В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ

6.1. Малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании постановлений Администрации Тернейского муниципального района.
6.2. Жилые помещения предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма.
6.3. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в пункте 6.8 настоящего Положения.
6.4. Заселение освободившегося непригодного для проживания жилого помещения не допускается.
6.5. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
6.6. Жилые помещения по договору социального найма предоставляются на всех членов семьи, проживающих совместно, с учетом временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилое помещение.
6.7. Жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Жилые помещения менее нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека предоставляются только с согласия граждан без снятия их с учета.
6.8. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации.
6.9. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
6.10. При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.
6.11. Перед предоставлением жилых помещений гражданами в Администрацию Тернейского муниципального района вновь представляются документы, предусмотренные пунктом 5.1 раздела 5 настоящего Положения, а также письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади на условиях социального найма, за исключением случаев предоставления жилого помещения в дополнение к имеющемуся жилому помещению.
При отказе освободить ранее занимаемое жилое помещение граждане получают жилое помещение, общая площадь которого соответствует разнице между нормой предоставления жилого помещения в расчете на данную семью и общей площадью жилого помещения, имеющегося до предоставления.
6.12. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании постановления Администрации Тернейского муниципального района.
Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
6.13. Граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, при получении жилых помещений на условиях социального найма могут безвозмездно передать принадлежащее им на праве собственности помещение в муниципальную собственность Тернейского муниципального района.
В случае несогласия передать находящееся в собственности помещение в муниципальную собственность граждане получают жилое помещение, общая площадь которого соответствует разнице между нормой предоставления жилого помещения в расчете на данную семью или одиноко проживающего гражданина и общей площадью жилого помещения, имеющегося до предоставления.
6.14. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, если в течение пяти лет перед получением жилого помещения на условиях социального найма гражданин произвел отчуждение принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения или произвел действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, предусмотренных подпунктом 3 пункта 5.11 настоящего Порядка, ему предоставляется жилое помещение с учетом размера жилого помещения, находившегося у него до отчуждения или до совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий.
6.15. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире предоставляется малоимущим гражданам на условиях социального найма в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Положению

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ
ЗАЯВЛЕНИЙ ГРАЖДАН О ПРИНЯТИИ НА УЧЕТЕ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
___________________________________________________________
(населенный пункт)
___________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)

Начата "___" ____________ 20__ года
Окончена "___" ____________ 20__ года

№ п/п
Дата поступления заявления
Фамилия, имя, отчество гражданина
Адрес занимаемого жилого помещения
Решение органа местного самоуправления (дата, номер)
Краткое содержание
Сообщение гражданину о принятом решении (дата и номер письма)
1
2
3
4
5
6
7

Приложение 2
к Положению

ЖУРНАЛ
УЧЕТА ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
___________________________________________________________
(населенный пункт)
___________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
Категория граждан _________________________________________

Начата "___" ____________ 20__ года
Окончена "___" ____________ 20__ года

№ п/п
Данные о гражданине (фамилия, имя, отчество, дата рождения, количественный состав семьи)
Данные паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина
Решение органа местного самоуправления о принятии на учет (номер и дата)
Включен в список на предоставление жилого помещения (год и номер очереди)
Дата и основание снятия с учета
Примечание
1
2
3
4
5
6
7

------------------------------------------------------------------